國有林場森林經營類型劃分方法探

周祥斌 許偉杰

摘 要：隨著社會生產水平的提高，國有林場森林經營方向的不斷變化，森林經營的目標不斷細化，簡單依照5大林種開展森林經營已不能滿足人們對森林和生態文明的需要。該文以廣東省連山林場為例，對國有林場森林經營類型劃分方法進行了探索，介紹了適宜廣東省連山林場的森林經營類型劃分方案，以期為時下國有林場改革后的森林經營提供借鑒。

關鍵詞：國有林場;森林經營;類型劃分

中圖分類號 S757.4文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）04-0055-03

Abstract： With the improvement of social production level， the continuous changes of the forest management direction of national forest farms， and the continuous refinement of forest management objectives， simply carrying out forest management in accordance with the five major forest types cannot meet people′s needs for forests and ecological civilization. Taking Lianshan Forest Farm in Guangdong Province as an example， this paper explores the classification method of forest management types of national forest farms， and introduces a suitable forest management type classification scheme for Lianshan Forest Farm in Guangdong Province. It hopes to provide a reference for the forest management after the reform of the state-owned forest farm.

Key words：National forest farms; Forest management; Type classification

隨著社會生產水平的不斷提高，現有的國有林場體制機制已不能適應發展的需求。為此，國家和廣東省分別印發《中共中央國務院關于印發〈國有林場改革方案〉和〈國有林區改革指導意見〉的通知》（中發〔2015〕6號）、《中共廣東省委 廣東省政府關于印發〈國有林場改革實施方案〉的通知》（粵發〔2015〕9號）。國有林場改革的主要任務是保護、培育和合理利用森林資源，保持森林物種多樣性[1];負責轄區內森林防火、林業有害生物防治、生態公益林管護、區域良種示范、種質資源保存與創新、生態監測、科技示范等[2];管理轄區內森林公園;開展科普、宣傳工作;協助完成林業資源規劃、保護、科技推廣等。

按照國有林場的功能定位，開展分類經營并實施科學管理勢在必行。在森林經營類型劃分后，即可分區分片開展造林更新、森林撫育、森林保護、非木質資源培育、森林旅游、基礎設施建設、二三產業發展等項目，全面增加森林資源總量和提高森林資源質量，建立優質高效的森林生態系統，構建地區天然生態屏障。經過一段時間的經營，林場將建設成為國家木材戰略儲備基地，實現生態得到保護、林場得到發展、職工生活得到保障，資源增長、收入增加，林場健康、穩定、持續發展的總體目標[3]。

本文以廣東省連山林場為例，對國有林場森林經營類型劃分方法進行了探索，介紹了適宜廣東省連山林場的森林經營類型劃分方案，以期為時下國有林場改革后的森林經營提供借鑒。

1 森林經營資源類型劃分

1.1 劃分原則

1.1.1 生態優先 充分發揮森林維護國土生態安全、推進生態文明的獨特作用[4]，協調好森林合理利用與生物多樣性保護、自然景觀資源保護等公益性服務的關系，維護好森林生態系統使之發揮最佳的生態效益。

1.1.2 整體協調 從協調好林業建設與宏觀經濟和社會發展、整體與局部的關系出發[5]，制定森林分類經營方案，使其與國家相關政策相適應。

1.1.3 持續發展 科學合理控制森林采伐量，不斷提高森林資源質量，協調好森林資源培育、利用、保護和發展的關系，協調好森林資源的近期利用與戰略儲備的關系。

1.1.4 繼承穩定 根據森林可持續經營原理，森林經營類型具有一定的持續性與繼承性[6]，保持小班所屬的森林經營類型穩定，以滿足開展后續生產經營的需要。

1.2 劃分結果 根據森林所處的生態區位、自然條件、主導功能和分類經營的要求，以最優化為目標，按林種（經營目的）—優勢樹種（目的樹種）二級結構進行組織，劃分森林經營類型，將林場劃分成13個經營資源類型，其結果詳見表1。

2 森林經營類型劃分

根據各資源類型的立地類型、優勢或目的樹種（組）、森林資源特點和經營目標設計森林經營措施，主要包括：造林更新方式、不同培育階段的主要經營、保護、管理措施與技術指標;經營周期指標等。在近期森林經營期內落實到地籍小班，在遠期落實到年度，各經營措施年度及小班按規劃制作統計表。按照《廣東省森林經營規劃（2016—2050年）》的區劃方法，根據森林所處的生態區位、自然條件與主導功能[7]，從經濟社會要求和森林經營管理的主導方向出發，將森林劃分為3類森林經營類型（見表2）。

2.1 嚴格保育的公益林 嚴格保育的公益林主要是指國家Ⅰ級公益林，主要分布在江河源頭、江河兩岸、自然保護區、濕地水庫、荒漠化和水土流失嚴重地區、沿海防護林基干林帶等重要生態功能區內[8]，對于國土生態安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續發展具有重要的生態保障作用，發揮森林的生態保護調節、生態文化服務或生態系統支持功能等主導功能的森林。這類森林應予以特殊保護，突出自然修復和撫育經營，嚴格控制生產性經營活動。林場暫無該森林經營類型。

2.2 多功能經營的兼用林 多功能經營的兼用林包括生態服務為主導功能的兼用林和林產品生產為主導功能的兼用林。

2.2.1 生態服務為主導功能的兼用林 生態服務為主導功能的兼用林包括國家Ⅱ、Ⅲ級公益林和地方公益林，主要分布于生態區位重要、生態環境脆弱地區，發揮生態保護調節、生態文化服務或生態系統支持等主導功能，兼顧林產品生產。這類森林以修復生態環境、構建生態屏障為主要經營目的，嚴控林地流失，強化森林管護，加強撫育經營，圍繞增強森林生態功能開展經營活動。該森林經營類型的面積為6554.72hm2，占林場林地面積的69.54%。

2.2.2 林產品生產為主導功能的兼用林 林產品生產為主導功能的兼用林包括一般用材林、薪炭林、藥用林和其他經濟林，以及國家和地方規劃發展的木材戰略儲備基地[9]，主要分布于水熱條件較好區域，以保護和培育珍貴樹種、大徑級用材林和特色經濟林資源，兼顧生態保護調節、生態文化服務或生態系統支持功能。這類森林以挖掘林地生產潛力，培育高品質、高價值木材，提供優質林產品為主要經營目的，同時維護森林生態服務功能，圍繞森林提質增效開展經營活動。該森林經營類型的面積為566.68hm2，占林場林地面積的6.01%。

2.3 集約經營的商品林 集約經營的商品林包括速生豐產用材林、短輪伐期用材林、果樹林、食用林和林化林等，主要分布于自然條件優越、立地質量好、地勢平緩、交通便利的區域，以培育短周期紙漿材、人造板材以及生物質能源和優勢特色經濟林果等，保障木（竹）材、木本糧油、木本藥材、干鮮果品、林產化工等林產品供給為主要經營目的。這類森林應充分發揮林地生產潛力，提高林地產出率，同時考慮生態環境約束，開展集約經營活動。該森林經營類型的面積為2304.32hm2，占林場林地面積的24.45%。

3 森林功能區劃

連山林場在《廣東省森林經營規劃（2016—2050年）》中屬于粵北石漠化山地常綠闊葉與針闊混交林經營亞區[10]。在全省框架控制下，綜合考慮林業區劃、林地功能區劃、土壤區劃、經濟區劃等區劃成果，結合區域自然立地條件、森林資源狀況和生態區位狀況，以及自然、社會、經濟特點，以小流域、山系或林班等為單位區劃林地功能區。將連山林場區劃為3個功能區：水源涵養與水土保持區、生態景觀與游憩區和森林經營示范區（見表3）。

3.1 水源涵養與水土保持區 水源涵養與水土保持區面積為5991.96hm2，占林場總面積的61.63%。此功能區是以涵養水源、保持水土并且保護居民飲用水水源為主要目的進行經營，在生態保護調節和生態系統支持中且有主導作用，生態區位十分重要。在該功能區內，應培育涵養水源和保持水土效果較好的闊葉混交林或針闊混交林，通過封山育林、林分改造和森林撫育等方式，調整林分結構，加大植被蓋度，最大限度地發揮其水源涵養、保持水土的功能。

3.2 生態景觀與游憩區 生態景觀與游憩區主要在廣東鷹揚關森林公園內，總面積為746.40hm2，占林場總面積的7.68%。該區域內碧水繞山、茂林秀峰、飛瀑流溪，鳥語花香，森林景觀資源豐富。在該功能區內，應堅持保護為主，改造為輔的原則，對天然次生林加以有效保護，對人工林結合景觀需要可進行局部改造。樹種選擇要以鄉土樹種為主，同時結合景區、景點的特色，可適當引進一些觀賞價值高的植物，在植物配置時充分考慮各種植物的色彩等要素，喬、灌、草和地被植物相結合，構成復合植物群落。

3.3 森林經營示范區 除水源涵養與水土保持區和生態景觀與游憩區外的區域，全部為森林經營示范區。森林經營示范區面積為2983.52hm2，占林場總面積的30.69%。該功能區主要作用在于：一是發揮國有林場森林經營示范、培訓、推廣作用;二是發揮國有林場宏觀調控木材市場供求平衡作用。

4 結語

國有林場通過森林資源類型劃分和有針對性分類經營，森林資源總量和質量必將穩步提高，森林生態系統穩定性增強，生態功能顯著提升，森林結構得到進一步的優化，林種結構能夠得到進一步的調整，建成國家木材戰略儲備基地，對于地區生態環境起到了一個較好的作用。林場森林資源每年可固碳放氧，對于提高當地生態環境質量、維護生態安全、減少自然災害、促進當地農業穩產、高產等必將發揮巨大的作用[11]。林場在經營過程中需要雇請大批臨時工，每年可為當地農民提供大量就業機會，給當地農民提供一定的經濟來源。森林資源的增長和優化也勢必拉動森林旅游、交通運輸、餐飲服務業的繁榮發展[12]，相對拓寬就業渠道，促進社會和諧穩定。

參考文獻

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（責編：張宏民）