如何破解官場“打招呼”的怪圈

在不少“保護傘”的案例里，打招呼是他們干預執法司法、包庇黑惡勢力的一個“有效手段”。如湖北省太子鎮原鎮長徐紅梅請人出面打了一個招呼，街頭惡霸李忠義違法犯罪的刑事案件就在移送審查起訴前被派出所撤回……

1月26日，在今年海南“兩會”上，海南高院院長陳鳳超作海南高院工作報告時表示，2020年海南高院對張家慧干預過的案件全面逐案審查，已對5起案件依法啟動再審糾正程序。此前，海南高院原副院長張家慧獲刑18年。

調查發現，張家慧利用職權謀取私利的手段有一個特點：打招呼。嚴肅剛性的司法竟被一聲“招呼”攻破？這不是只有司法系統存在的問題。

打招呼在各行各業都屢見不鮮

從近年來查辦的案件來看——人事安排、招標投標、貸款審批、資質辦理、行政執法……打招呼在各行各業都屢見不鮮：有環境監察執法人員為化工企業逃避環保檢查出面打招呼;有領導干部以親屬名義與他人合作入“干股”注冊公司，向關系密切的民營開發商打招呼幫助“合伙人”承攬工程，以“分配利潤”的名義收取好處費;有經濟和信息化委員會的領導向工作人員打招呼，讓液化氣站在不符合相關工作原則的情況下獲得燃氣經營許可證……

現實中，在一些地方，無論多難辦的事，打一聲招呼便一路暢通無阻。對于海南省儋州市畜牧獸醫局原局長李昌充來說，給自己家人安排一份工作，“就是打聲招呼的事”。他憑借自己在畜牧系統的威望，不費吹灰之力把兒子、堂妹安排進畜牧系統工作，畜牧局原辦公室主任王某的兒子、原副局長張某的兒子也被李昌充安排進畜種場擔任要職。

一聲招呼可以幫企業在競標場上“秒殺”對手。2016年7月，某公司老板程某某欲投標齊齊哈爾市公安局下屬派出所一個裝飾改造項目，找到了公共資源交易中心的員工馮晶。馮晶利用在開標現場負責抽取評標專家和專家簽到的便利，為程某某打招呼，程某某毫無懸念“競標”成功。

在不少“保護傘”的案例里，打招呼是他們干預執法司法、包庇黑惡勢力的一個“有效手段”。如湖北省太子鎮原鎮長徐紅梅請人出面打了一個招呼，街頭惡霸李忠義違法犯罪的刑事案件就在移送審查起訴前被派出所撤回;西安市灞橋區人大常委會原黨組書記、主任于小鹿向公安機關打招呼，讓他們關照某黑惡頭目，導致涉黑案長期被擱置。

一聲招呼牽出一串“糖葫蘆”

領導干部替人打招呼，一旦事情辦成了，數額不菲的“感謝費”也輕松到手。張家慧曾給某法院院長打招呼，讓其照顧某公司股東的訴訟案件。公司股東達到了訴訟目的后，送給張家慧的丈夫100萬元。還有大連三寰商業管理有限公司原總經理助理王愷通過向招標代理公司打招呼及評定最高分，使得供應商中標，收受好處費4萬元。

打招呼甚至不一定領導干部本人開口，他們的身邊人，比如配偶、子女、司機、同學，都可能狐假虎威，借黨員干部的影響力打招呼。如湖南省衡陽市委原書記李億龍家的保姆胡興紅憑借與領導“說得上話”的便利，就能幫人調動工作，從中撈取好處費。

云南前不久曝光的“斗草”書記周忠慧，本是機關單位里的一名司機，在外人面前有意無意營造自己在大機關當大官的假象，請他打招呼的人越來越多。他伙同不法商人崔利彬向時任云南省煤礦安全監察局局長鄒某打招呼，協調處理獅子山重大煤礦瓦斯爆炸事故。事后，周忠慧收到275萬元，拿出135萬元給崔利彬，崔利彬再向相關干部行賄5萬余元……真是一聲招呼牽出一串“糖葫蘆”。

由此可見，黨員干部只要擁有了某項權力，能對某個環節產生影響，就有各種人通過各種渠道，或直接或迂回地請他們打招呼。隱晦的字面下，掩藏著權錢交易的本質。吉林省延邊州公安局原副局長金京日就看得很“明白”：“我手里有權、你手里有錢，你給我錢，我就可以為你擺平‘麻煩?！痹谒摹瓣P照”下，送錢企業的車輛可以超載，酒吧、歌廳可以不被檢查。

手中權力越大，管轄范圍越廣，提著錢物上門來請求打招呼的人就越多。當打招呼變成了一種潛規則，程序和規則形同虛設，那社會還有什么公平和秩序可言？

破解打招呼的怪圈

一聲招呼破壞了上下級、同事間、政商間清清爽爽的關系，污染政治生態，破壞公平正義，絕對不能姑息。

破解打招呼的怪圈，要加大查處力度，震懾那些不守規則的人。同時，扎緊制度的籠子。比如，紀檢監察機關為了防止內部打招呼干預案件，制定了報告和登記備案制度。根據規定，如果紀檢監察干部有打聽案情、過問案件、說情干預的，受請托人應當向審查調查組組長和監督檢查、審查調查部門主要負責人報告并登記備案。

制度是外在約束，最終還得靠黨員領導干部自覺。當別人請你打招呼時，請堅持原則，管住自己的嘴。一聲招呼出去，你必被裹挾其中，最終害人害己。

現實中，也有人堅持了原則，面對別人打招呼，勇敢地說不。如浙江平湖市第二紀檢監察室主任張凱明在查辦一起違紀案件時，被調查人托張凱明的一個老同學前來說情。“如果是為了案件的事情，就什么都不要說了。”張凱明還沒等對方開口，就堵了回去。對方一聽，只好打消了說情的念頭。后來該案的被調查人受到留黨察看和政務撤職處分。

在張家慧打招呼的多名司法工作人員里，也有一些人不讓她如愿。他們雖然在電話里答應，但之后沒有向合議庭打招呼或過問案情。只有心存戒懼、敬畏手中的權力，才能行穩致遠，不在招呼聲里翻車。

（《瀟湘晨報》）