歐洲部分投資商要求中國組件企業出具供應鏈追溯材料

Jill

一段時期以來，美國以“強迫勞動”為由對新疆硅料企業及其產業鏈相關的抵制行動正在持續發酵，自6月24日美國海關與邊境保護局正式對合盛硅業與子公司發布暫時扣押令后，其公司的產品與下游產品將無法進口美國且沒有提供寬限期。

據了解，今年6月以來，部分歐美客戶已開始要求追溯性證明材料，多家知名組件制造企業收到了來自德國、英國客戶的供應鏈審核要求，需要提供的供應鏈審核資料包括：工廠所用上游產品是否涉及新疆硅料、是否涉及“強制勞動”，以及職業健康審核等書面文件。

對此，中國的組件制造企業態度十分謹慎，一般都會由法務對接，“目前由于光伏組件價格過高，歐洲市場的大項目基本處于半停滯狀態，因此客戶在簽訂新訂單時要求的這些審核文件，我們一般會采取比較保守的態度并且盡量延長回應時間。”某歐洲區組件銷售負責人如是說。

不過，目前僅有歐洲少數客戶提出了供應鏈審核要求，且主要集中在新簽訂單或配合第三方檢驗方面，組件企業相關負責人表示，暫不會影響組件出口。

美國對于涉疆產品風波正愈演愈烈。7月13日，據路透社報道，美國加大了對企業關于與中國新疆地區存在供應鏈及投資聯系風險的警告，美國國務院在一份聲明中表示："鑒于這些“侵權行為”的程度及其嚴重性，不退出與新疆有關的供應鏈、企業、或投資（的企業和個人）可能會面臨違反美國法律的高風險。”

緊隨其后，美國參議院通過立法，將禁止所有從中國新疆地區進口的產品，即在現有的新疆西紅柿，棉花和一些太陽能產品的基礎上擴大禁令范圍。參議院認為新疆生產的貨物是通過所謂的“強迫勞動”制造的，因此根據1930年《關稅法》，兩黨一致同意通過的這項措施將把舉證責任轉移給進口商，如果合理的證據表明存在強迫勞動，現行規定將禁止貨物進口。

不過，該法案還必須獲得眾議院通過，然后才能送交白宮通過拜登簽署后才會正式實施。目前尚不清楚是否會獲得眾議院通過。民主黨和共和黨的助手表示，他們預計這項措施將在眾議院得到強有力的支持，并指出眾議院去年幾乎一致通過了一項類似的措施。

美國分析機構LevelTen Energy對光伏行業進行了最新的調查，報告顯示，美國以“強迫勞動”為名對中國光伏企業實施禁令，將會給本已緊張的光伏供應鏈增加壓力。目前，美國的開發商、EPC和組件供應商都表示“正在調整供應鏈，以滿足光伏需求，并避免可能涉及相關問題的供應商。”

美國禁止從新疆地區進口某些產品的舉動，增加了澳大利亞可能采取類似措施的可能性。澳大利亞參議院外交事務委員會最近結束了對參議員雷克斯.帕特里克(Rex Patrick)提出的立法修正案的調查，該修正案提議澳大利亞政府對已知與強迫勞動相關的產品實施類似的禁令。盡管該委員會沒有建議禁止從新疆地區進口太陽能電池板，但是把太陽能電池板列入了一個令人擔憂的產品清單，原因是這些產品可能在某種程度上使用強迫勞動生產。

澳洲當地資深光伏人士表示，目前澳洲還沒有太多關注這件事情，鑒于澳洲進口光伏的比重超過美國，所以對新疆光伏企業實施禁令的可能性不大。但是，中國廠商也應準備好相應的預案和策略，盡量保護自己的品牌不受影響。

針對美國的刻意污蔑和在國際上的誤導，新疆人大常委會、政府、政協以及相關企業都已先后發表嚴正聲明，新疆的光伏企業都是合法注冊、依法依規生產經營的企業，根本不存在所謂“強迫勞動”等問題。美國執意破壞全球光伏產業鏈的行為終將自食其果，傷害最多的也將是美國光伏企業和電力用戶的利益。