試析政府會計與政府審計的協(xié)調和優(yōu)化

魯小桐

摘要：一般來說，政府會計與政府審計相互作用。政府會計主要反映政府的預算分配和預算結果進行確認、計量、記錄與分配的手段。政府審計主要反映政府預算分配和結果的執(zhí)行情況與會計記錄的準確性、會計報告的全面性進行監(jiān)督的手段。協(xié)調優(yōu)化不僅可以提高部門工作效率，而且可以加強對資金流動的實時控制。在此基礎上，本文結合理論實踐，首先分析了政府會計與政府審計的發(fā)展現(xiàn)狀，然后探討了雙邊協(xié)調與優(yōu)化的現(xiàn)實需求，最后，分析了政府會計與政府審計的協(xié)調與優(yōu)化。

關鍵詞：政府會計;政府審計;協(xié)調和優(yōu)化

一、引言

在黨的19大以后，政府的功能發(fā)生了很大的變化。實現(xiàn)政府會計與政府審計的有效互動是監(jiān)督社會經(jīng)濟運行、真實反映實際情況的前提條件，在此基礎上分析了政府會計與政府審計的協(xié)調與優(yōu)化途徑，促進了它們的良好互動與有效整合，促進了公共管理目標的協(xié)調實現(xiàn)。

二、政府會計與政府審計發(fā)展現(xiàn)狀分析

在中國市場經(jīng)濟體制不斷完善的背景下，只有進一步明確政府預算的分配，才能實現(xiàn)財政的可持續(xù)發(fā)展。自從各部門建立預算會計制度以來，財務預算管理得到了很大的改善。政府職能轉變和財務管理體制改革不能實現(xiàn)全面預算控制管理的目標，也沒有正確反映政府財政資源的會計制度。合理的政府審計制度可以有效地監(jiān)督和控制財政體制，提高預算管理的整體效果，實現(xiàn)政府會計與審計的協(xié)調與優(yōu)化，可以充分發(fā)揮它們的共同優(yōu)勢，解決更多的社會問題。但是如何實現(xiàn)他們的和諧和最優(yōu)化是擺在政府面前的迫切問題。

三、政府會計和政府審計協(xié)調優(yōu)化的現(xiàn)實需求

從我國政府審計的發(fā)展現(xiàn)狀來看，仍然存在相互制約和影響的情況，不能滿足全面預算控制和財務管理的具體需求。究其原因，主要是政府財政預算會計制度和政府單位會計制度高度不統(tǒng)一，無法對政府預算資金進行有效的系統(tǒng)管理。此外，國家財政管理和地方政府財政管理的內(nèi)容并不具體，這兩個因素的綜合作用嚴重影響了政府的總預算。由于信息共享不足，很難編制完整的財務報告，因此對正確評價政府的財務狀況有一定的影響。從表面上看，政府會計和政府審計屬于兩個獨立的內(nèi)容，但兩者互相支持。實現(xiàn)和諧、最優(yōu)化發(fā)展是一項非常復雜、系統(tǒng)的任務，不僅需要多個部門的相互合作，還需要相關政策、機構和制度的支持。例如，“審計風暴”就是我國公共管理體制改革中最典型的案例，它有效地控制了政府財務管理中的不科學、不公平、不合理和不規(guī)范行為。我國政府會計制度在一定程度上是不合理的，亟待改革。為了實現(xiàn)政府會計與政府審計的協(xié)調與優(yōu)化，有必要根據(jù)癥狀深入剖析產(chǎn)生的原因，制定有針對性的解決方案，從根本上解決相關問題。

四、政府會計與政府審計的協(xié)調與優(yōu)化

4.1在政府會計和政府審計部門之間建立補充關系

為了協(xié)調政府會計與政府審計的發(fā)展，必須建立科學合理的服務型政府。充分發(fā)揮各部門的作用，更好地履行職責，真實反映服務的實際情況。此外，政府會計和政府審計應始終保持政府公共管理的價值，使兩者共同發(fā)展。通過全過程跟蹤審計的方法，改變了政府的審計重點，從行政費用審計和基建審計向財務收支全要素審計轉變，政府會計和政府審計最大限度地發(fā)揮績效評價的互補作用。

4.2利用所述優(yōu)勢，推進政府公共行政部門的公共會計和審計改革

為了有效地解決政府會計與政府審計的協(xié)調問題，必須改變“一人行”的現(xiàn)狀，將所有政府審計納入會計改革方案。充分發(fā)揮政府會計審計的作用和價值，要實現(xiàn)這一目標，必須建立政府會計核算和審計的業(yè)務流程，在這方面，可以通過利用公共資金和投資項目的運作技術，利用先進的技術優(yōu)勢，形成規(guī)范化的政府，使相關部門能夠更全面、系統(tǒng)、專業(yè)、規(guī)范、合理、規(guī)范地進行分析和評價。為政府會計與審計的協(xié)調優(yōu)化打下堅實基礎。

4.3促進政府會計和政府審計的協(xié)調

為了進一步優(yōu)化和提高政府會計與政府審計的協(xié)調發(fā)展水平，有必要對政府會計與政府審計進行全面系統(tǒng)的分析。結合當?shù)厣鐣h(huán)境、改革和發(fā)展現(xiàn)狀，為政府會計與政府審計的協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要實現(xiàn)這一目標，應從以下三個方面入手：一是促使全體政府雇員深刻認識政府會計與政府審計協(xié)調發(fā)展的重要性和必要性，開展與政府審計相關的預算審計。二是從審計角度來看，政府審計的開展，離不開政府會計提供的有關于預算，財務以及成本三方面的會計信息。而且前兩種職能的會計類型是滿足財務審計的。并且成本會計所提供的信息則是績效審計所需要的。在我國政府會計報告的審計監(jiān)督方面，它的監(jiān)督機制仍需要完善。會計報告的完整，對于我國的立法機關以及社會公眾來說，是其對政府進行評價的基礎，也是一個推動我國治理發(fā)展的重要的信息平臺。審計是在一個綜合反映事實的雙重目標的平臺上進行的，為政府會計與政府審計的協(xié)調發(fā)展提供理論指導。其次，將政府會計和政府審計的業(yè)務流程和結果有效地聯(lián)系起來，協(xié)調它們的發(fā)展，充分發(fā)揮政府會計的監(jiān)督和服務作用。這種方法有助于政府報告的科學性和政府審計的獨立性。

4.4在政府會計和政府審計之間建立相互的縱向關系

政府會計與政府審計的協(xié)調發(fā)展是一項非常復雜系統(tǒng)的工作，一個部門或兩個部門難以完成，各部門全體員工的參與可以促進雙方的和諧發(fā)展。同時，在部門預算執(zhí)行過程中進行全過程審核，及時發(fā)現(xiàn)預算實際情況與目標值的偏差，找出偏差的主要原因。通過縱向精準審計與全過程審計的結合，充分體現(xiàn)了政府審計業(yè)務的整體特征，保證了政府審計的作用、目標和價值得到有效發(fā)揮。此外，應及時發(fā)現(xiàn)政府會計在計量、記錄和報告方面的不足和問題。通過政府審計，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時制定和處理相應的解決方案，避免出現(xiàn)更大的問題。同時，要抓住政府會計的熱點和難點，切實做好政府會計改革工作。建立完善的協(xié)調發(fā)展體系和更加完善的政府預算制度，要求財政部建立完善、系統(tǒng)、規(guī)范的制度體系。其中包括社會保險基金預算、公積金預算、財政預算等，政府會計核算和審計是財政預算的核心，預算中任何一部分的問題都會影響到預算結果的質量。一方面，預算管理的效率和效果與政府審計范圍和政府會計信息質量密切相關。因此，在政府會計與政府審計協(xié)調優(yōu)化的過程中，必須適應政府預算決策的內(nèi)容，擴大公共資源審計的范圍。通過財政資金流動與預算流動相結合，可以反映政府的財政狀況，最大限度地提高政府財政資金的綜合利用率，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，為政府會計與政府審計的協(xié)調發(fā)展提供制度環(huán)境。

五、結束語

如前所述，本文從理論與實踐相結合的角度分析了政府會計與政府審計的協(xié)調與優(yōu)化。研究結果表明，隨著政府會計改革的深化，政府會計和政府審計的協(xié)調和優(yōu)化打下了堅實的基礎，它逐漸成為公共部門改革的主要內(nèi)容。政府會計和政府審計是政府綜合財務信息系統(tǒng)的重要組成部分。加強雙方的協(xié)調發(fā)展，有助于正確認識公共資源和公共權力的運行，全面監(jiān)督財政資金的流動，提高政府工作的效率和質量，提高政府財務管理的公平性和透明度，促進中國社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]明艷艷.政府會計與政府審計的動態(tài)協(xié)調和制度優(yōu)化[J].現(xiàn)代國企研究，2016（08）：147.

[2]樓霞.政府會計與政府審計的動態(tài)協(xié)調和制度優(yōu)化分析[J].財會學習，2021（02）：135-136.

[3]趙陽麗.政府會計與政府審計的動態(tài)協(xié)調和制度優(yōu)化初探[J].今日財富，2021（15）：191-192.