電力系統的安全生產全過程監督管理措施

宗 耀

國網鹽城供電公司，江蘇 鹽城 224000

0 引言

電力系統作為電力企業電力資源輸配的基礎工程建設，對于電力企業發展具有重要意義。隨著當前社會經濟發展中對于電力能源輸配穩定性要求的不斷提升，加強電力系統安全生產實踐全過程安全管理成為電力企業的重要管理任務，需要通過嚴格監管落實，保證電力系統生產作業的規范化。但是，在當前電力企業的電力系統安全生產全過程監督管理實踐中，仍然存在一定的問題，影響電力系統運行的穩定性和安全性，給電力企業發展造成不利的影響。

1 電力系統安全生產全過程監督管理的重要性

現代工業生產以及國民生活中，電力能源的使用愈加深入，成為現代社會發展的基礎能源保障。但是，隨著社會發展中電力能源使用率的逐漸提升，對電力系統生產也提出了更高的要求，尤其是安全生產要求，更是得到了社會各界的廣泛關注，需要在電力系統生產作業的實際過程中，以安全為基礎，實現全過程的監督管理，這對新時期電力企業發展有著重要意義[1]。

首先，電力系統安全生產全過程監督管理能夠保證生產作業安全。隨著新時期社會經濟發展中電力耗能的逐漸提升，電力系統所承擔的生產任務也越來越重，在其生產作業過程中，會容易受到系統零部件磨損影響而產生安全問題，不僅會導致電力資源供應穩定性下降，還容易產生電力系統生產安全事故。通過電力系統安全生產全過程監督管理工作的開展，能夠實現對電力系統生產作業狀態的實時監管，避免因為電力系統零部件損耗問題造成電力系統生產安全事故。

其次，電力系統安全生產全過程監督管理能夠提升電力企業的經濟效益。現代電力系統結構愈加復雜，每一個零部件都承擔著重要作用。在電力系統生產作業的實際過程中，不論是其生產過程中的電熱消耗還是自然環境的腐蝕影響，都會導致零部件損耗的情況。這需要通過電力系統安全生產全過程中落實監督管理，及時發現零部件的損耗問題，避免因為零部件損耗而導致電力系統故障問題的擴大，增加其維修成本。同時，電力系統良好的生產作業，能夠進一步提升其供電水平和供電穩定性，保障其生產能力，促進電力企業經濟效益發展。

最后，電力系統安全生產全過程監督管理能提升其市場競爭力。現代電力企業發展中，市場競爭形式愈加激烈，電力市場消費者對于電力資源供應的穩定性要求愈加嚴格，已經成為電力市場競爭的關鍵[2]。因此，通過開展電力系統安全生產全過程監督管理工作，能夠實現電力企業電力生產作業的穩定運行，全面保障電力資源供應穩定，以此滿足電力市場消費者的實際需求，強化電力企業的市場競爭力，推動我國電力企業發展。

2 電力系統安全生產全過程監督管理的基本原則

隨著新時期電力企業生產規模的逐漸擴大，為了充分保障電力生產安全，電力企業對于電力系統安全生產全過程監督管理作業的重視程度也逐漸提升，成為新時期電力企業管理作業的主要內容。但是，在電力系統安全生產全過程監督管理的實際過程中，需要根據其監督管理實踐的基本原則，全面提升監督管理工作開展的效果和質量，推動我國電力企業的新發展。新時期電力系統安全生產全過程監督管理的基本原則主要包含以下方面。

第一，責任落實原則。在電力系統安全生產全過程的監督管理實踐中，基本原則要求之一就是做到“誰主管、誰負責”，保證管理責任能夠落實到個人，這不僅能夠保證監督管理工作開展的效果，更能夠實現監督管理人員責任意識的全面提升。同時，在電力系統安全生產實踐中，能夠全面發揮監督管理人員的工作積極性，以此保障監督管理工作開展的整體質量。

第二，全方位管理原則。在電力系統安全生產全過程監督管理中，強調電力系統生產的全部環節都要落實監督管理保障，以此實現電力系統生產安全性的全面提升。因此，在電力系統生產實踐中，需要做到全部、全員、全方位、全過程、全天候“五全”監督管理模式，實現對電力系統生產安全的全面監管，避免監督管理環節缺失，造成電力系統生產安全事故[3]。

第三，環保性原則。隨著新時期我國綠色發展理念的逐漸發展完善，節能環保化發展已經成為社會各產業發展的基本理念要求，而電力企業作為我國社會經濟發展的基礎能源產業，對現代電力系統生產環保性的要求也愈加嚴格，需要通過開展監督管理作業，實現電力系統生產的環保化建設，兼顧安全生產與環保化生產要求，以此推動新時期電力企業的科學化發展。

第四，自動化原則。電力系統安全生產監督管理自動化建設是現代科技與監管作業的結合產物，主要是通過網絡通信技術、遠程圖像采集技術、大數據分析技術等，實現對電力系統生產作業數據的采集與分析、存儲。一旦電力系統出現異常的生產作業行為，能夠快速發現其問題并分析原因，實現監督管理效率的全面提升，為新時期電力企業電力系統安全生產全過程監督管理的落實提供保障與支持。

3 電力系統安全生產全過程監督管理問題

隨著社會發展中對于電力系統生產安全問題關注程度的不斷提升，電力企業監督管理實踐中對于電力系統生產安全全過程監督管理的重視程度也不斷提升。但是，在全過程監督管理的實際過程中，仍然存在一些現實問題，嚴重影響我國電力企業生產安全工作的建設發展。在新時期社會生產與發展中對電力能源需求不斷上升的現實背景下，需要注重對電力系統安全生產全過程監督管理工作的高效落實，這需要明確現階段電力系統安全生產全過程監督管理實踐中所存在的現實問題，為相關工作的落實奠定基礎。現階段電力系統安全生產全過程監督管理的問題主要體現在以下方面。

第一，管理制度建設問題，無法保證監督管理的規范性。在電力系統安全生產全過程監督管理實踐中，管理制度建設是其基礎所在。管理制度建設的完善與否，會直接決定電力系統安全生產全過程監督管理工作的開展效果。但是，目前在電力企業管理發展中，電力系統安全生產全過程監督管理制度建設無法與快速擴張的電力生產規模形成有效平衡，這導致電力企業電力系統安全生產全過程監督管理實踐中缺乏完善的制度指導，監管行為存在一定的滯后性，無法完全發揮監督管理的監管作用，增加了電力系統的生產風險。

第二，監管機制建設不足，無法保障監督管理的質量。在電力系統安全生產全過程監督管理工作開展的實際過程中，監管機制建設也是保證監督管理質量的關鍵所在，尤其是在電力生產的全過程監管中，更需要完善的監管機制建設來保證其工作開展的質量。但是，目前階段我國電力系統生產規模不斷擴大，生產作業中所涉及的問題較多，給監管機制建設工作的開展帶來了嚴峻挑戰，造成電力系統安全生產全過程監督管理中監管機制建設不足的問題，不利于新時期電力系統安全生產全過程監督管理工作的開展。

第三，安全保障意識有待增強，制約了監督管理的質量。在電力系統安全生產全過程監督管理中，管理人員的安全保障意識是決定監督管理實效的關鍵所在。但是，在現階段電力系統安全生產全過程監督管理實踐中，存在員工的安全保障意識有待增強的現實情況，其中許多安全事故發生的原因是由于工作人員缺乏安全生產意識。這不僅為工作人員帶來了許多安全隱患，也不利于電力公司的發展。因此，我國的電力公司必須建立科學合理、安全性強的安全生產制度，并且加強對員工進行安全教育和安全培訓。同時，要對電力系統中的生產工具進行嚴格的檢修與管理，避免因工具有缺陷而造成的安全生產事故。

第四，習慣性違規問題時有發生，增加了安全生產全過程監督管理的難度。雖然現代電力企業發展中相關安全管理規章制度建設愈加完善，但是在電力系統生產的實際過程中，仍然存有作業現場有章不循、違章作業的現實情況，而導致這種習慣性違規問題產生的主要原因是部分生產一線員工安全生產、遵章守紀和標準化作業意識淡薄，在執行安全管理制度時隨意性大，破壞規則的現象時有發生，習慣性違章行為屢禁不止[4]。

第五，自動化監管體系建設不足，無法全面提升監督管理的效率。新時期我國社會科技發展速度不斷加快，自動化技術體系不斷完善，并且在社會各產業領域的應用也愈加深入。但是，在電力系統安全生產全過程監督管理的實際過程中，對于現代自動化技術體系應用遠遠不足，缺乏自動化監督管理系統平臺的建設，沒有發揮自動技術體系對現代監督管理作業行為的促進作用，導致電力系統安全生產全過程監督管理的效率和質量難以提升，無法實現監督管理模式的創新發展，不利于新時期我國電力產業的發展與進步。

第六，監督管理人員的專業能力有待提升，缺乏監督管理創新意識。管理人員是電力系統安全生產全過程監督管理工作的基礎，其專業能力和綜合職業素養都直接影響監督管理工作的實際效果，而現階段電力系統安全生產全過程監督管理實踐中，面臨著來自管理人員問題的威脅，主要表現在監督管理人員的專業能力以及創新意識方面，給新時期監督管理工作的發展造成了不利影響。

4 電力系統安全生產全過程監督管理的具體措施

針對當前階段電力系統安全生產全過程監督管理實踐中存在的現實問題，需要注重對電力系統安全生產全過程監督管理工作的革新與發展，采用科學化的監督管理措施，全面提升電力系統安全生產全過程中監督管理工作開展的效果和質量。現階段電力系統安全生產全過程監督管理工作開展的措施主要包含以下方面。

第一，加強監督管理制度建設，規范監督管理行為。隨著新時期電力生產規模的逐漸擴大，在電力系統安全生產全過程監督管理發展中的首要任務是全面加強監督管理制度建設，以現代電力企業電力系統安全生產的要求為基礎，全面革新監督管理制度[5]。同時，以完善的監督管理制度為指導，保證電力系統安全生產全過程監督管理工作開展的科學性，將監督管理工作深入電力系統生產的每一個環節中，以此全面保障電力系統的安全生產。

第二，落實安全管理動態評價，完善監督管理機制。新時期電力系統安全生產全過程監督管理實踐中，監督管理機制的完善是推動其發展的重要基礎，需要注重對電力系統生產安全問題的分析與評價，為監督管理工作的開展提供支持與保障。要從各個方面對電力系統安全生產過程進行監督，根據實際情況完善生產管理的監督體制，確立行政責任制度，明確各個部門的第一負責人。按照電力公司的安全生產計劃表，將供電線路和電力設備進行逐級分配，將責任嚴格落實到個人。此外，各級安全監督負責人需要做好電力安全生產事故的匯報和總結工作，舉一反三，總結事故中的經驗和教訓。

第三，落實人員培訓計劃，增強管理人員的安全意識和專業能力。在電力系統安全生產全過程監督管理的現代發展中，人員培訓機制的落實極為重要，是推動電力企業監督管理工作發展的重要基礎。因此，新時期電力系統安全生產全過程中監督管理工作的開展需要重視人員培訓。在培訓中增強管理人員的安全意識以及監管能力，為安全生產發展奠定基礎。同時，應組織工作人員進行安全工作的教育和培訓，列舉出一些典型的安全事故，增強員工安全生產的意識。此外，需建立公司內部電力系統安全生產事故責任制度，對已發生或者未遂事故的負責人進行責任明確。

第四，加大違規操作處罰力度，強化人員的守規行為。人員的違規作業行為也是增加電力系統生產安全風險的關鍵因素，因此在新時期的電力系統安全生產全過程監督管理實踐中，需要注重對員工習慣性違規行為的嚴格管制。實際操作過程中，可以提升對違規操作的處罰力度，以此提升員工對相關生產規章制度的重視程度。同時，可以將人員的守規行為作為企業內部員工評優的基礎條件，一旦員工出現違規作業行為，取消員工當月的評優資格，以此發揮監督管理對人員的安全生產監管作用。

第五，加強監督管理自動化建設，提升監督管理的效率和質量。新時期電力系統安全生產全過程監督管理實踐中，需要注重對現代自動化技術的結合與應用，構建現代自動監督管理平臺，實現對電力系統生產的全面監管。同時，通過自動化監管系統，實現對電力系統生產作業狀態數據的收集與儲存，以實時采集生產數據，全面提升電力企業監督管理的實際效果。

5 結束語

綜上所述，電力系統安全生產全過程監督管理的落實具有重要意義。因此，在新時期電力企業監督管理落實的實際過程中，需要遵守其基本原則，針對其實際過程中存在的現實問題，全面優化監督管理措施，提升監督管理質量。