春節后返工返崗因疫情滯留，算曠工嗎？

編輯同志：

我是哈爾濱市的一名國企員工。因近來國內出現多點散發甚至局部聚集性疫情，全國多個省、區、市紛紛發出“就地過年”的倡議，“非必要不返鄉、盡量留在當地過年”也成為越來越多的人的共識。但有些人出于客觀原因必須返鄉。我想問一下，春節后返工返崗因疫情滯留算曠工嗎？還有很多人響應倡議不返鄉，過年期間也留守工作崗位，能拿到加班費嗎？

讀者 高志波

根據高志波的來信，本欄編輯特邀黑龍江冰都律師事務所馮春龍進行答疑。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了 《關于做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》，提倡春節假期非必要不流動，有利于減少疫情傳播風險，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。但對于那些出于種種原因必須返鄉以及為了大局留在當地過年的人來說，有些問題有必要了解清楚。

首先，節后返崗因疫情原因滯留的，不能算曠工。人力資源和社會保障部辦公廳發布的《關于妥善處理新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》指出：“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工，企業應當支付職工在此期間的工作報酬。”

一般來說，勞動者受疫情影響返崗復工困難的，在企業與職工協商一致后，可以優先考慮安排職工帶薪休年假;對于因疫情未返崗復工時間較長的職工，在企業與職工協商一致后，可以安排待崗。待崗期間，企業應當發放生活費。因此，員工由于防控措施等客觀原因無法按時返崗復工的，不應當視為曠工。

值得注意的是，員工有必要留好當地政府發布的防疫公告、火車等交通工具停開等證明，必要時提交給單位。

其次，員工過年留守崗位，用人單位是否應該發放加班費要看具體情況。

1.自愿上班不一定能被單位認定為加班。原則上，用人單位可以制定相應的加班制度，只要不違反國家法律相關規定，加班制度經過民主程序和公示程序，是合法有效的，單位可以在制度中明確約定加班的情形，對于符合加班規定的，應當支付相應的加班工資。如果單位沒有安排加班且加班制度中又沒有規定自愿上班視為加班的情形，那么自愿上班不能認定為加班。換言之，如果是單位要求員工上班，那就可以認定為加班。

2.過年期間留守崗位，勞動者應弄清加班和值班兩種工作方式之間的區別：加班系勞動者對本職工作的延續，其工作強度與正常工作期間相當;值班往往是基于安全、消防、節假日值守等特殊和臨時性安排，一般還可視情況進行休息，故對勞動者工作強度要求不高。加班的工資待遇在《中華人民共和國勞動法》中有明確規定，而值班的工資待遇一般情況下由用人單位內部規章制度予以規范。

值得注意的是，如果留守崗位加班，單位不能采取“以值班代替加班”、以紅包代替加班費等做法，勞動者也有必要保留加班通知、排班表、考勤記錄等，收集有效證據，必要時依據這些證據進行維權。

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