讓職業教育再香起來

南方周末評論員

日前，教育部印發《職業教育專業目錄（2021年）》。中職學校可按規定備案開設目錄外專業；高職學校依照相關規定要求自主設置和調整高職專業，可自主論證設置專業方向，重申了職業學校辦學自主權。

2021年3月全國兩會通過了“十四五規劃和2035年遠景目標綱要”。“綱要”有專門一節“增強職業技術教育適應性”，描畫了職業教育目標，如建設一批高水平職業技術院校和專業，穩步發展職業本科教育；深化職普融通，實現職業技術教育與普通教育雙向互認、縱向流動。

毋庸諱言，即便都論“高等”，職業教育相對于普通教育的存在感也是較低的。說到“高校”“大學”，大家想到的是985、211，壓根沒有高等職業學校什么事兒。論排名，大學Top3不下于5個，Top10不下于20個，爭得不可開交，但高職院校Top3、Top10，有幾人能說上幾個？廣告做得多而出圈的藍翔或算一個。

這背后有傳統觀念的影響。勞心者與勞力者判為兩途；士農工商，士是四民之首，其對等是“大學生”；工的對等是工人、技工，接受職業技術（技工）教育的也就比無門檻、無一技之長的普工好一些。然而，四十來歲的人有記憶，直到1990年代初，對許多優秀學子來說，相對于投資回報周期長、風險高（錄取率低）的高中-大學之路，中專仍是更吃香的，因為可以很快學到一技之長、“包分配工作”，掙錢減輕家庭負擔。那時候的職業教育是很吃香的。

隨著普通高等教育的普及，上大學的成本效率在下降。花四年的學費生活費上一個艱難找工作的二本三本專業，難道比上一所職校學到謀生之資是更好的選擇嗎？另一方面，隨著人口結構加劇老齡化，人工正變得越來越昂貴，藍領技工比相當一部分白領掙得多成為常態。要里子還是要面子，是艱難的選擇。這蘊含著職業教育的機會。

當然，職業學校要掙來屬于自己的新的春天，讓職業教育再香起來，專業與課程設置必須更市場化，更貼近企業的實際需要。這對于行業龍頭企業來說也是一個機會。“綱要”提出，“鼓勵企業舉辦高質量職業技術教育，探索中國特色學徒制”。

為此，必須降低職業教育辦學門檻，取消過度管制、不當管制，確保職業學校辦學自主權。比如，教育部明文規定，中職學校可按規定備案開設目錄外專業，備案的意思是告知，而不是請求批準，但實踐中淪為變相審批（行政許可）并不少見。例如2020年底某省份教育廳“關于做好中等職業學校新設國控專業和《目錄》外專業備案工作的通知”，對某職業學校的產品設計專業“不予備案”。這樣做或許有很合理的理由，但根本上只有放開辦學自主權，讓學校自負其責，才能真正實現課程與學校的優勝劣汰。