建筑工程造價管理問題及對策

張興波

摘要：建筑工程造價管理是一個復(fù)雜的工程項目，需要考慮很多方面，其中包括施工階段、設(shè)計與規(guī)劃等多方面因素。而在實際工作中由于受到各種客觀條件影響導(dǎo)致建筑市場不穩(wěn)定以及缺乏相應(yīng)人才等都會造成對其進行不合理的調(diào)整。所以為了能夠有效地解決這些問題從而提高我國經(jīng)濟發(fā)展水平和社會效益，就必須要加強對于建筑工程造價管理知識理論研究和應(yīng)用能力建設(shè)，并且不斷完善相關(guān)法律法規(guī)制度體系、強化工程造價管理人員素質(zhì)等方面來促進建筑工程行業(yè)健康有序發(fā)展[1]。

關(guān)鍵詞：發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;建議與策略

一、引言

伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程行業(yè)也在不斷地壯大，建筑施工企業(yè)規(guī)模越來越大，對工程造價管理水平要求更高。目前許多建筑工程項目都有較高的投資金額和較長工期。因此如何提高建設(shè)工程項目的質(zhì)量、降低建設(shè)成本是當(dāng)前眾多建筑單位普遍關(guān)注的話題之一;同時由于市場競爭日益激烈導(dǎo)致一些小型或小規(guī)模公司面臨著生存危機甚至倒閉破產(chǎn)等情況出現(xiàn)時也會影響到我國經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定，這就需要對工程造價管理提出更高要求[2]。

二、我國建筑工程造價的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國建筑行業(yè)起步較晚，與發(fā)達國家相比，在造價控制方面仍有很大差距。近幾年以來隨著國家經(jīng)濟發(fā)展的需要和人們生活水平提高、住房制度改革等因素影響下建筑工程價格飛速上漲;由于工程建設(shè)周期長且投資大的特點及一些不確定性因素導(dǎo)致了許多建設(shè)工程項目存在著盲目趕工或者工期延誤現(xiàn)象。目前我國建筑行業(yè)市場競爭激烈，為了贏得更多客戶與獲得更多利益，大部分企業(yè)采用低價策略來吸引顧客并占領(lǐng)市場[1]。

（二）我國的建筑行業(yè)發(fā)展至今，已經(jīng)有了幾十年甚至上百年之久。在過去幾年里，隨著改革開放和經(jīng)濟全球化進程的加快以及人民生活水平不斷提高。國家對建筑工程價格實行定額管理、工程量清單計價等方式已成為發(fā)展趨勢并逐步完善市場機制;而另一方面由于我國人口眾多且基數(shù)大導(dǎo)致人均資源占有量小而且分布不均衡導(dǎo)致建筑行業(yè)出現(xiàn)供過于求現(xiàn)象，這也是限制了我國建筑工程造價控制工作發(fā)展的一個重要因素 隨著市場經(jīng)濟體制和社會經(jīng)濟水平不斷提高[2]。

三、建筑工程造價管理方面存在的問題

（一）設(shè)計階段存在的問題。設(shè)計階段是整個工程造價的最后一個環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)中，我們可以利用專業(yè)知識和相關(guān)技術(shù)來對建筑工程進行合理有效地估算。但是由于我國目前缺乏相應(yīng)設(shè)計方面人才、缺少相應(yīng)經(jīng)驗，設(shè)計方案不全面，在建筑設(shè)計過程中存在著許多問題：沒有充分考慮當(dāng)?shù)貧夂驐l件;建筑平面布置不合理造成建筑物出現(xiàn)裂縫等現(xiàn)象這些都影響了工程造價的準(zhǔn)確性以及可靠性，從而增加了施工難度與成本控制力度;其次是設(shè)計圖紙不夠完善導(dǎo)致不能保證建筑結(jié)構(gòu)和裝飾效果[1]。

（二）招標(biāo)階段存在的問題。招標(biāo)是建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方簽訂的合同，在整個建設(shè)工程中占有非常重要地位。投標(biāo)人資格審查不嚴(yán)，有些施工方也想出假賬來騙取競標(biāo)者參加招投標(biāo)的行為;有部分施工企業(yè)為降低建設(shè)成本盲目進行招標(biāo)，甚至在中標(biāo)以后就直接將合同轉(zhuǎn)包給其他單位或者個人以低價方式分?jǐn)傎M用。在招標(biāo)階段，存在的問題主要是招投標(biāo)過程中出現(xiàn)不公平競爭現(xiàn)象，一些企業(yè)為了降低成本、提高效益和獲得較大利潤而不顧工程質(zhì)量;有些地方政府對施工單位進行暗箱操作以次充好甚至違規(guī)壓價來獲取更大利益;還有些競標(biāo)者利用虛假信息謀取暴利行為[2]。

（三）項目實施階段存在的問題。在建筑工程實施階段，存在著很多的問題，例如：工程造價管理意識薄弱、缺乏有效地控制和監(jiān)督機制。我國對建筑市場進行了深入研究分析后發(fā)現(xiàn)，項目成本預(yù)算不準(zhǔn)確;施工企業(yè)沒有根據(jù)自身情況來制定科學(xué)合理的施工方案以及措施等都會影響到項目的順利開展[2]。

（四）后評估階段存在的問題。在工程造價的管理中，后評估是最后一環(huán)也是最容易被忽略的環(huán)節(jié)。有效的后評估，既可以充分提煉經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，又能對項目實施過程中的無效成本、成本管理漏洞等進行總結(jié)，對于提升企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力和造價管理水平起著至關(guān)重要的作用。但由于建筑工程建設(shè)周期長、投資大等特點導(dǎo)致項目竣工驗收后對其進行后評價時常常受到人為因素和客觀環(huán)境方面限制[1]。

四、提高建筑工程土建造價管理水平的對策與建議

（一）建立健全工程造價管理機制。造價管理機制的建立，是對工程建設(shè)項目進行全過程、全方位控制和全程監(jiān)控。在施工現(xiàn)場，應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)置不同職能部門，各單位之間要加強溝通與協(xié)調(diào)工作，建立健全內(nèi)部審計制度并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督措施來保證項目的正常開展以及各項經(jīng)濟活動有效展開。完善招標(biāo)代理制 ，為了提高建筑工程中標(biāo)率及降低投標(biāo)風(fēng)險的可能性，需要建設(shè)監(jiān)理部對工程項目進行科學(xué)合理地評估和規(guī)劃設(shè)計，通過招投標(biāo)的形式選擇合適的承包商[2]。

（二）設(shè)計階段的完善策略。設(shè)計階段是工程造價的重要組成部分，也直接影響著整個項目的成本，所以在進行項目建設(shè)時，要嚴(yán)格控制好設(shè)計方案。對施工方案和技術(shù)措施做全面細致地審查。首先我們需要仔細分析現(xiàn)場情況并制定出最合理、最有效可行的技術(shù)、經(jīng)濟及組織管理制度;其次我們還要認(rèn)真核實相關(guān)資料是否齊全真實可靠以及各項資源配置是否滿足要求等問題，最后再綜合考慮整個工程設(shè)計階段中各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素[2]。

（三）招標(biāo)階段的完善策略。在招標(biāo)階段，應(yīng)做好以下幾方面的工作：對工程造價管理相關(guān)部門進行有效監(jiān)督和考核;加強對合同簽訂及執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;建立健全建筑工程項目招投標(biāo)制度與機制體系;完善招標(biāo)文件編制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，保證內(nèi)容準(zhǔn)確無誤;規(guī)范相關(guān)程序及措施確保公平公正公開透明化;明確規(guī)定各參與單位應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任等問題，為后續(xù)工作做好準(zhǔn)備并提供參考依據(jù)[1]。

（四）項目實施階段的完善策略。在項目實施階段，要對項目的各個環(huán)節(jié)進行有效的管理與監(jiān)督。首先是施工單位應(yīng)加強自身建設(shè)水平和工程質(zhì)量;其次是建筑企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度、完善崗位責(zé)任制及考核體系等;再次，建筑企業(yè)還應(yīng)該制定合理科學(xué)并且切實可行的獎懲機制來調(diào)動員工工作積極性和創(chuàng)造力，并提高工作人員綜合素質(zhì)以保證項目順利完成，從而達到預(yù)期目標(biāo)成本效益最大化[2]。

（五）后評估階段的完善策略。在建設(shè)工程項目后評估的過程中，要不斷加強項目后評估的規(guī)范化和制度化。所謂制度化，就是要使之成為項目投資管理的重要組成部分，納入建設(shè)項目整個管理程序之中;所謂經(jīng)常化，不是對某一時期的建設(shè)項目進行后評估，更不是權(quán)宜之計，而是要對所有投資性建設(shè)項目進行跟蹤評估是一項長期性活動;所謂規(guī)范化，即從評估內(nèi)容、評價指標(biāo)、評估程序和評估要求等方面制定具體明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在方法上具有可操作性。只有這樣，才能夠促進建設(shè)工程項目后評估工作的穩(wěn)定運行，為工程建設(shè)的順利發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)[1]。

五、總結(jié)

建筑工程造價管理是一項系統(tǒng)工程，它的發(fā)展與社會經(jīng)濟建設(shè)緊密聯(lián)系，在市場經(jīng)濟條件下，建筑市場競爭日趨激烈。隨著我國國民經(jīng)濟水平和人民生活質(zhì)量不斷提高、城市化進程加快以及城鎮(zhèn)化步伐進一步推進。建筑工程造價管理是一個復(fù)雜過程，需要結(jié)合工程建設(shè)的具體情況進行分析，對項目投資估算、設(shè)計概算等內(nèi)容做進一步了解。在施工階段中要做好預(yù)算工作。本文針對目前我國工程造價行業(yè)存在的問題提出了相應(yīng)解決措施[2]。

參考文獻：

[1]李旭.建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J].信息化建設(shè)，2016，（01）：345+348.

[2]劉曉靜.建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J].福建質(zhì)量管理，2016，（01）：13.