改革開放以來高校思想政治理論課程的歷史沿革及經驗啟示

韋柳艷 甘潔杏

[摘 要]：改革開放以來，高校思想政治理論課程先后經歷了四次影響較大的調整，分別是：具有“恢復與重建”建設意義的“78方案”、開創“兩課”全新教學模式的“85”方案、重點解決鄧小平理論“進課堂、進教材、進頭腦”主要任務的“98“方案以及開拓新形勢下高校思想政治理論課“全新”時期的“05方案”。通過對改革開放以來高校思想政治理論課程設置及特點的分析，我們總結了必須堅持高度重視思想政治工作，確保黨對高校思想政治課的絕對領導等五條彌足珍貴的歷史經驗，具有重要借鑒意義。

關鍵詞：高校思想政治理論;歷史沿革;經驗啟示

思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。[1]我們黨歷來高度重視思政課建設。全面考察和認真總結改革開放以來高校思想政治理論課建設和改革的歷史經驗，對于我們在新時代繼續推進高校思想政治理論課的改革、創新和發展，提高思政課的思想性、理論性、親和力和針對性，具有極其重要的意義。

一、改革開放以來高校思想政治理論課程的歷史沿革

（一）恢復與重建——高校思想政治理論課在撥亂反正中起步

黨的十一屆三中全會以后，適應著改革開放和社會主義現代化建設的需要，在以鄧小平為核心的黨中央領導下，高校的思想政治理論教育，經過撥亂反正，逐步走上正規化道路，得到恢復與重建。1978年4月，全國教育工作會議在北京召開。在這次會議上，教育部辦公廳發布了《<關于加強高等學校馬列主義理論教育的意見>征求意見稿》。提出今后高校開設馬列主義課的設置和學時問題，稱“78方案”。“78方案”規定，高等學校的馬列主義理論課應開設 “辯證唯物主義與歷史唯物主義”、“政治經濟學” 、“中國共產黨黨史”。文科院校還要開設“國際共產主義運動史”，理工農醫專業還要開設“自然辯證法”課程。

“78方案”的出臺和實施， 標志著高校思想政治理論課的恢復與重建。所開設的四門課從邏輯上包含了馬列主義理論的三個組成部分的基本原理及其運用。至此，高校思想政治理論課慢慢從偏離航線走向正軌。

（二）改革與創新——開創“兩課”全新教學模式

為了適應我國社會主義現代化建設的需要，適應新時期青少年心理發展的具體情況，以及各方面改革的需要，1985年8月1日，中共中央發出《關于改革學校思想品德和政治理論課程教學的通知》（以下簡稱《通知》，標志著高校思想政治理論教育的改革全面啟動。在此基礎上，1986年3月，國家教委根據中共中央《通知》的要求，把高校的政治理論課程設置具體確定為四門，即：“中國革命史”（由“中共黨史”改變而來）、“中國社會主義建設”、“馬克思主義原理”、“世界政治經濟和國際關系”在文科中開設。這就是后來所說的由原來的“老三門”變為“新四門”。同時增設兩門德育課程，“大學生思想道德修養”與“法律基礎”與馬克思主義理論課程并列。這就是“85方案”。

“85”方案的顯著特點就是開創了“兩課”的全新教學模式，它進一步明確了高校思想政治理論課是完成立德樹人總任務主渠道、主陣地的重大作用，升華了教學理念，為今后高校思想政治理論課創新和發展指明了前進的方向。其次，“85”方案確定高校思想政治理論課程設置由“新四門”代替原來的“老三門”，體現了其從分到合、從單科性到綜合性的轉變。也正是出于對馬克思主義理論乃是一個整體，是一門綜合性的學科的考慮出發。而作為高校的公共政治理論課，也應該讓學生掌握系統的、整體的馬克思主義基本原理。它使原理課的教學內容簡明扼要，從而使高校思想政治理論課的課程結構更加的合理。

但是，后來的實踐證明，由于教師隊伍的適應性問題以及課程內容的規定性問題沒有得到真正解決[2]（p252）。《馬克思主義原理》課程的改革并沒有能夠貫徹到底。其結果就是“98“方案的出臺，該課程由合并到分開。

（三）完善與發展——大力推進鄧小平理論“三進“工作

1997年，黨的十五大召開，確定將鄧小平理論和毛澤東思想一起確立為黨的指導思想。與此相適應，思想政治理論課教育教學的改革和建設也進入了新的發展階段。這一階段的新特點是：把鄧小平理論作為學校“兩課“教育的中心內容。

1998 年 6 月，中宣部、教育部印發了《〈關于普通高等學校“兩課”課程設置的規定及其實施工作的意見〉的通知》，規定四年制本科開設“馬克思主義哲學原理”、“馬克思主義政治經濟學原理”、“毛澤東思想概論”、“鄧小平理論”和“當代世界經濟與政治”（ 文科類開設） 等五門馬克思主義原理課，同時開設“思想道德修養”和“法律基礎”等兩門思想品德課。同時，還規定，各層次各科學生都要開設“形勢與政策”課。這就是我們說的“98 方案”。

“98”方案對高校“兩課”課程設置的有效調整，是貫徹落實十五大精神，解決好把鄧小平理論進教材、進課堂，提高“兩課”教學效果的重要改革舉措，有效提升了對高校學生的政治引領和價值引領，總體的實施情況是好的。而進入新世紀新階段，高校思想政治理論課教育教學又面臨著新的亟待解決的問題。主要是：學科建設基礎比較薄弱、教材質量參差不齊、課程內容重復、門類偏多，教學方式方法比較單一，教學的針對性、實效性不強等。

（四）強化與飛躍——設立馬克思主義一級學科

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和三個代表重要思想的旗幟，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，重視高校思想政治教育工作，采取了一系列重大措施，取得了顯著的進展。2005 年 2 月，中宣部、教育部經過充分的調查和研究，在廣泛征求意見的基礎上，下發了《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》，《意見》提出了高等學校思想政治理論新的課程設置，做出了新規定，進一步完善了高校思想政治理論課的課程體系。新的課程方案由于是在2005年出臺的，所以又稱“05方案”。

“05方案”規定了四年制本科開設的四門必修課且做出了設立馬克思主義一級學科、開展馬克思主義理論體系研究、開展馬克思主義發展史、馬克思主義中國化、思想政治教育研究的重大決定。

新的課程方案有史、有論、有應用[2]（p199），實現了中國近代社會發展和馬克思主義中國化理論發展的統一，構成了較為全面的歷史教育課程體系。這個新的課程體系，通過充實教學內容，完善課程設置，結構合理、功能互補、相對穩定，更有利于發揮思想政治理論課“育人”的功能。新課程方案還強調大力推進高校思想政治理論課的學科建設，確定設立馬克思主義一級學科，為加強高校思想政治理論課建設，培養思想政治教育工作隊伍提供有力的學科支撐。把學科建設與加強思想政治理論課建設結合起來，具有戰略性指導意義。

二、改革開放以來高校思想政治理論課程建設的寶貴經驗

（一）必須堅持高度重視思想政治工作，確保黨對高校思想政治課的絕對領導

黨的領導，是根本保證。習近平總書記強調：“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。”[3]進行馬克思主義思想政治教育，是中國共產黨的一項強本固基的偉大的戰略性工程，是中國共產黨的根本特點、優良傳統和政治優勢。新中國成立特別是改革開放以來，高校思想政治理論課的課程設置和改革一直都備受黨中央關懷，從“78方案”對高校思想政治理論課程的恢復與重建，再到“85方案”的重大改革、“98方案”的完善與發展以及“05方案”的全新發展，黨中央高度重視高校思想政治工作，使高校思想政治理論課有了明確的方向標，因此也是每一時期我們進行思政課改革的關鍵和“底氣”。底氣足了，才能有力有為。

（二）必須堅持馬克思主義在意識形態的指導地位，確保高校思想政治理論課的正確方向

馬克思主義，是靈魂。堅持進行馬克思主義的思想政治理論教育，培養社會主義事業的建設者和接班人，是社會主義大學與資本主義大學的本質區別。[2]（p1）中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，黨的自我意識就是始終堅持馬列主義作為指導思想。而高校的思想政治理論課是大學生思想政治理論教育的主陣地、主課堂、主渠道，是大學生系統學習馬克思主義的關鍵地所在。要堅持馬克思主義指導下的思想政治理論教育，保證教育方向的準確性。

改革開放以來，黨中央進行的每一次高校思想政治理論課改革，都十分強調對馬克思主義的學習，甚至是作為主要任務來進行學習。“05方案”明確指出，馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。在“文革”期間，由于我們忽略了對馬克思主義理論的學習，致使高校思想政治理論教育為政治斗爭服務，偏離了教育的軌道，嚴重損害了學生的身心健康發展。因此，在“78”方案中，首先明確對馬克思主義哲學（辯證唯物主義和歷史唯物主義）的學習，從源頭上糾正錯誤。在后來的一系列改革中，對于馬克思主義原理的改革也十分重視，從“85方案”的分再到“98方案”的合并，又到“05方案”的分開，都體現了這一課程改革的難度性，同時也正是其重要性。無論幾次的改革，其根本都是為了更好的遵循中國的現實國情以及學生發展的客觀規律，遵守“學馬列要精、要管用”的基本原則，使馬克思主義基本原理更好的深入人心，走深走實。

（三）必須堅持與時俱進，不斷推進高校思想政治理論課改革創新

與時俱進，是活力，也是要求。與時俱進是馬克思主義的一個科學精神。高校思想政治理論課改革也不是一成不變的，改革開放以來，高校思想政治理論課程改革一直堅持用時代的要求來審視，用發展的眼光來研究，用改革的精神來推動。

“85方案”提出了要開創“兩課”的全新教學模式，正是為了適應我國社會主義現代化建設的需要，適應現代科學技術和現代經濟政治的巨大發展變化，適應新時期青少年心理發展的具體狀況，培養一代有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人，為我國改革開放和現代化建設輸送人才。“98方案”的出臺和實施一方面是改革馬克思主義基本原理這門課程的課程設置，另一個核心任務便是要貫徹落實黨的十五大精神，解決好鄧小平理論“進教材、進課堂、進頭腦”。

由此可見，作為對大學生系統進行思想政治理論教育主渠道和主陣地的高校“兩課”，不是也不可能是一成不變的，它只會在改革和建設的進程中，不斷完善和發展，為其增添豐富的時代內涵。

（四）必須堅持以人為本，不斷實現人的自由全面發展

人的自由全面發展，是本質要求。人的全面發展是指人的素質的全面發展。人的素質的全面發展是馬克思主義關于人的全面發展理論的重要內容。[4]中國共產黨繼承和發展了馬克思主義關于人的素質全面發展的思想。高校思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的主陣地，一直以來都堅持以人為本，不斷實現人的自由全面發展。

鄧小平在改革開放之初曾多次談到，要“教育全國人民做到有理想、有道德、有文化、有紀律”，而這一教育理念也直接影響了“85方案”的出臺和實施。與此同時，改革開放以來，高校思想政治理論理論課的課程改革從調整“文革”時期嚴重損害大學生身心健康發展的不合理規定到逐步強調要密切關注大學生身心成長規律，使馬克思主義政治理論課和思想品德課相結合，注重學習理論知識的同時，更強調發展品德教育。

由此可見，高校思想政治理論課的課程體系，課程內容，教學方式，要注重培養學生的道德素質，實現人的自由全面發展，使每個人成為一個真正人格健全的人，這是教育的最終目的。

（五）必須堅持造就高素質教師隊伍，不斷提高高校思想政治理論課水平

習近平總書記強調：“辦好思想政治理論課關鍵在教師 ，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性。”[5]提高思想政治理論課教育教學質量和水平，關鍵在教師。改革開放以來高校思想政治理論課的改革和發展，都十分強調教師隊伍的建設。

教師隊伍應充分發揮課程思政建設的“主力軍”作用，承擔起優質知識與實踐載體建設“主戰場”的重任，暢通課堂教學“主渠道”。[6]“85方案”中就明確指出，實現馬克思主義思想理論教學改革任務的主要依靠和根本保證，在于建設一支堅持黨的路線、有馬克思主義覺悟和理論修養、有比較豐富的社會科學文史知識和必要的自然科學知識。熱心于青少年思想理論教育工作的師資隊伍。“98方案”也提到要充分發揮“兩課”教師的積極性和創造性，認真抓好師資培訓工作。而在“05方案”中更是具體地闡述了努力造就一支高素質教師隊伍要按照專兼結合的原則以及建立和完善教師隊伍培訓體系。

由此可見，改革開放以來我們高校思想政治理論課不斷取得的新進展，離不開我們這支可親可敬可為的教師隊伍，離不開這個重要的“樞紐”。新時代要繼續支持教師參加相關高水平專題研修班學習，引入新理念、新方法，內修外化，提升教師課程思政建設與教學勝任力。[7]讓教師從真情實感出發來進行話語言說，讓學生感受到來自教師的關懷與溫度，感受到課程的意義與價值。[8]教師隊伍的建設只能強不能弱，只有更好沒有最好。

參考文獻：

[1]習近平主持召開學校思想政治理論課教師座談會強調：用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務.[N].人民日報，2019-03-19.

[2]石云霞：《高校思想政治理論課程建設史研究》.【M】.武漢：武漢大學出版社，2006.12.

[3]張爍.堅持中國特色社會主義教育發展道路 培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人[N].人民報，2018-09-11（001）.

[4]駱郁廷：略論《思想道德修養與法律基礎》的科學依據.[J].《學校黨建與思想教育》2006年第二期.

[5] 張濤華.新時代高校思政課教師隊伍建設略論[J].學校黨建與思想教育，2021，（11）：61-63.DOI：10.19865/j.cnki.xxdj.2021.11.017

[6]高寧，王喜忠全面把握《高等學校課程思政建設指導綱要》的理論性、整體性和系統性[J] 中國大學教學， 2020，

[7]吳加權.高校“雙創”教育課程思政建設探析[J].學校黨建與思想教育，2021（24）：45-47.10.19865/j.cnki.xxdj.2021.24.014.

[8]滕飛，徐川.論新時代高校思想政治理論課教學的話語轉換[J].思想政治教育研究，2021，37（05）：94-98.10.15938/j.cnki.iper.2021.05.018.

作者簡介：韋柳艷（1996.11-），女，壯族，廣西東蘭人，南寧師范大學馬克思主義學院2019級思想政治教育碩士研究生，研究方向：思想政治教育;甘潔杏（1997.9-），女，漢族，廣西桂平人，南寧師范大學馬克思主義學院2019級思想政治教育碩士研究生，研究方向：思想政治教育。