莫迪的“好心”，農(nóng)民的憤怒

錢克錦

2020 年8 月初至今，印度農(nóng)民抗議已經(jīng)持續(xù)半年多，參與面越來越廣。印度有媒體說，參與抗議的農(nóng)民多達2.5 億！

觸發(fā)抗議的導火索，是莫迪政府在2020 年6月頒布了三項有關農(nóng)業(yè)的法令，它們在9 月通過議會成為法案。

農(nóng)業(yè)在印度總產(chǎn)值中占15%，但印度13 億多的人口中，有近70% 生活在農(nóng)村，依賴農(nóng)業(yè)生活。自1990 年代開始市場化改革以來，印度農(nóng)業(yè)遭到巨大沖擊，農(nóng)民因貧自殺事件也時常見諸報端。為解決農(nóng)民貧困問題，近年來印度也出現(xiàn)“把農(nóng)民變成商人”的聲音。

印度目前的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，受到嚴格管制。按規(guī)定，印度農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品先要賣給按各邦規(guī)定設立的“大市場”（曼迪）;大市場中獲得政府許可的中間商，必須遵守政府規(guī)定收購農(nóng)畜產(chǎn)品，不得剝削農(nóng)民，也不能囤積某些農(nóng)產(chǎn)品。這些規(guī)定是在上世紀六七十年代為保證小民利益、避免出現(xiàn)饑荒的舉措。但現(xiàn)在有人認為，它阻礙了印度農(nóng)業(yè)發(fā)展。不僅農(nóng)民沒有交易自由，各邦之間的農(nóng)產(chǎn)品也不能順暢地互通有無。

莫迪政府推出的三個法令就是要打破這個限制。簡單地說，這三個法案分別規(guī)定，取消必須在“大市場”售賣的規(guī)定，農(nóng)民可以自由買賣，也可以繼續(xù)在“大市場”售賣;不再限制收購商囤積農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)民和農(nóng)業(yè)公司可以直接交易，不用再經(jīng)過中間人。

這些是激進的改革措施，也很符合莫迪政府的習慣。2020 年9月莫迪還在全印廣播電臺現(xiàn)身說法，活靈活現(xiàn)地舉例說，有兩個農(nóng)民不顧家人勸阻，沒有經(jīng)過中間人，把水果和馬鈴薯直接賣給大公司和超市，結果大獲成功。

但是，多數(shù)農(nóng)民的想法卻和莫迪不一樣。他們認為，雖然“大市場”體系中，中間人也會收取費用，但在市場價格劇烈波動時，他們能免受影響;如果允許大公司和農(nóng)民直接交易，它們會壓價，而且喜歡和比較發(fā)達、運輸方便、成規(guī)模的農(nóng)業(yè)打交道，那些土地比較偏遠、零散的農(nóng)民，情況會更糟糕。

所以，莫迪以為他給了農(nóng)民一把致富鑰匙，農(nóng)民卻認為他向農(nóng)民扎刀子。在印度北部有“糧倉”之稱的旁遮普和哈里亞納邦，農(nóng)民們最先行動起來，先是在當?shù)嘏e行示威，兩個月后開始了“向德里進軍”行動。后來，全國各地農(nóng)民開著拖拉機浩浩蕩蕩地向首都進發(fā)，并與警察發(fā)生沖突，造成傷亡。

政府提出暫緩實施三項法案，農(nóng)民們拒絕;政府提出修改這些法案，農(nóng)民們拒絕;法院作出對他們有利的判決，農(nóng)民們也拒絕。他們的目標只有一個：徹底廢除這三項法案。

印度的農(nóng)民為何如此決絕？盡管有官員稱農(nóng)民被左派欺騙了，甚至有“神秘外國勢力”在背后，但這些陰謀論卻掩蓋不了一個事實：上億的農(nóng)民在面對有關自身生存的利益時，他們有自己的判斷，而且這個判斷與莫迪政府和執(zhí)政黨的判斷不一樣。

這場大規(guī)模抗議也提出了一個值得思考的問題：究竟是大公司的強勢和貪婪，導致弱勢的農(nóng)民不得不起來捍衛(wèi)自己最基本的利益，還是農(nóng)民們缺乏遠見，寧愿享受低水平的保障，也不愿冒險去享受自由？如果他們真的不愿冒這個險，決策者應不應該為了國家的GDP，強行讓他們去享受自由？