打仗也是打錢

徐焰

“暴力本身就是一種經濟力”，馬克思在《資本論》中的這一名言，闡述了軍隊和武器要以經濟實力為基礎這一唯物主義的基本原理。有軍事專家談起對戰爭的觀察角度稱——不懂行的人只看兵力，懂戰術的人注重武器和士兵素質，精通戰略的人首先衡量國家或軍事集團的經濟實力。近代中國落后挨打的關鍵在于貧弱，新中國誕生后能建設強大的國防又是基于經濟建設的騰飛，軍隊戰斗力的一大內在要素就是財政的支撐。

清末因貧困戰亂背上還不起的外債

在農牧業為主的古代社會中，生產力水平低下導致各王朝財政收入都很少，這就嚴重限制了養兵和制造武器的能力。中國古代史籍中一大缺陷是不重視定量分析，像《史記》一類著作對用兵數都極盡夸張，例如講戰國時一次會戰就能動用幾十萬大軍，后來書中也常有“百萬大軍”之類表述，其實以那時的經濟能力而言根本不可能，純屬小說式渲染。看記載較準確的清朝史料，在國家有成億人口時養兵數一直未超過百萬，加上運輸工具落后，清軍最大規模的集結也難超過10萬兵力。

資本主義的工業化，才使人類生產力有劃時代發展，組建大規模軍隊和動用大量技術裝備進行會戰才有可能。自1784年英國采用瓦特的蒸汽機后，半世紀內產值增長了20倍，西歐經濟就把停留在手工農耕時代的中國遠遠拋到后面，前些年媒體上出現“鴉片戰爭時中國GDP占全球三分之一”之說純屬違反史實的臆想。按1840年的官方記載，近4億人口的清王朝年財政收入僅4300萬兩白銀，同年僅2000萬人口的英國財政收入為5200萬英鎊（按當時匯率折合3.6億兩白銀）。清軍對英作戰慘敗除制度腐朽，缺錢養兵和買武器也是重要原因，如林則徐想籌銀百萬兩買些洋炮都辦不到。1842年清廷決定簽訂《南京條約》，也是因國庫已無銀難以再戰，而英軍則能不斷調兵和增加船炮。

世界上第一條客運鐵路1830 年在英國啟用時的油畫，此時西方工業化的生產能力，遠超仍是落后農耕經濟的中國

西方人描繪的左宗棠簽署貸款協定的畫面

1851年開始的太平天國運動席卷了長江中下游富庶之地，清政府財賦又大減，只好讓曾國藩、李鴻章、左宗棠等人自籌餉即就地搜刮建軍。淮軍占據上海有了最大餉源，1852年就使5萬官兵全部裝備了西方槍炮，成為中國第一支全部使用“洋槍”的正規軍。左宗棠的湘軍隨即攻占國內的稅收大省浙江，也有錢購買了較多外國槍炮。曾國藩系統的湘軍因沒有控制沿海口岸，加上財力不足，多數士兵還要用刀矛和土制抬槍。1864年平定洪秀全后，各地督撫因朝廷無財力供其養兵，主要靠自己籌餉和買武器，就此形成了事實上的軍閥割據，朝廷想要銀兩和調兵打仗還要詢問他們的意向。

1875年左宗棠率湘軍西征收復新疆，是清末難得的維護國家統一之舉。此時西北極為窮困、難以籌錢，清廷就讓東南各省“協餉”白銀820萬兩，結果僅送到160萬兩。左宗棠只好自己出面，向英國匯豐銀行和德國商人借款1595萬兩，首開中國近代借外債打仗的先例，西征勝利后因國內有一段安定環境，還能按期歸還本利。

清王朝晚期財政一直入不敷出，遇戰事就要借外債。1884年夏天開始同法國開戰半年，中國共花費約4000萬兩白銀，約半數向法國的宿敵德國借款。1894年甲午戰爭開始前，清王朝年財政收入約8000萬兩白銀，日本的年財政收入為8800萬日元（此時1日元合0.7兩白銀）。清政府的財政卻有近一半用于供養毫無戰斗力的八旗、綠營，朝廷和權貴又大肆揮霍（包括建頤和園而挪用軍費），新式軍隊年度費用只有1200萬兩，每年用于北洋水師的不過400萬兩，中國海軍建設費已少于日本。此前一年英國建成的世界航速最快（24節）的一艘4200噸位的巡洋艦原意對華出售，因索價140萬兩不能為清廷接受，日本便將其買去命名為“吉野”號并成為艦隊頭號主力。

北洋水師的德制“定遠”艦，花費約 140萬兩白銀

甲午戰爭進行了八個月，清政府用了9000萬兩戰費，其中4000萬兩是向西方銀行借債。日本卻靠國內籌資和發國債，拿出1.5億日元戰費，向中國投入17萬兵力，戰場兵力和火力都超過了當時的清軍。戰后日本靠勒索賠款、戰地繳獲等獲得3.2億兩白銀，得到了國家崛起的最大一桶金。清廷以自身財力付不起對日賠款，還要進行戰后恢復，甲午戰爭結束后三年間竟向列強借款3.6億兩白銀，從此背上多少年還不起的閻王債。

清王朝借款的債主是英、法、德、美、俄幾國，他們在世界上靠掠奪起家，怎么可能是樂于扶危濟困的慈善之輩？他們放債不僅利息甚高，還實行“抵押借貸”，即以中國的海關稅、路權和礦藏開發權擔保，不如期還款就據為己有。從清政府到民國政府一直借洋債，把種種國內財源抵押給列強，又造成政府稅收減少，遇事還要再借債，就此形成惡性循環。甲午戰爭后清政府想建新軍的最大困難，就是財政難以支撐，如海軍只買了“海圻”等4艘4000噸級的軍艦就無錢再購，新建陸軍也要各省自籌款項，這又造就了近代的軍閥政治。辛亥革命一爆發，自己掌握軍權、財權的各省就紛紛獨立，清王朝不得不宣布退位。

民國年間打內戰借外債靠出賣國家權益

1912年，中華民國成立時，為求得列強支持，承認清朝的所有條約和賠款外債。此時國內海關稅要用于抵償對八國聯軍的庚子賠款，北京政府的收入只能滿足財政需求的六成，袁世凱對自己的精銳北洋軍都欠餉。翌年他以國內鹽稅為抵押，向西方五國財團議定2500萬英鎊（折合2.4億銀元）的“善后大借款”，其半數馬上撥付。袁世凱以此就能向官兵發足餉，并買些武器，揮兵南下迅速消滅了國民黨在南方幾省的剩余兵力。不過明眼人都看出，抵押鹽稅后政府收入會更少，將來用什么還債？這豈不是飲鳩止渴！

北洋軍閥政府因內戰不斷，持續對外借款，因海關稅、鹽稅這些財源已抵押出去，只好出賣交通權和資源開發權。袁世凱死后，主持北京政府的段祺瑞在1917年同日本達成“西原大借款”1.45億日元（當時日元與中國銀元等值），以東北的“滿蒙四路”鐵路權和當地金礦以及森林開發權作為抵押。張作霖成了“東北王”后，日本駐沈陽領事和關東軍頭目就經常闖進“大帥府”，大喊大叫索要鐵路權和資源開發權，遇到答復拖延便進行威脅并露出殺機，發動“九一八”事變的征兆此時就已見。

國民黨從建立起，就是靠向外國借錢來起兵和購買武器，對洋債的依賴還甚于清廷和北洋政府。1912年1月南京臨時政府建立時，下屬十幾萬軍隊無錢發餉，就提出將漢（陽）、（大）冶、萍（鄉）公司抵押給日本以借款1500萬日元來維持，結果此議未成就只好向袁世凱交權。后來孫中山實行“聯俄”政策，開辦黃埔軍校又向蘇聯要到援款300萬銀元和5000支步槍，國民革命軍北伐時又得蘇援5000萬元。蔣介石到達南京后想建立國民政府，英美為后臺的江浙買辦財團答應提供6000萬元，條件是清除共產黨和反蘇，蔣介石馬上以發動“四一二”這一“清共”政變來表態。以上海為中心的江浙地區的財政收入幾乎占當時全國的一半，蔣系中央軍因此就能保障發餉并買到充足的武器，還有錢收買其他軍閥部隊的將領，如馮玉祥的西北軍就是被“銀彈”打垮。

1913年袁世凱為求借款同各國使節會見的合影

南京國民黨政權進行的內戰不息，國內搜刮不足，又背上舊有外債，只好又向美英借新債（眾多新債用于還舊債）。1933年蔣介石集中兵力“剿共”時，同美國達成所謂“麥棉借款”2000萬美元（此時1美元折合3塊銀元）。至1936年即國民黨自吹的所謂“黃金十年”鼎盛期，南京政府年財政收入不過11.8億元法幣（此時法幣與銀元等值），其六成用于軍費（官兵薪餉占大頭，而裝備費很少）。蔣介石對嫡系部隊士兵每月能發餉7～8元，配給德國鋼盔并發膠鞋。雜牌軍士兵每月只能發餉2～4元，士兵大都不發鞋，如川軍只能靠自己打草鞋，行軍沒有水壺而每人帶一個竹筒。此時國內幾個簡陋的兵工廠只能產輕武器且質次量少，武器主要靠進口，機動車和油料更全靠外購。

抗戰前國際軍火市場因競爭激烈，武器價格和成本比不算太高，如日制三八式步槍單價80日元，國人欣賞的德制98K步槍單價28美元，軍中最愛用的ZB26輕機槍（捷克式）單價290美元，子彈要另計價。但中國因財力窘迫外購有限，全國正規軍連全部裝備制式步槍都辦不到，一些雜牌軍還要用土制槍。單價5萬元法幣的美制“霍克”-3戰斗機是中國空軍的主力，總采購量只有170多架。海軍購艦費長期沒有著落，除了1932年從日本以800萬銀元買來“寧海”和“平海”兩艘2000噸級的軍艦外，其余艦只幾乎都是清朝遺物。

1931年之前，日本便利用條約控制了南滿的鐵路，照片表現的是鐵路邊的關東軍將領

在全面抗戰的八年間，國民政府撤到重慶，雖停止償還舊有外債，卻以空前規模借新債，為此又將許多國家權益相讓。如美國陸軍航空隊的一個退役上尉陳納德，被高薪聘請來華當空軍顧問，蔣介石夫婦托他組建雇傭性質的美籍志愿航空隊（即“飛虎隊”），答應戰后送給他中國民航三分之一的股份（后來確實兌現）。抗戰勝利后，蔣介石為求得美國貸款來發動內戰，還在1946年末簽訂了讓國內資源、市場都讓美資控制的《中美商約》，國內工商界也指責這是空前的賣國條約。

從清王朝至國民黨政權以出讓國家權益來借外債的做法，與國家正常引進外資有著根本區別，是以喪失本國經濟自主權，并將資源開發權拱手相讓為代價。此舉的惡果，導致舊中國如交通運輸、礦山開發等經濟命脈大都被外國控制，西方商品能在華任意傾銷，本國工商業在外來擠壓和沒有本國關稅保護的狀況下不可能振興，就此中國只能一直陷在半殖民地、半封建的悲慘社會狀態中而不可自拔。

抗戰期間國民黨當局的軍費主要靠外援

近代中國一直是落后的農業國，在東北和關內沿海城市興建的少量工業多屬外國人所有，全國解放前工業產值不到整個國民產值的10%。由于民族工商業弱小，這一領域稅收很少，農業稅（交公糧）還是國家第一大財賦。此時占人口90%的農村由地主豪紳統治，落后的手工生產導致糧食產量低，且大都被豪紳盤剝，除維持農民最低消費外，能上繳政府的糧食據時人估計只能占收獲的3%～4%。中國作為世界第一人口大國，國家稅收還低于歐洲一些中小國家。在20世紀40年代，美、英、蘇、德各國每年稅收都能達幾百億美元，國民政府每年的稅收只折合幾億美元，如此可憐的財政收入必然導致征兵、養兵和買武器很困難。國內軍隊主要靠購買外國武器，彈藥供應、維修保養又會受制于他人。如抗戰前日本對華大力推銷三八式步槍，每支槍只附售200發子彈，再想補充彈藥就要看買主的對日態度。

駕駛P-40戰斗機的“飛虎隊”

民國年間因生產力水平低下和財稅很少，按國內經濟學家的普遍估算，平均五十個農民才能養得起一個兵，這還只是保障衣食而不包括買武器。國民黨當局在抗戰時的統治區最少時也有2億多人口，只能養兵400余萬人。共產黨領導的解放區的經濟更落后，至多也只能維持這一標準。相比之下西方國家養兵比例要高得多，如第一次世界大戰期間德國有6800萬人口，動員參軍者有1300萬人，英國和法國也能保持這種養兵比例，經濟相對落后的沙皇俄國則能以1.4億人口保持1000萬人的軍隊。此外，西方國家這些軍隊能裝備大量昂貴的重武器，舊中國軍隊只能配備廉價的步兵輕武器。

第二次世界大戰作為人類歷史上最大規模的戰爭，更突出體現了經濟實力的比拼。德日意法西斯軸心國的失敗，一個重要因素是經濟力包括財力遠不如反法西斯同盟國。日本敢于瘋狂入侵和欺負中國，重要原因是經濟實力和軍力占絕對優勢。國民黨政權靠著人民的抗日激情和敵后戰場牽制日軍，總算堅持了八年抗戰。蔣介石政權在抗戰中丟失了半壁江山，除政治腐敗外，也在于財政極度困窘（其貪污腐化又加劇了這一點），雖在名義上列入反法西斯“四強之一”，卻是經濟上最弱的一方。

第二次世界大戰時各大國的軍費，就是國家經濟實力的突出體現。戰時美國因經濟實力在世界最強，武器產量最多且質量一流，自己軍費充裕還能向盟國提供390億美元的租借物資（要求戰后折價歸還），其中許諾給中國的16億美元物資在大戰結束前運到了8億（主要因港口全部喪失而“駝峰空運”量又有限）。

20世紀30年代初的上海灘，集中了外國在華銀行，他們以貸款操控中國各派軍閥

美國在戰前的國民產值占全球的30%左右，依靠第一富國的財力在參戰四年間付出2880億美元戰費，其中1944年的戰費就超過800億美元。因其參戰陸戰不多，而把軍費主要用于海軍和陸軍航空兵（當時美國還沒有獨立的空軍），從此在全球建立起最強的“海空優勢”。

德國開戰六年間的戰費超過5400億馬克，按匯率略超過2000億美元，最高年份即1944年的戰費為1300億馬克。因納粹同時與蘇、美、英三個強國和眾多被侵略國家作戰，在每個戰場和各軍種都形不成實力優勢。

英國參戰六年，其本土戰費為230億英鎊，折合1200億美元，還得到美國的270億美元租借物資，又從加拿大、澳大利亞等自治領地索取了大量財力。英國對美國和加、澳的巨額欠債在戰后還不起，便淪為美國的國際幫手，并允許加、澳獨立，從此“大英帝國”相當于瓦解。

蘇聯參戰四年戰費花了2000億盧布，還得到美國105億美元租借物資，因盧布匯率有不同標準，大致估算其戰費在1000億美元以上。

日本在八年戰爭中的戰費為1700億日元，因日元在后期貶值，估算其戰費約400億美元。日本對中、美、英三方開戰，并在中國東北邊境同蘇聯對峙，除中國戰場外在其它戰場都處于財力的絕對劣勢。

國民黨政府因國家分裂和財政不統一，難以統計國內許多地區的戰費。作為掌握戰爭主要開支的中央政府在八年抗戰中付出的戰費約折合32億美元。這一數額同列強的戰費相比差距極為懸殊，而且國民政府戰費的半數以上還要依賴外援。

全面抗戰的第一年，國民政府戰費為15億元法幣（折合4億多美元）。此間因喪失了國內有多半稅收的東部地區，其后主要靠外援和華僑匯款支撐財政。至1941年末之前的四年間，國民政府軍費開支估算約折合16億美元，其中蘇聯貸款3億美元（有2.5億美元物資運到），英美貸款2.4億美元（少部分未運抵），華僑捐款和匯款折合7億美元。1941年下半年蘇聯因對德開戰停止援華，年末太平洋戰爭爆發導致華僑匯款中斷，國民黨政府在此后近四年間得到美國8億美元租借物資和5億美元財政貸款援助，至1945年抗戰勝利前的半數以上軍費就是靠美援。

第二次世界大戰中各國的技術裝備，除體現國家的科技水平，也是財力的堆砌。海軍作為“貴族軍種”，其裝備單價最高。日本造一艘6萬噸級的“大和”級戰列艦就花費1.5億日元（折合4800萬美元），德國造4萬噸級的“俾斯麥”號戰列艦花費1.2億馬克（相當于4700萬美元），美國造一艘4.6萬噸級的“衣阿華”級戰列艦花費7500萬美元。蘇聯因集中財力于陸、空軍而放棄了大艦建造，其海軍也沒有進行過大的海戰。太平洋戰爭近四年間，美國海軍艦艇噸位由180萬噸發展到1300萬噸，就此成為全球的海上頭強。國民政府原來的6萬噸艦艇在抗戰開始就全被炸沉或自沉，抗戰時等于喪失了海軍，也無力重建。

航空兵是高科技和金錢的結晶。日本“零”式戰斗機單價6萬日元。美國最好的P-51“野馬”戰斗機單價5萬美元，B-29轟炸機單價69萬美元。二戰期間，美國飛機年產量最高達10萬架，蘇聯年產量最高近4萬架，英國和德國為3萬多架，日本為2.2萬架。舊中國飛機全靠進口，全面抗戰爆發時作戰飛機不足200架。抗戰初期，蘇聯以貸款方式援華飛機1280多架，大多由蘇聯飛行員駕駛參戰。1941年末太平洋戰爭爆發后，美國以租借物資方式對華提供飛機，至1943年援助國民政府建立了八個飛機大隊，總計不過500架。

美國B-29是二戰時最大的轟炸機

二戰時的“陸戰之王”——坦克也很昂貴，尤其是追求精致的德國戰車單價最高。蘇聯的T-34坦克早期的裝76毫米炮的為3萬美元（后期改裝85毫米炮的型號為4萬美元），德國的“虎”式坦克單價達15萬美元，美國產的數量最多的“謝爾曼”坦克單價為6萬美元。當時步兵武器相對便宜，美國湯姆遜沖鋒槍單價22美元，M1917年式步槍單價30美元，M1加蘭德半自動步槍初期單價80美元（后來大批量生產單價降到38美元），最便宜的英國斯登沖鋒槍單價為9美元。

德國“虎”式重型坦克

美國對國民黨軍提供的租借物資并不大方，其中重武器少，大多是步兵武器且有不少本國淘汰的舊品，還附加大量消費品如美式服裝、咖啡、可樂和罐頭等（這些大量被國民黨軍官挪用并投放黑市）。英國援華的武器，大都是最便宜的斯登式，因這種沖鋒槍總產量達400萬支，因而能不太吝惜地援助各反法西斯盟國。美國在抗戰結束前履行了為國民政府提供39個“美械師”的承諾，卻屬于“最低配”。美軍步兵師的標準編制有6個炮兵營，裝備155毫米和105毫米榴彈炮，給國民黨的一個師的編制只有一個炮兵營，配備的是105毫米榴彈炮和75毫米山炮。美軍的“謝爾曼”坦克在戰時共生產5萬多輛，卻只供給了國民黨軍一個營用于在緬甸作戰，遠征軍返回中國時又收回。國民黨軍在抗戰結束前有285個師，靠美械裝備遠遠不夠，因而所用的武器雜七雜八來自十幾個國家，彈藥來源更缺乏保障。

英國斯登沖鋒槍因結構簡單被稱為“水管槍”

常說“大炮一響，黃金萬兩”，大規模戰爭中的彈藥消耗所費的錢款，要大大超過槍炮、艦、機和坦克等武器的價格。二次大戰中財力雄厚的大國才能在戰場上傾瀉大量彈藥，如蘇軍共消耗了4.2億發炮彈、170億發子彈和近300萬噸航空炸彈，總消耗彈藥量約1000萬噸，德軍的彈藥消耗量略超過蘇軍，美軍因戰爭最后一年才大規模參戰而消耗了690萬噸彈藥。國民政府統計抗戰時共消耗子彈17億發、炮彈900萬發（多數是迫擊炮彈），總計不到20萬噸，其中多數還是靠外援。

在中國的抗日戰場上，共產黨領導的解放區經濟最為困難，主要靠自力更生、艱苦奮斗解決部隊供給。解放區軍隊的武器，就如同歌中所唱——“沒有槍，沒有炮，敵人給我們造”，戰場繳獲和搜集民間槍支成為裝備的主要來源。1937年北方紅軍4.5萬人和南方紅軍游擊隊1萬人分別改編為國民革命軍后，蔣介石只同意每月向八路軍發餉63萬元法幣，向新四軍發16萬元，還不給武器。此后這些軍餉經常拖欠，到1940年末完全停發。中共中央雖得到共產國際一些秘密的財政援助和海內外進步人士捐款，至1941年這些外援總額也只有300余萬美元左右（此后因國民黨的封鎖而中斷）。在1940年夏，共產黨領導的根據地發展到1億人口，軍隊發展到50萬人。至1945年夏天抗戰勝利時，解放區人口發展到1.3億，軍隊發展到120萬人。抗戰期間的外部援款對解放區軍民只是杯水車薪！在這種形勢下，中共領導的部隊不可能打“堂堂之陣”的正規戰，只能打分散的游擊戰。根據地的軍民要靠大生產運動，自己動手解決衣食。恰恰是由于經濟上不依賴于外人，毛澤東為首的中共中央才能不受國外勢力的壓力，獨立自主地堅持抗戰，并能在戰后排除外來壓力去爭取全國勝利。

邵亞川油畫《收復山海關》 ，表現了八路軍同蘇軍一起收復山海關，畫面中繳獲的武器是部隊裝備的主要來源

解放戰爭時期表現蔣介石出賣國家權益引美軍到中國沿海的漫畫

中國俗話說，“端誰的碗，服誰的管”。同中國共產黨堅持自力更生不同，國民黨政權不但靠美援解決大部分軍費，其掌權的“四大家族”的財產又大都存在美國，政治上便不可避免地充當其附庸。美國憑著債主地位，在抗戰勝利前夕同蘇聯達成了嚴重損害中國權益的《雅爾塔協定》，蔣介石雖惱怒不已卻只能咽下苦果。作為戰勝國的中國，大戰結束時雖在名義上成為聯合國“五常之一”，國家權益卻仍受他國宰割，戰爭結束時損失大片領土，還要將旅順讓給蘇聯作為基地，將青島給美國作為軍事基地，英國又恢復在香港的統治。此時的中國，哪里還像個大國、戰勝國的樣子？

西方所繪的中國遠征軍，人員背后遠處是“謝爾曼”坦克

國民黨統治下的中國在抗戰勝利后充當美國的附庸，在國際上仍沒有地位，蔣介石的軍隊也要受美國擺布，關鍵就在于國家極度貧弱，并在經濟、軍事上依附于外人。中華民族想實現民族復興，就必須推翻那個反動、媚外和腐朽的政權，就此才能在中國共產黨的領導下走向繁榮富強。（未完待續）