12月16日,中央生態環境保護督察組集中通報了典型案例,涉及到陜西、貴州、黑龍江等省份。隨后,陜西省委書記劉國中、黑龍江省省長胡昌升、貴州省委書記諶貽琴、省長李炳軍等領導先后去了被通報的地點,督導問題整改情況。
2021年以來第二輪中央生態環境保護督察通報的75個典型案例中,有一半以上案例中點到第一輪督察及“回頭看”中已存在的問題,其中不乏一些久被投訴、久拖未決的“環保老賴”。這些“環保老賴”被一些地方政府縱容庇護,有三大表現。
屢被投訴,卻漠視敷衍。一些企業長期排污,群眾反映強烈、投訴不斷,地方政府明知情況,但長期漠視敷衍,導致企業有恃無恐。屢被處罰,卻照舊排污。一些地方政府環保執法偏松偏軟,縱容企業違法違規行為,出現“一邊罰款、一邊排污”現象。屢被督察,卻虛假整改。一些“環保老賴”在被中央生態環境保護督察組“點名”后,當地政府在整改中依然走過場甚至弄虛作假,幫助企業蒙混過關。
在中央重拳治污背景下,一些企業何以成“環保老賴”?
調查發現,一些污染企業之所以成為“環保老賴”,根源在于所在地方未能擺脫傳統發展路徑依賴。比如江西晨飛銅業有限公司曾因大氣污染問題突出被群眾舉報,但企業所在的金溪縣工業園區管委會不僅未制止,反而為企業違法大開方便之門,因為這家企業是當地第一納稅大戶。今年4月,中央第四生態環境保護督察組再次督察后,該企業才停產整改。
近年來,我國加大了對破壞生態環境行為的追責問責力度,但一些地方在環保追責時避重就輕,有的流于形式。如中部某地一鄉黨委書記因一起自然資源部掛牌督辦的生態環境問題被免職,幾個月后就以另一鄉黨委書記的身份公開參加活動。
“環保老賴”影響惡劣,亟須重拳予以整治。一方面,對“環保老賴”要緊盯不放、一督到底,借鑒懲戒“老賴”(失信被執行人)的經驗,讓“環保老賴”寸步難行。另一方面,嚴格追責問責,將生態環保“黨政同責、一崗雙責”落到實處,形成守護生態環境的長效機制。