港澳青年跨境就業創業政策研究
——基于廣州、深圳、珠海的政策對比分析

■ 陳鈾 吳偉東

進一步推進粵港澳大灣區的建設，不僅需要加強基礎設施建設和優化產業結構，還需要增強港澳青年對國家的認同感和向心力［1］。支持港澳青年的跨境就業創業，既是推動粵港澳青年交流、合作、融合的重要機制，又是大灣區科技創新能力提升的重要支撐，促進港澳青年深入參與大灣區一體化發展，將為大灣區打造世界一流創新人才高地和建設國際科技創新中心提供國際化智力支持［2］。因此，探究粵港澳大灣區建設背景下支持港澳青年就業創業政策具有重要的現實意義。

一、研究回顧

粵港澳大灣區建設與大灣區內青年人才的交流融合，目前已得到了廣泛的關注和研究。其中，H.C.J.Wong等研究了馬來西亞和新加坡的社會融合歷程后，提出青年人才的自由流動和人力資源的創新，有利于粵港澳大灣區的現代化建設和社會融合［3］。Sujata S.Govada等對香港的調查發現，青年學生和專業人才的跨境自由流動能夠有效地推動香港從多個層面融入粵港澳大灣區的區域一體化建設［4］。一部分學者聚焦于大灣區青年交流發展的各類政策，如林至穎［5］、方木歡［6］、潘靜［7］等研究了政策法律、知識產權保護和社會文化對港澳青年在大灣區創業的推動作用，并在此基礎上提出創業激勵政策是大灣區青年交流融合的重要保障。焦磊［8］、許長青［9］、蔡煒［10］等則從灣區高等教育合作的視角切入，揭示了青年大學生交流協作、科研協同創新與大灣區深度發展的關系。……