淺析供電企業(yè)電費抄核收風險及防范策略

廣東電網(wǎng)有限責任公司東莞供電局 蔡文敏

伴隨著市場經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷進步，各行各業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐步擴大，發(fā)展水平也顯著提升。電力作為日常工作與生活中必不可少的一類重要能源，市場需求兩種逐年增加。對于供電企業(yè)而言，嚴格落實電費抄核收管理工作才能保障企業(yè)的穩(wěn)定運行。就目前情況來看，供電企業(yè)電費抄核收工作開展過程中仍然蘊含著許多風險，只有主動發(fā)現(xiàn)風險并合理應對風險才能保障企業(yè)的高效運轉(zhuǎn)。

當前階段，供電企業(yè)普遍面臨著電費抄核收管理質(zhì)量差的問題。各行各業(yè)的發(fā)展使得人們對于電力的需求量明顯提升，電力管理的難度也隨之增大。只有加強對于供電過程的精益化管控，嚴格落實供電企業(yè)電費抄核收工作，才能及時回收資金，為電力企業(yè)后續(xù)的運行創(chuàng)設有利條件。但事實上，供電企業(yè)電費抄核收工作的開展正面臨著多重風險。

1 供電企業(yè)面臨的電費抄核收風險

1.1 抄表過程中存在的風險

首先，設備質(zhì)量問題仍未解決。如今，在供電企業(yè)當中集抄設備廣泛應用。電力市場中現(xiàn)有的集抄設備種類多樣，質(zhì)量參差不齊，不同類型的設備匹配的技術(shù)方案各不相同。電力企業(yè)在購入設備時，往往會根據(jù)電力企業(yè)自身發(fā)展的需求設定相應的規(guī)范，但部分集抄設備的使用性能與供電企業(yè)需求存在明顯的差異，供電企業(yè)方面需進行硬件的革新和軟件的升級才能發(fā)揮集抄設備應有的價值。另外，部分系統(tǒng)在運行過程中因設備的穩(wěn)定性無法得到充分保障，一旦外界條件變化設備的運行也會受到影響，這在很大程度上降低了自動抄表的可靠性[1]。

其次，計量信息更新效率較低。供電企業(yè)電費抄核收工作在落實的過程中會面臨多種多樣的問題，一旦相應設備出現(xiàn)較為嚴重的故障，需進行換表處理，加之供電業(yè)務的覆蓋面明顯拓展，時常會導致用戶的電能表出現(xiàn)變動，若與之匹配的信息更新速率較為緩慢，就會出現(xiàn)記錄信息與現(xiàn)場情況存在差異的現(xiàn)象，自動抄表的成功率也會隨之而明顯降低。

最后，通訊異常情況頻繁發(fā)生。影響自動抄表精準性的原因多種多樣，其中通訊異常情況的出現(xiàn)是最常見的導致抄表異常的原因之一。根據(jù)以往經(jīng)驗，許多集中器需安裝在較為復雜的環(huán)境下，如果區(qū)域內(nèi)的信號強度較差或是信號的覆蓋面較為狹窄，就會直接造成集中器與主機間的通訊連接無法順利進行，周邊環(huán)境的變化會直接影響通訊的質(zhì)量，導致集中器在較短的時間內(nèi)處于斷線狀態(tài)，此時自動抄表行為也會隨之終止，導致抄表記數(shù)顯示為零。

1.2 核算過程中存在的風險

前期的抄表環(huán)節(jié)是為了獲取可靠的用電信息，而核算環(huán)節(jié)則是對于用電信息進行驗證的重要階段，如果這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會直接影響最終的電費回收情況。核算過程中存在的問題多種多樣，如果負責核算工作的工作人員無法嚴格依照相應規(guī)范進行電費核算，就會直接導致核算誤差的出現(xiàn)。如核算過程中沿用的電費基準代碼并未出現(xiàn)問題、并未出現(xiàn)誤差，但計算參數(shù)出現(xiàn)的誤差也會導致核算風險的出現(xiàn)。總體來說，無論因何種因素誘發(fā)，如果供電企業(yè)和電力使用者間存在的相對穩(wěn)定關系被破壞，都可能會導致核算問題的出現(xiàn)[2]。

1.3 收費過程中存在的風險

首先，法律規(guī)范與收費方式無法對應。目前常見的電費繳納方式主要包括用電后繳納以及預存款繳納兩種類型，相關法律法規(guī)中明確規(guī)定，如電費繳納逾期30日，經(jīng)電力企業(yè)方催告人未繳付電費，供電企業(yè)可依法對其暫停供電，這意味著用戶可在欠繳電費的情況下繼續(xù)用電，如用戶方面故意拖欠電費，供電企業(yè)的電費回收水平將無法得到保障。

其二，供電企業(yè)缺乏對于用戶需求的全面了解。市場發(fā)展環(huán)境在不斷變化，許多企業(yè)在面臨激烈市場競爭的情況下陷入了金融危機，供電企業(yè)必須提前構(gòu)建起完備的風險預警預防控體系，才能從根本上降低死賬問題出現(xiàn)的可能性，消除潛在風險。

其三，電費的核算方式有待優(yōu)化。就目前情況來看，大部分供電企業(yè)采取的是用戶先用電、然后再進行電費繳納的收費形式，這與在日常生活中購買商品的習慣存在明顯差異，無需先行支付即可獲得服務的供電服務提供規(guī)則，必然會導致電費拖欠或電費逃繳問題的出現(xiàn)，許多供電企業(yè)因此而蒙受了經(jīng)濟上的損失。

其四，許多電力用戶本身就存在著繳費意識不強的情況，不欠費就不繳費已經(jīng)成為常態(tài)，甚至有許多用戶即便是已經(jīng)明知欠費卻仍拒絕繳納，故意拖延到不得不繳納為止，降低了電費的回收效率。

2 應對供電企業(yè)電費抄核算風險的防范策略

2.1 抄表環(huán)節(jié)的防范措施

首先，供電企業(yè)方面應加強對于通信通道的維護管理，加強對于潛在影響因素的全面分析，在實際開展考核工作的過程中設定清晰明確的考核指標，有效強化對通信通道的維護管理水平。明確每位管理人員在管理工作開展過程中承擔的責任和肩負的義務，提高信號管理質(zhì)量。

其次，優(yōu)化備品備件管理水平。供電企業(yè)需重點監(jiān)測電網(wǎng)布置情況，關注信息統(tǒng)計工作，解決實質(zhì)上的快遞問題，制定明確的備品備件購入于更新計劃[3]。

最后，相關工作人員應做好用戶信息的核對工作，提高信息管理的精準性和細致性，梳理信息體系，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的運行出現(xiàn)了問題，必須第一時間找到問題根源，實現(xiàn)對營銷系統(tǒng)的監(jiān)管，有效提升管理工作開展的針對性，為計量的自動化保駕護航。

2.2 核算環(huán)節(jié)的防范措施

企業(yè)方面應當樹立智能化發(fā)展意識，主動構(gòu)建智能化核算業(yè)務管理平臺，借助智能化核算管理的方式，提高核算的精準性，調(diào)節(jié)電費偏差，緩解相關工作人員承擔的核算壓力，提高合作工作的開展效率。首先應當制定明確的核算規(guī)則，依照規(guī)則內(nèi)容進行信息的校驗以及電費的審核。靈活推進智能審校工作，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況應及時將異常情況清單反饋給核算工作人員，便于給出相應的應對策略。

其次，嚴格落實智能審查監(jiān)控，由企業(yè)工作人員遵循企業(yè)內(nèi)部審核標準要求對于審核過程中產(chǎn)生的重要資料信息進行整合，獲得更具精準性和可靠性的審核監(jiān)測報告，滿足精細化管理的要求。

2.3 收費環(huán)節(jié)的防范措施

首先，企業(yè)方面應大力推廣電力知識，明確電力作為商品的特殊性，嚴格貫徹法律法規(guī)要求，使廣大電力用戶能充分理解，自身在享受電力企業(yè)提供的供電服務的同時也承擔著相應的繳費義務。對于惡意拖欠電費的用戶應追究其法律責任，從而營造良好的電費回收條件。

其次，完善相應的電費回收制度，對用戶的信用等級進行劃分，如電力用戶惡意拖欠電費，其失信行為將會體現(xiàn)在其征信系統(tǒng)當中。同時，將電費回收與相關工作人員及職工的收入分配聯(lián)系在一起，充分調(diào)動廣大職工的工作積極性[4]。

其三，突破傳統(tǒng)電費收繳模式的束縛，全面貫徹預付費電費收繳形式，為廣大用戶開拓更加便捷的電費繳納路徑，鼓勵廣大用戶使用線上平臺繳納電費和查詢電費，避免拖欠電費的現(xiàn)象的出現(xiàn)。

最后，企業(yè)還需充分考慮到廣大用戶的需求，給予用戶更高品質(zhì)的服務，使用戶能夠完全信賴供給企業(yè)，從而與供電企業(yè)之間建立起良好的合作關系，主動繳納電費，支持電力企業(yè)工作。