基于“建、訓、管”全鏈條基層黨建專責人隊伍建設實踐

國網山東威海供電公司 姜紅勝

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。國網山東威海供電公司（簡稱威海公司）黨委深刻把握會議精神實質，自2017年起，市縣一體在基層黨支部配備兼職黨建專責人，培育了一支政治過硬、作風過硬、專業過硬的黨建專責人隊伍，有力夯實了基層組織基礎，提升了公司黨建工作質量。

在“建”上用力配齊配足基層黨建專責人隊伍

堅持把“全”的理念貫穿于基層黨建專責人隊伍建設的全過程。

人員配置全覆蓋。堅持市縣一體，各基層黨支部根據自身實際情況，推薦一至兩名黨員兼職黨建聯絡員，兼崗情況實行組織部、黨建部雙報備雙審核。截至目前，市縣各黨支部累計配備143名兼職黨建專責人，實現了基層黨組織黨建專責人配備的全覆蓋。

職責定位全明確。圍繞基層支部工作，明確兼職黨建專責人的基本職責與定位，重點就是當好“四大員”。即當好組織管理員，協助支部書記抓好支部三級聯創，以及組織開展“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等工作，協助組織委員做好支部換屆選舉、黨員發展工作等工作。當好文化輔導員，協助宣傳委員制定并落實黨員教育培訓計劃，抓好支部政治理論學習、形勢任務教育和文化宣傳工作，關注職工的思想動態，協助做好“三必賀、三必訪”等工作，組織開展善小海葵公益行等活動，培育和踐行社會主義核心價值觀。當好融合協調員，協助支部書記結合本單位工作，找準黨建與業務結合點，協助支部委員抓好本支部“兩隊一區一崗”建設，抓好黨員量化積分管理等工作。當好經驗推廣員，協助支部書記總結提煉基層黨建中的好經驗、好做法，收集整理優秀黨員的模范事跡，利用支部陣地和公司網站、威電先鋒公眾號等平臺及時推廣，擦亮支部特色名片。

在“訓”上發力培養高素質黨建專業后備人才

堅持把人才培養貫穿于基層黨建專責人隊伍建設的全過程。

加強專業培訓。將兼職黨建專責人培訓納入年度“三支隊伍”培訓計劃，強化黨務知識、業務素質、管理能力等多方面培訓，著力培養“精一會二、一專多能”的兼職黨建專責人隊伍。結合黨建月度、季度、年度檢查，抽調支部黨建專責人參與檢查，不定期舉辦黨建大講堂，搭建交流展示、解疑答惑的平臺，著力提升黨建專責人發現問題、總結提升、溝通演講水平。

加強跟崗培訓。建立黨建部專工與兼職黨建專責人“一帶一”培養機制，以基層黨建專責人上掛跟崗3～6 個月參與黨建部具體工作的方式，著力提升基層黨建專責人統籌協調、創新策劃、推動落實、認知表達“四種能力”。2017年以來，先后有18 名兼職黨建專責人在黨建部跟崗鍛煉。

加強送出培訓。結合“十百千”培育工程，著眼培養專家型、復合型黨務人才，組織優秀兼職黨建專責人參加行業內外黨務業務交流學習和高端培訓，開闊思路，提升綜合素質能力。近年來，圍繞黨建實務、新聞寫作等主題，邀請山大、哈工大、省委黨校等教授舉辦13 期黨建后備人才專題培訓班，先后組織近百人次優秀黨建專責人到福建三明、浙江嘉興，以及濟南、濰坊、日照等省內外兄弟公司交流學習。

在“管”上著力永葆基層黨建專責人隊伍活力

堅持把“嚴”的主基調貫穿于基層黨建專責人隊伍建設的全過程。

嚴格進入退出。嚴把進入關，制定印發《黨建聯絡員管理規范》，明確兼職黨建專責人標準，將“黨員身份、表現良好、熱愛黨務工作”作為基準線，將“先進典型、專業骨干、具備較高的政治素養”作為參考線，從源頭上保證黨建專責人隊伍的素質能力要優于一般的職工。同時，明確各黨支部要結合實際情況，確定一至兩名黨建專責人，明確AB 角，確保基層黨建工作不留空檔，做到事事有人管。嚴把退出關，黨建專責人一經確定，原則上至少需工作2 年，未經黨建部和組織部批準不得更換，因工作調整、變動等確需更換的，要提前做好傳幫帶工作，確保基層黨建工作銜接有序、推進有力。

嚴格激勵約束。一方面劃出“紅線”，采取“日常評價+年終評價”相結合的方式，把基層黨建專責人日常工作完成情況、質量情況等全部納入黨員量化積分評價，結合年終測評，對考核不合格的兼職黨建專責人，建議所在支部予以更換，并在年度先進評選中一票否決，對考核優秀的兼職黨建專責人，優先推薦參加優秀黨務工作者、優秀黨員等先進評比表彰。另一方面，堅持讓兼職黨建專責人在政治上有地位、經濟上得實惠，在支部換屆選舉中，鼓勵和支持兼職黨建專責人參加支委換屆，同時，將黨建專責人履職情況與支部三級聯創結果掛鉤，根據所在支部年度評定標準、過硬、先鋒等不同等級，參照《國網公司表彰獎勵工作管理辦法》中不同層級的優秀黨員標準給予專項獎勵。截至目前，基層兼職黨建專責人進入支委班子的比例達到了46%，為兼職黨建專責人發放專項獎勵14.66 萬元，保護和激發了黨建專責人的工作積極性與主動性。

黨建專業后備人才梯隊初步建立。通過對兼職黨建專責人實施專業培訓、跟崗培訓、送出培訓，打造了一支政治素質高、專業素質強、作風能力硬的兼職黨建專責人隊伍。同時，依托黨建專責崗位這個平臺錘煉，實現了把業務骨干培養成優秀黨建專責、把優秀黨建專責培養成業務骨干的雙贏局面。2017 年以來，市縣共有10 名基層黨建專責人調入黨建部等黨委組成部門，33名基層黨建專責人走上了班組長、中層管理等重要崗位，涌現了中國好人、山東省技術能手、國家電網有限公司優秀共產黨員耿博，山東省電力公司“金牌講師”、青年崗位能手楊冉昕等一批復合型的優秀基層黨建專責人。

基層黨建基礎持續鞏固提升。通過深化基層黨建專責人隊伍建設，嚴格執行基層黨支部委員“全鏈條”履責管理規范，為支部規范開展“三會一課”、抓緊抓實支部“三級聯創”等工作提供了有力的人員保障和制度保障，構建了黨支部書記牽頭抓、支部委員分工抓、黨建專責人協同抓的基層黨建工作格局，實現了基層黨建工作事事有人抓、眾人齊干事的良好態勢，基層黨建基礎不斷夯實，黨建工作質量持續提升。截至目前，市縣公司3 個黨委、138個黨支部全部實現了標準化，其中，73個黨支部達到了過硬標準，16 個支部獲評國家電網有限公司和山東省電力公司先鋒黨支部。公司黨委先后獲評“中央企業先進基層黨組織”“山東省先進基層黨組織”，連續八屆榮獲省公司“先進基層黨委”稱號。

有力地服務了中心工作大局。通過配齊建強基層兼職黨建專責人隊伍，切實發揮了橋頭堡、助推器、連心橋“三個作用”。兼職黨建專責人堅持第一時間學習領會上級文件精神，協助支部書記（支部委員）第一時間把公司黨委各項決策部署和專業重點工作在本單位落地落實，發揮了推動工作“橋頭堡”作用。兼職黨建專責人注重收集整理本單位的優秀職工事跡和專業工作典型做法，積極做好宣傳推廣，對內傳遞向上向善的正能量，對外展示永爭一流的新形象，發揮了先進典型和亮點工作“助推器”作用，實現了抓一點帶一線促全面的綜合功效。兼職黨建專責人注意隨時把身邊職工群眾的思想問題、實際困難反饋給單位黨政負責人，以便支部及時采取有針對性的具體行動，幫助職工解決各類困難問題，發揮了干群“連心橋”作用，凝聚了奮力爭先干精彩的磅礴力量。在2020 年疫情防控中，工程公司黨支部組織黨員突擊隊僅用7 天2 夜就完成了胸科醫院增容上電工程，光明公司黨支部組織黨員服務隊僅用5 小時就完成了迪尚集團防護服生產線的新裝用電，用實際行動展現了威電“鐵軍風采”，跑出了“威電速度”。公司彩虹共產黨員服務隊、呂明玉等14 個集體和個人分獲全國學雷鋒活動示范點、山東省抗擊疫情優秀志愿服務組織、全國最美志愿者、中國好人、山東省優秀共產黨員等榮譽。

回顧這幾年推進基層黨建專責人隊伍建設的探索實踐，我們深刻體會到：

同心同向合力抓，是推進基層黨建專責人隊伍建設的根本之策。上下同欲者勝。威海公司黨委堅持把深化基層黨建專責人隊伍建設作為加強基層黨建工作的重要舉措，通過工作例會、基層調研等不同場合，強調配齊建強黨建專責人隊伍的重要意義。各單位結合選人標準和人員實際，積極推薦熱愛黨務工作的黨員或業務骨干擔任兼職黨建專責人，并抓好日常培養作用，注重加強專業培養鍛煉和工作考評，確保了基層黨建專責人隊伍建設順利推進。

跟蹤培養提素質，是推進基層黨建專責人隊伍建設的核心之要。人才是事業發展的重要保證。面對隊伍組建之初，大多數兼職黨建專責人從未從事過黨建工作這個客觀實際，威海公司黨委堅持在跟蹤培養上做文章、在持續提升黨建專業能力上下功夫，通過專業培訓、跟崗培訓、送出培訓等多種方式，讓基層兼職黨建專責人在實踐錘煉中提升本領、增長才干，以過硬的專業能力與素養，推動基層黨建工作向精實方向轉變。

建章立制管長遠，是推進基層黨建專責人隊伍建設的關鍵之舉。制度是管長遠、管根本的。威海公司黨委堅持從制度機制入手，制定出臺了《國網威海供電公司黨建聯絡員管理規范（試行）》，對基層黨建專責人的進入與退出、職責的明確與定位、培訓的方式與方法、日常的管理與考核等各方面都做了具體規定，實現了對黨建專責人隊伍“建、訓、管”的全鏈條管理，在保證隊伍穩定性與連續性的同時，有效激發了兼職黨建專責人的工作熱情與內在動力，為基層黨建工作高質量發展提供了可靠的隊伍保障。■