“守法規知禮讓”背后的深意

丁立民

自從2012年國務院批復公安部《關于將12月2日設立為全國交通安全日的請示》以來，“全國交通安全日”已經成為國家大力倡導安全文明出行，提升全民交通法治意識、安全意識和公德意識的特別主題日。實踐證明，“全國交通安全日”的設立，助推了全國各地完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的交通安全社會治理體系，對于確保道路交通有序、安全、暢通，增強交通參與者的獲得感和幸福感，推動社會文明進步和建設更高水平的平安中國產生了積極而深遠的影響。

眾所周知，每年的全國交通安全日都有一個鮮明的主題，如2012年的“遵守交通信號，安全文明出行”，2013年的“摒棄交通陋習，安全文明出行”，2020年的“知危險會避險，安全文明出行”。今年12月2日，我們迎來了第十個“全國交通安全日”，主題為“守法規知禮讓，安全文明出行”。那么“守法規知禮讓”又有何深意呢？

守法規

《說文解字》對“守”的解釋為：“守官也。從宀從寸。寺府之事者。從寸。寸，法度也”。寺府就是官府，守字的本義是官吏掌管法度。今年主題里單一個“守”字，就表達了“交通參與者實質上是交通法律法規的掌管者”的內涵，即《道路交通安全法》是廣大交通參與者自己的法律規范，是保障交通參與者的人身財產安全與合法權益的有力武器，交通參與者自覺守法，自覺依法參與道路交通活動是理所當然的。

“守法規”的五層含義

廣義的“守法規”蘊含了“尊法”“知法”“懂法”“守法”和“用法”五層含義：

“尊法”是指尊重道路交通安全法律的基本價值從而表現為一種內心的崇尚、敬畏與堅守。中共十八屆四中全會首次提出了要“使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動”。法國思想家盧梭曾經說過：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里”。思想是本、行動是形，本正則形立。只有在思想上樹立尊法的意識，使法律成為信仰，才能在行動中踐行法律的要求，才能使“守法”成為一種主動（我要）而非被動（要我）的遵守。正所謂“法律必須被信仰，否則將形同虛設”。

“知法”是指通過學法而知曉、了解道路交通安全相關法律法規及其內容，明晰自己在道路交通過程中的權利，例如交通參與者應當明確自己的路權，即上路權、通行權、優先權和占用權。同時還要知曉其必須承擔的義務，諸如車輛靠右行駛、各行其道、讓行、注意、遵守交通安全法律法規以及確保安全等。

“懂法”是指不僅要深刻理解道路交通安全相關法律法規的相關內容、原則和意義，還要懂得守法與己、對家、與人、對社會的利益價值。

“守法”是指嚴格依照道路交通安全相關法律法規享有權利的同時依法履行自己應盡的義務。“守法”就是要厲行守法的積極性和主動性，營造守法光榮、違法可恥的社會氛圍，并成為道路交通安全法律法規的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者。因此，交通參與者的“守法”既是道路交通安全法律法規的作用得以實現的主要途徑，更是道路交通安全依法治理的基礎。

“用法”是指充分尊重他人的合法權利和自由，自覺運用法律評價交通出行活動，依據法律規范自己的交通行為，積極尋求解決道路交通糾紛、爭議的法律途徑，維護自己的合法權益，主動抵制違反法規和破壞交通安全秩序的行為。例如：依據道路交通安全法律法規判斷自己或者他人的交通行為是否規范，是對或是錯，這就是“用法”；嚴格遵守交通規則出行是“用法”；人們通過“隨手拍”平臺舉報道路交通安全違法行為，對公安機關交通管理部門的行政處罰有異議而依法申請行政復議或提起行政訴訟，也是“用法”。

從“守法規”的五層含義中我們不難看出，“尊法”樹威，“知法”立信，“懂法”明理，“守法”尚誠，“用法”崇德。“尊法”是關鍵，“知法”是基礎，“懂法”是保障。因此要真正做到“守法規”，必須在“尊法”“知法”和“懂法”上下功夫，正所謂知行合一。

“守法規”是安全的保險栓

許多交通參與者把交通安全法律法規看做是一種約束和枷鎖，讓自己的出行“不便”，甚至認為即便是違反了也不一定就會引發交通事故，沒什么大不了的。而實際上，交通安全法律法規是道路上每一個人生命安全的最大保障，它存在的意義不僅僅是為了約束，還是作為交通參與者的出行規范，可以有效減少交通沖突，改善交通秩序，降低交通風險，保障出行安全。從這個意義上來講，交通安全法律法規相當于交通安全的保險栓，實施交通安全違法行為即是開啟了保險栓，此時若稍有不慎便會“擦槍走火”、傷及無辜并有可能釀成人間慘劇。統計表明，駕駛時未按規定讓行、分心駕駛、酒后駕駛、違反限速規定以及違反交通信號等違法行為是引發交通事故的重要成因。因此，唯有“守法規”，才能讓行車安全的保險栓永遠關閉。

古人云：“國無常強，無常弱。奉法者強，則國強；奉法者弱，則國弱”。習近平總書記也指出：法治興則國家興，法治衰則國家亂。只有廣大交通參與者做到“守法規”，使法治精神、法治意識、法治觀念深入人心，才能打造人人有責、人人盡責、人人享有的交通安全社會治理共同體。這也正體現了今年全國交通安全日主題“守法規”之本意。

知禮讓

“禮讓”在《國語辭典》中的解釋是“守禮而不爭奪”。六尺巷、孔融讓梨等典故告訴我們，中國是一個崇尚謙恭禮讓的文明禮儀之邦。“謙”是于己而言，“恭”是對人而言，是指發自內心的尊重他人，“禮讓”則是謙恭的外在表現。正所謂：“謙者自恭人，恭人者自謙”。孔子云：禮節民心，讓則不爭。在國人看來，正是由于“禮”為冰冷嚴肅的法條賦予了溫度，才使“禮讓”體現了一個人的道德修養，同時也成為人與人和諧關系的潤滑劑以及調節社會關系的重要手段。“禮”代表了中國傳統文化的核心思想，禮讓文化的基因早已深深植根在每一個中華兒女的心中。中共中央、國務院印發的《交通強國建設綱要》明確提出要積極推進優秀交通文化傳承創新。“禮讓”作為社會主義核心價值觀中友善的具體體現，能引導交通參與者樹立正確的“守法規”價值觀，構建和諧共治的道路交通安全社會體系。

在日常的交通出行中，“禮讓”不僅指機動車禮讓行人，而且體現在機動車與機動車、非機動車與非機動車、行人與行人、機動車與非機動車以及非機動車與行人之間的相互依法禮讓。禮讓不僅僅是法律法規的要求，更是交通參與者“尊法”“知法”“懂法”“守法”和“用法”的具體體現；既是對自己交通安全義務的履行，更彰顯了對其他交通參與者的交通權利的保障和尊重。

知禮讓 就是要知敬畏

人的生命權健康權至高無上。生命權是公民作為人的存在、作為權利主權的前提條件，健康權是公民維護其身體健康即生理機能正常運行的保障。《中華人民共和國民法典》第一千零二條和第一千零四條明確規定：自然人享有生命權和健康權。自然人的生命安全、生命尊嚴和身心健康受法律保護。任何組織或者個人不得侵害他人的生命權和健康權。交通參與者之間彼此的禮讓就是踐行對生命的敬畏，對人的生命權和健康權的尊重，這是每一個交通參與者應當具備的基本認知。曾經在各大社交平臺刷屏，被廣大網友定義為2020年開車必備技能的“45度讓路法”就是一個很好的例證，它不僅體現出禮讓對生命的敬畏和尊重，還讓全社會都感受到了禮讓的溫馨與力量。

知禮讓 就是要知路權

近年來的統計表明，機動車不按規定讓行的交通安全違法行為已經成為引發傷亡事故的第一原因。我們知道，不按規定讓行實際上是侵犯了相對方的優先權。所謂優先權是指交通參與者依據道路交通法規的規定所享有的優先使用道路的權利。先與后是時間概念，因此優先權又稱時間路權，多用在車輛與車輛、車輛與行人發生交叉時，由法規規定誰先誰后。例如：行人在人行橫道上享有優先權，車輛必須停車讓行。禮讓是路權分配的基本原則，是道路交通安全立法傳遞的價值導向，也是城市交通發展的題中之義。車輛和行人都是擁有路權的主體，享有通行的權利，也意味著都要盡禮讓的義務。禮讓并不意味著任何一方權利的缺位，而是通過對路權歸屬的界定，涵養權責明晰的馬路文明。

知禮讓 就是要知責任

作為交通參與者而言，責任就是做應該做的交通行為。例如：遇車輛并線或超車時主動減速讓行；遇行人過街時提前減速，停車讓行；乘坐公共交通時主動禮讓老弱病殘孕乘客。責任還體現在不做不應該做的交通行為。例如，在沒有優先權的情況下不與其他車輛和行人爭搶；讓行時不給其他車輛和行人施加壓力或做出不友善的舉動；行人不在機動車臨近時強行橫穿馬路；非機動車不并行、行人并行不超過兩人以免阻礙后面車輛和行人的正常通行；乘坐機動車開關車門時不妨礙其他車輛和行人通行。有句話說得好——“好司機是在開五輛車”，這里所謂的好司機即是有責任感的司機，因為好司機知道，遵守法規并關照好路上的其他交通參與者是他的責任。由此可見，責任體現了一個人的心智、格局和胸懷，更體現了其對待人生和生命的態度。希望每一位交通參與者都具有這樣的責任意識，那就是對自己、他人和道路交通秩序以及道路交通安全所負責任的認識、情感和信念，以及遵守法規、承擔責任和履行義務的自覺態度。

知禮讓 就是要知共情

禮讓不僅是一種交通規則，也體現了交通參與者之間的一種社會互動關系。交通參與者通常多是素不相識的陌生人，而對待陌生人的態度正是社會文明的一面鏡子。盡管未曾謀面，大家卻在共用著同一條馬路，任何一方的角色扮演，都會直接影響到另一方的出行品質和交通體驗。就此而言，交通參與者之間構成了出行共同體。當雙方猜忌、排斥和對立時，就會互害；而當雙方信任、友善和合作時，就會互利。況且，交通參與者之間的角色也不是固定不變的，你今天坐在駕駛位上，明天可能就是騎車人或行人，不妨換位思考，將心比心，想想其他交通參與者的感受，避免因汽車所帶來的權力感和自戀感而喪失共情心。古人云：禮尚往來。往而不來，非禮也；來而不往，亦非禮也。當對方禮讓時，一個燈語、一聲鳴笛、一個伸手示意、一個向上豎起大拇指、一句敬人的話語和一個會心的微笑，會讓相互關系發生微妙的變化，猜疑和敵意瞬間化解，一次愉快的讓行給彼此帶來了一天的好心情，這正是我們都希望看到的馬路上的和諧場景。

禮讓是一種修養，一種境界，一種傳承，一種美德，更是一種應當。禮讓行人，可以讓出一份文明、一份和諧、一份暢通、一份安全和一份幸福。正如孟子所云：君子之仁存心，以禮存心，仁者愛人，有禮者敬人。愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之。

“守法規”“知禮讓”，既是法律規定，也是道德要求。習近平總書記指出，法律是成文的道德，道德是內心的法律。法律是準繩，任何時候都必須遵循；道德是基石，任何時候都不可忽視。在法律的約束下保障社會穩定、人身安全，在道德的警鐘下保障社會和諧和人心融洽，道德和法治相輔相成，社會才能長治久安。守法規知禮讓，護航安全文明出行，2021年全國交通安全日描繪了最美好的愿景、提出了最殷切的期望，那就是法與禮的交相輝映，那就是馬路上人車和諧的最美樂章。