不拘一格育“頭雁”

隋少陽 任紅禧 崔晶

2019年5月26日，一個“爆炸性”新聞在富裕縣紹文鄉(xiāng)傳開——齊心村黨總支副書記田家俊跨村擔(dān)任紹文村黨總支書記。

在農(nóng)村，跨村任職并不尋常。此前，紹文村集體外債高達1455萬元，村黨組織軟弱渙散，村黨總支原書記辭職后，一時沒有合適人選。富裕縣委組織部和紹文鄉(xiāng)黨委經(jīng)過統(tǒng)籌考慮，決定由帶富能力強、威信高的田家俊跨村“救火”。

到任后，田家俊頂著巨大壓力，到最偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶家走訪，從最小的事情入手，僅用了一年時間，集中清理了村集體資產(chǎn)資源，將外債化解降至360萬元，因而贏得了村民的信任……

在田家俊跨村任職的背后，是富裕縣委近年來健全村黨組織書記隊伍建設(shè)體系的不懈探索——富裕縣委除了注重挖掘培養(yǎng)本村“帶頭人”外，還打破常規(guī)，通過下派、跨村任職等多種手段，不拘一格選賢任能，為鄉(xiāng)村振興“儲能蓄電”、孕育“頭雁”。

用良將， 鉚足“一股勁”

“剛到村那段時間，嘴上起了一圈兒泡。”對于塔哈鎮(zhèn)東塔哈村黨支部書記呂良來說，從鎮(zhèn)政府機關(guān)被選派到農(nóng)村任職，是組織對自己的信任，但面對復(fù)雜局面，也備感“壓力山大”。

2018年6月，東塔哈村黨支部原書記單某因涉黑被公安機關(guān)查處。當(dāng)時，村里又沒有合適的帶頭人，怎么辦？富裕縣委組織部、塔哈鎮(zhèn)黨委反復(fù)權(quán)衡，決定選派基層工作經(jīng)驗豐富的呂良到東塔哈村主持工作。

村黨組織軟弱渙散，黨員平均年齡53歲，村集體資產(chǎn)長期違規(guī)外包，村民人心不穩(wěn)……面對復(fù)雜情況，呂良一邊安撫民心、消除影響、穩(wěn)定生產(chǎn)，一邊著手從復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、致富能人中發(fā)展年輕黨員。短短幾個月，人心漸穩(wěn)，村黨支部戰(zhàn)斗力也得到大幅提升。

“并不是把我派下來就不管了，組織始終是我的堅強后盾。縣委組織部、縣民政局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)隔三岔五來村里，為我站臺鼓勁、出謀劃策、解決問題。”2019年2月，呂良被任命為東塔哈村黨支部書記，在上級部門的支持下，帶領(lǐng)黨員、群眾齊心協(xié)力謀發(fā)展。

在呂良的帶領(lǐng)下，村里的主道和巷道全部完成硬化、亮化。2019年年末，呂良組織召開村民代表大會，重新評定村集體資產(chǎn)，清退違規(guī)合同31份，收回草場1800畝、機動地635畝，以及一個面積達10萬平方米的砂廠，挽回經(jīng)濟損失68萬余元。

“既要給到村任職的機關(guān)干部交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭梯子，又要對表現(xiàn)突出、能力出眾的予以傾斜扶持、支持鼓勵，讓他們有干事機會、有展示平臺、有發(fā)展空間、有創(chuàng)業(yè)激情。”富裕縣委常委、組織部部長楊榮華介紹說，2020年，富裕縣共有8名機關(guān)干部被下派擔(dān)任村黨組織書記，鼓勵他們研究實招，促進他們真抓實干，既是為了推動農(nóng)村發(fā)展，也是著眼錘煉干部隊伍。

借外腦， 培育“領(lǐng)頭雁”

自2019年8月27日起，友誼鄉(xiāng)長久村黨總支書記龐法柱又多了一個身份——兼任五家子村黨支部書記，從此開啟了橫跨12公里“兩頭跑”的工作模式。

五家子村是一個以少數(shù)民族為主的多民族村，問題很多，矛盾復(fù)雜，一度四個多月都未能選出村黨支部書記。

鄉(xiāng)黨委幾經(jīng)考慮，由有著16年先進村“領(lǐng)路人”經(jīng)驗的龐法柱跨村兼任，幫著“帶一帶”。

接到任命后，龐法柱并未先去村部，而是挨家挨戶走了一遍。從村里的保潔員到小賣部老板，逢人便遞水遞煙、嘮閑嗑兒。半個月后，當(dāng)大家得知他的身份時，他已經(jīng)跟群眾打成了一片。

2019年9月，五家子村的一處排水渠被堵了，4000畝水稻被淹。龐法柱調(diào)來挖溝機、鏟車，又用排水泵抽水，在壩上連著干了三天三夜。

最終，水全部被排完了，水田被淹的37戶村民一致要請龐法柱吃飯，有人還在壩上放起了鞭炮，用這種方式接龐法柱下壩回家。經(jīng)此一事，龐法柱在五家子村“威信爆棚”。

人心齊了，龐法柱開始帶領(lǐng)村民打造水稻深加工項目，并利用少數(shù)民族文化和草原資源開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，讓五家子村的村民有了新奔頭。

跨村兼任自然不是長久之計，對此，富裕縣委組織部副部長于伯春解釋說：“在探索健全村黨組織書記隊伍建設(shè)體系的過程中，我們對全縣優(yōu)秀村‘兩委成員、村級后備干部統(tǒng)籌使用。對符合條件的、能力突出的，安排他們跨村調(diào)任，一個重要任務(wù)就是培養(yǎng)‘接班人。”

龐法柱除了注意發(fā)掘培養(yǎng)五家子村“接班人”外，身邊還總帶著一個“90后”——縣編辦年輕干部劉欣。劉欣跟著龐法柱到村學(xué)習(xí)，從一開始不知道如何跟村民打交道，到如今已能獨當(dāng)一面。

“等我離任的時候，五家子村要有一派新氣象，更要有一個硬實的班子。”龐法柱一手托起班子隊伍建設(shè)，一手因地制宜謀劃發(fā)展，這是他立下的目標(biāo)。

促擔(dān)當(dāng)， 激活“動力源”

“過去想也不敢想的好事兒，現(xiàn)在都實現(xiàn)了。”對忠厚鄉(xiāng)蓬生村黨支部書記王永文來說，過去兩年，很多“好事兒”接踵而至——考上了成人大學(xué)，成為全縣第一個村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的干部，還成為全鄉(xiāng)第一個取得事業(yè)編制的村黨組織書記。

從一個普通致富能手成長為村黨支部“領(lǐng)路人”，得益于選人用人不拘一格的政策環(huán)境。而在王永文的帶領(lǐng)下，村黨支部的組織力、戰(zhàn)斗力不斷提升，黨員的帶頭作用愈發(fā)明顯。2018年，蓬生村實現(xiàn)整村脫貧出列。2019年，過去在全鄉(xiāng)一直“墊底”的蓬生村黨支部頭一次被評為“齊齊哈爾市先進黨支部”。

2020年，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、部門聯(lián)審、組織考核等程序，富裕縣共有8名優(yōu)秀村黨組織書記成為首批獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。繁榮鄉(xiāng)永興村黨總支書記孟慶金也是其中之一。

早在2016年，孟慶金整村推進旱改水，涉及830多人、8300多畝耕地，難度極大。為了轉(zhuǎn)變村民觀念，孟慶金帶領(lǐng)黨員入戶算細(xì)賬、長遠(yuǎn)賬，并帶領(lǐng)黨員和親屬打樣兒，帶頭開了3000多畝水田，引烏裕爾河水灌溉，品質(zhì)好、產(chǎn)量高，平均畝產(chǎn)1200多斤，村民的積極性一下子就上來了。

如今，永興村已成為當(dāng)?shù)財?shù)一數(shù)二的先進村，能夠首批落事業(yè)編，孟慶金實至名歸。

當(dāng)然，落編政策既是對孟慶金等人的鼓勵，也是對其他人的激勵。正如繁榮鄉(xiāng)黨委書記張立濤所說：“這對其他村黨組織書記也是一種促動，激發(fā)大家勇爭上游，攪動爭先比優(yōu)的‘一池春水。”

此外，富裕縣委還從提高政治待遇、經(jīng)濟待遇、退休待遇等方面下功夫，不斷建立完善激勵保障機制，激活了村級帶頭人隊伍干事創(chuàng)業(yè)的“動力源”。