對國有企業推廣和踐行“楓橋經驗”的幾點思考

姚杭

在國有企業中推廣和踐行“楓橋經驗”具有十分重要的現實意義。一方面，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業特別是中央管理的企業，是國民經濟的重要支柱，在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位。因此，確保國有企業的持續和諧穩定，就是確保重點行業的持續和諧穩定，就是確保人民生活的持續和諧穩定，就是確保經濟與社會發展的持續和諧穩定。另一方面，踐行和發展“楓橋經驗”是堅持黨的群眾路線，尊重人民主體地位的具體體現。習近平總書記強調，“要把‘楓橋經驗堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”“要推進社會治理現代化，堅持和發展‘楓橋經驗，健全平安建設社會協同機制，從源頭上提升維護社會穩定能力和水平。”因此，在國有企業中推廣和踐行“楓橋經驗”，對于構建良好的企業發展環境、營造和諧穩定的社會發展氛圍具有重要作用。

一是堅持黨的領導，切實發揮引領作用。堅持黨的領導，是國有企業推廣和踐行“楓橋經驗”的先決條件，更是根本保證。只有堅持黨的領導，充分發揮黨的政治優勢，將黨的領導與“楓橋經驗”的精神核心與實質內涵緊密結合起來，才能更好地維護國有企業和諧穩定。要堅決突出國有企業黨組織“主心骨”地位，將黨的領導貫穿于企業維穩信訪工作始終，貫穿于企業發展的各環節各領域，才能為國有企業踐行和發展“楓橋經驗”明確道路，指明方向。要充分發揮國有企業黨組織的引領作用，強化政治引領、組織引領、機制引領和能力引領，有效整合企業各項資源，帶動“楓橋經驗”與企業各項工作的有效融合。要積極推動黨建工作與“楓橋經驗”有機銜接，大力創新國有企業“黨建+維穩信訪”“黨建+‘楓橋經驗”模式，結合“楓橋經驗”實質內容，圍繞企業所面臨的疑難復雜維穩信訪問題，探索國有企業黨建新做法，推動“楓橋經驗”與國有企業基層治理深度融合。

二是突出依法治理，持續加速“三治”融合。法治是“楓橋經驗”的基本保障，彰顯了社會主義法治理念，同時法治也是國有企業推廣和踐行“楓橋經驗”的基礎。要將習近平法治思想深度融入國有企業生產經營之中，持續提升全員法治意識和法治觀念，認真貫徹執行各項法律法規，不斷完善企業內部各項規章制度。特別是要確保企業各項生產經營決策依法依規開展，減少不穩定隱患。要不斷加強“法治宣傳”，積極引導企業員工依法理性有序表達自身訴求。要積極推動和協調企業事權部門和單位履行職責，聯合參與維穩信訪工作，依法依規解決員工群眾的合理訴求。同時，在突出法治的基礎上，還要持續推進德治，積極發揮道德的導向和教化作用。要堅持以社會主義核心價值觀為統領，幫助企業員工塑造積極向上的良好心態，鼓勵員工“說事、議事、主事”，調動員工自治積極性，進一步加速法治、德治、自治的“三治”深度融合，最終達到共享共治的目標。

三是倡導人本理念，深入踐行群眾路線。“楓橋經驗”的實質就是貫徹落實黨的群眾路線，始終堅持“以人民為中心”的思想，并將其作為根本立場。國有企業推廣和踐行“楓橋經驗”同樣需要堅持和發揚人本精神，倡導人本理念，踐行全心全意為人民服務的宗旨。堅持以企業員工為根本，尊重員工，關心和愛護員工，始終將員工放在企業運行和發展的重要位置，認真聽取員工訴求，關心員工冷暖疾苦，解決員工實際困難，維護員工切身利益，增進與員工的感情。充分發揮國有企業黨群部門職能，暢通溝通渠道，切實發揮“連心橋、暖心橋”作用。堅持既要依靠員工，更要為了員工，在密切黨群干群關系上下功夫，把“以人民為中心”的思想落實到企業運行和發展的每一項工作上，解決每一件員工訴求上，堅定不移走好黨的群眾路線。

四是構建責任體系，強化履職盡責擔當。國有企業推廣和踐行“楓橋經驗”，需要以良好的維穩信訪體系建設為基礎。企業應通過壓實主體責任，細化具體責任，將企業各層面、各環節責任落實落細。對信訪事項辦理、矛盾排查化解、案件包保穩控、情緒調節疏導等方面工作進行明確和細化。同時，進一步完善企業維穩信訪考核機制，科學合理設置評價指標，將信訪事項錄入率、及時受理率、問題化解率、按期辦結率等因素納入考核辦法，強化考核結果的應用。進一步完善激勵約束機制，對于問題產生少、矛盾化解好、矛盾不上交的情況，應加大獎勵力度，鼓勵問題解決在萌芽，矛盾處理在本地。對于矛盾和問題化解不利的，應加大通報和追責力度，促進相關人員明責知責，履職盡責。

五是弘揚創新精神，不斷優化服務方法。大力弘揚創新精神，是“楓橋經驗”從60年代誕生至今仍舊發揮重要作用，始終保持蓬勃生機和活力的關鍵因素之一。國有企業推廣和踐行“楓橋經驗”更離不開創新精神，要深入推動“楓橋經驗”與企業實際情況創新結合，將一般經驗本土化、個性化，適應企業發展要求。隨著企業不同發展階段、不同工作目標，有創造性地、有針對性地、有側重性地構建符合本企業特性的企業版“楓橋經驗”。一方面，要總結和繼承以往創造的行之有效的好傳統和好做法;另一方面，要堅持與時俱進，積極創新群眾工作方式方法，優化工作流程，完善各項環節，始終堅持以員工訴求為導向，創新工作形式，優化服務方法。此外，還要充分發揮現代科技支撐作用，積極引入并創新發展“互聯網+”模式，為國有企業踐行和發展“楓橋經驗”打造信息化、智能化平臺。

六是聚焦能力提升，做好矛盾就地化解。做好國有企業維穩信訪工作人員的能力提升，是國有企業踐行和發展“楓橋經驗”的重要舉措。要深入做好風險防控能力建設，積極提升風險預見力和研判力，要未雨綢繆，打好主動仗，做到“耳聰目明”，確保信息渠道通暢，動態監測及時，動向掌握精準，風險實時預警。特別是對重點人員和群體實施多部門、多單位聯合防范，織密防控網，不留防控“死角”。要深入做好問題分析能力建設，要善于“撥云見日”，找準問題的核心與關鍵要素，善于把握問題實質，深入全面和系統地看待問題，找準問題產生的根源。要深入做好矛盾化解能力建設，活學活用“楓橋經驗”，采用多元化的解決方案，解放思想，科學謀劃，開闊工作思路，綜合運用法律引導、經濟調節、民主協商、公開聽證、心理疏導、道德教化等多種手段，化解矛盾解決問題。

七是注重教育引導，堅實筑牢思想根基。國有企業推廣和踐行“楓橋經驗”，要充分利用思想教育在日常工作和生活中的引領作用，在潛移默化中提升員工思想站位，強化員工思想意識。要善于運用靈活多樣的方式，既要以組織學習、員工培訓、會議強調等傳統做法，又要結合新形勢、新任務，利用新平臺，采取新措施教育引導企業員工，通過做好“心防”帶動“人防”，連接“物防”，用好“技防”，形成“四防”合力。要充分發揮國有企業思想政治建設優勢，充分利用企業優良傳統和企業優秀文化，認真研究和把握新形勢下做好企業員工思想政治工作的特點和規律，將員工緊密凝聚在企業黨組織周圍，培育員工愛國愛企和講求奉獻的情懷，引導員工珍惜集體榮譽，常懷感恩之心，自覺維護和諧穩定。

責任編輯/李? ? 文