我國機(jī)床工具制造業(yè)新時(shí)期的發(fā)展現(xiàn)狀及困境

尹紀(jì)財(cái)

（泰山學(xué)院 機(jī)械與建筑工程學(xué)院，泰安 271000）

高端裝備制造業(yè)是我國制定的國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國國家戰(zhàn)略的核心，是技術(shù)含量相對(duì)較高與附加值相對(duì)較高的裝備制造業(yè)，屬于高端制造業(yè)領(lǐng)域。大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，是提升我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力的必然要求，是搶占未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。高端裝備制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)加快轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)我國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變具有重要的戰(zhàn)略意義。

高端裝備制造業(yè)的發(fā)展離不開制造高端裝備的高端機(jī)床。機(jī)床工具工業(yè)是為高端裝備制造業(yè)提供加工設(shè)備的制造業(yè)，是高端裝備制造業(yè)乃至整個(gè)制造業(yè)的基礎(chǔ)與核心部門。作為裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)部門，機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)中的高技術(shù)機(jī)床產(chǎn)品具有重要的戰(zhàn)略意義。我國作為一個(gè)社會(huì)主義大國，保持獨(dú)立自主的工業(yè)體系和提升高端制造業(yè)技術(shù)能力尤其重要。伴隨新一代信息技術(shù)的發(fā)展和用戶需求的升級(jí)，現(xiàn)代機(jī)床工具制造融合了傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代新興技術(shù)，使得產(chǎn)品性能向高速、高精密以及復(fù)合化方向發(fā)展，同時(shí)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化以及綠色環(huán)保性方向發(fā)展。

1 我國機(jī)床工具制造業(yè)的發(fā)展歷程

相對(duì)于世界工業(yè)化進(jìn)程起步較早的國家，我國機(jī)床產(chǎn)業(yè)起步相對(duì)滯后。我國機(jī)床工具制造業(yè)發(fā)展初期主要靠仿制，且當(dāng)時(shí)我國機(jī)床工具制造工藝技術(shù)落后，無法滿足其他產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的需求。為解決這一矛盾，提升我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，當(dāng)時(shí)我國機(jī)床工具只能依賴進(jìn)口。

面對(duì)發(fā)達(dá)國家對(duì)我國機(jī)床產(chǎn)業(yè)的封鎖，基于我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)機(jī)床產(chǎn)業(yè)的重大需求，自1958 年以來我國開啟了自主研發(fā)機(jī)床的探索之路，由此產(chǎn)生了我國機(jī)床工業(yè)發(fā)展史上的“十八羅漢”，分別為濟(jì)南第一機(jī)床廠、濟(jì)南第二機(jī)床廠、大連機(jī)床廠、沈陽一機(jī)床、沈陽二機(jī)床、沈陽三機(jī)床、齊齊哈爾一機(jī)床、齊齊哈爾二機(jī)床、上海機(jī)床、昆明機(jī)床、重慶機(jī)床、天津第一機(jī)床、武漢重型機(jī)床、長沙機(jī)床、無錫機(jī)床、南京機(jī)床、北京第一機(jī)床廠以及北京第二機(jī)床廠。

20 世紀(jì)七八十年代，發(fā)達(dá)國家機(jī)床產(chǎn)業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)數(shù)控化，而此時(shí)我國機(jī)床產(chǎn)業(yè)依然是以手動(dòng)操作為主。20 世紀(jì)末，我國為加快工業(yè)化進(jìn)程和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，開始大幅度降低機(jī)床工具進(jìn)口關(guān)稅，放開機(jī)床工具進(jìn)口限制，隨后放寬外資機(jī)床工具制造企業(yè)的市場準(zhǔn)入限制。而當(dāng)時(shí)我國機(jī)床工具行業(yè)的總體現(xiàn)狀是集中度低、企業(yè)規(guī)模小以及行業(yè)管理弱。面對(duì)如此巨大的沖擊，大量機(jī)床工具制造企業(yè)無法適時(shí)調(diào)整而面臨破產(chǎn)淘汰。

進(jìn)入21 世紀(jì)以來，我國制造業(yè)發(fā)生了巨大變化，標(biāo)志是我國汽車產(chǎn)量從21 世紀(jì)初的200 萬輛增加到現(xiàn)代的3000萬輛，其中工程機(jī)械中挖掘機(jī)一項(xiàng)在2019 年的銷售量接近23.6 萬臺(tái)[1]。制造業(yè)的長足發(fā)展使我國成為當(dāng)今的世界制造大國，也使得我國成為世界第一機(jī)床消費(fèi)市場。

以汽車產(chǎn)業(yè)、工程機(jī)械以及電子裝備等眾多產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的中國機(jī)床工具制造業(yè)出現(xiàn)了短暫的輝煌。2011 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息顯示，我國機(jī)床工具制造業(yè)在過去短短的十年間總產(chǎn)值增長了近10 倍，利潤增長約22 倍，年均總產(chǎn)值和利潤的復(fù)合增長率分別為24.8%和33.2%[2]。沈陽機(jī)床廠在2011 年以27.83 億美元的銷售額奪得了國際機(jī)床銷售榜冠軍[3]。

2012 年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”[4]，機(jī)床工具市場逐漸由低端過渡到高端，以中低端產(chǎn)品為主要發(fā)展特色的中國機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和價(jià)格競爭加劇，加上原材料、上游產(chǎn)業(yè)與人力成本的升高，我國機(jī)床工具制造業(yè)進(jìn)入行業(yè)低谷期。機(jī)床工具制造企業(yè)受此影響出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。2016 年，我國機(jī)床工具制造業(yè)大面積虧損，大批機(jī)床工具制造企業(yè)破產(chǎn)。2018 年，我國機(jī)床工具工業(yè)產(chǎn)值比2011 年下降了17%，銷售額同比下降21%[4]。

近期數(shù)據(jù)顯示，我國機(jī)床工具行業(yè)整體仍未出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，期間大連機(jī)床廠與沈陽機(jī)床廠先后破產(chǎn)重組。從2012 年到2019 年，沈陽機(jī)床虧損超過50 億元，大連機(jī)床廠也虧損超百億元，迫使當(dāng)年的兩家龍頭機(jī)床工具制造企業(yè)不得不破產(chǎn)重組。“十八羅漢”中如齊齊哈爾一機(jī)床、齊齊哈爾二機(jī)床、武漢重型機(jī)床、濟(jì)南第一機(jī)床廠與南京機(jī)床廠等也出現(xiàn)虧損破產(chǎn)，其他民營機(jī)床工具制造企業(yè)也難逃厄運(yùn)[3]。

2 全球工業(yè)4.0 背景下機(jī)床工具制造業(yè)發(fā)生的變化

全球工業(yè)4.0 背景下，人們對(duì)個(gè)性化產(chǎn)品的需求越來越強(qiáng)烈。生產(chǎn)高度靈活的工廠可以迎合顧客對(duì)產(chǎn)品個(gè)性化、多樣化以及定制化的要求，因此私人訂制在工業(yè)4.0 模式下成為一種常態(tài)。全球工業(yè)4.0 背景下，機(jī)床工具制造業(yè)客戶需求也在緊跟這一變化趨勢，即市場對(duì)于通用型機(jī)床工具的需求減少，而對(duì)于小批量專用化的需求日漸增長。同時(shí)，鑒于智能制造時(shí)代的來臨，裝備制造業(yè)對(duì)解決特定需求的智能化成套解決方案的需求日益增加。

為適應(yīng)這一變化，有戰(zhàn)略眼光的機(jī)床工具制造企業(yè)開始轉(zhuǎn)變運(yùn)營模式。例如，世界上一些機(jī)床工具制造業(yè)強(qiáng)國將機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式從產(chǎn)品專業(yè)化型向市場專業(yè)化型轉(zhuǎn)變。產(chǎn)品專業(yè)化型為專門致力于某一型號(hào)及種類的通用機(jī)床工具的規(guī)模化生產(chǎn)。市場專業(yè)化型為專注于某一行業(yè)領(lǐng)域，基于用戶特殊要求滿足機(jī)床用戶嚴(yán)苛性能而提供的成套解決方案。例如，格勞博公司機(jī)床工具制造銷售量占我國轎車發(fā)動(dòng)機(jī)缸體/缸蓋加工份額的70%；濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)有限公司抓住這一特性自主研發(fā)智能沖壓裝備，占據(jù)了我國汽車沖壓設(shè)備的市場份額的80%[4]。

3 我國機(jī)床工具制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為適應(yīng)全球工業(yè)4.0 背景下機(jī)床工具制造業(yè)發(fā)生的巨大變化，我國機(jī)床工具制造業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)制定相應(yīng)的策略，進(jìn)行適合自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，我國機(jī)床工具制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀即“高端失守、中端競爭、低端內(nèi)戰(zhàn)”[4]。

我國高端機(jī)床工具市場一直被國外品牌占據(jù)，如馬扎克、德瑪吉、哈默以及哈斯等。這些世界知名機(jī)床工具制造公司憑借其自身多年來的自主研發(fā)制造優(yōu)勢和優(yōu)異的制造技術(shù)與產(chǎn)品的優(yōu)良性能，牢牢把控中國高端機(jī)床市場。國產(chǎn)高檔機(jī)床的市場占有率不足10%，產(chǎn)品性能、穩(wěn)定性、可靠性以及使用壽命等遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上國外品牌。

高檔機(jī)床的核心技術(shù)不僅是數(shù)控系統(tǒng)，還與其關(guān)鍵零部件、重要功能部件以及工具量儀等有關(guān)，其性能與質(zhì)量的優(yōu)劣直接決定了機(jī)床的性能與質(zhì)量。我國在高檔機(jī)床關(guān)鍵零部件及重要功能部件研發(fā)方面基礎(chǔ)薄弱，其性能、功能、質(zhì)量以及可靠性等不能滿足市場需求，自我配套能力很低，國內(nèi)市場占有率不足5%，均需進(jìn)口，制約了我國高端機(jī)床的發(fā)展[5]。

中端機(jī)床目前是中外機(jī)床的主要競爭領(lǐng)域。我國中檔系統(tǒng)技術(shù)正趨向成熟，在國內(nèi)的機(jī)床工具市場占有率約50%。隨著科技的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，機(jī)床工具市場的國產(chǎn)化率逐漸攀升，大有占據(jù)市場主導(dǎo)地位之勢。

我國大多數(shù)機(jī)床工具制造企業(yè)因?yàn)槿狈诵募夹g(shù)和創(chuàng)新能力，只能生產(chǎn)低端機(jī)床產(chǎn)品。目前，在低檔機(jī)床市場的國產(chǎn)機(jī)床占有率較高。低端機(jī)床市場門檻較低，零部件容易買到，但產(chǎn)品故障率高、可靠性差以及穩(wěn)定性無法保證。此外，低端機(jī)床工具市場價(jià)格競爭激烈，整體行業(yè)利潤率低。

4 我國機(jī)床工具制造業(yè)面臨的問題

機(jī)床為加工設(shè)備，是制造業(yè)的源頭產(chǎn)業(yè)，是制造機(jī)器的機(jī)器，被形象地稱為工業(yè)的母機(jī)，是世界上每個(gè)國家裝備制造業(yè)乃至整個(gè)工業(yè)體系的核心和基礎(chǔ)。加快國產(chǎn)機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、提升國產(chǎn)機(jī)床工具行業(yè)市場競爭力以及提高國產(chǎn)機(jī)床工具創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)的自主創(chuàng)新能力，對(duì)推動(dòng)我國高端裝備制造業(yè)的升級(jí)提質(zhì)，改變我國制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略夢想具有重要意義。

我國有眾多的機(jī)床工具制造企業(yè)，產(chǎn)業(yè)門類齊全，總體大而不強(qiáng)。通過調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，一些效益不好的機(jī)床工具制造企業(yè)存在的一些共性問題。第一，機(jī)床工具制造企業(yè)稅負(fù)重，單純就市場而言國產(chǎn)機(jī)床供大于需，市場占有率低，客戶壓價(jià)嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)效益低，進(jìn)一步導(dǎo)致機(jī)床工具制造企業(yè)無法承擔(dān)高額的研發(fā)費(fèi)用[2]。第二，企業(yè)效益低進(jìn)一步導(dǎo)致員工薪酬低，從而無法吸引年輕人的加入，無法穩(wěn)定中層技術(shù)研發(fā)人員，行業(yè)內(nèi)人才流動(dòng)大，技術(shù)傳承出現(xiàn)斷層，人才隊(duì)伍難穩(wěn)定，從而無法保證研發(fā)團(tuán)隊(duì)的建立[2]。第三，機(jī)床工具基礎(chǔ)研究與共性技術(shù)研究是一個(gè)長期的過程，短期成效不明顯，企業(yè)單方面能力有限，人才隊(duì)伍變化大，機(jī)床工具應(yīng)用基礎(chǔ)研究與共性技術(shù)研發(fā)難以維持。第四，部分企業(yè)不能洞察機(jī)床工具市場的變化，一味追求通用化機(jī)床的研發(fā)設(shè)計(jì)，沒有以客戶需求為導(dǎo)向，以至于自身生產(chǎn)的機(jī)床產(chǎn)品出現(xiàn)供大于需，機(jī)床供應(yīng)能力與客戶需求結(jié)構(gòu)不對(duì)稱，致使自身發(fā)展過程中出現(xiàn)大量產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致機(jī)床工具的銷售額下降。第五，高端機(jī)床國產(chǎn)核心零部件缺失嚴(yán)重，大量機(jī)床核心零部件需要進(jìn)口且成本較高，導(dǎo)致機(jī)床成本升高，企業(yè)盈利較小。國產(chǎn)高端機(jī)床由于功能符合性差、精度穩(wěn)定性差以及可靠性差等因素，與國外高端品牌存在較大差距。第六，眾多機(jī)床工具制造企業(yè)只注重研發(fā)和銷售，不重視售后服務(wù)，無法及時(shí)反饋客戶實(shí)際應(yīng)用過程中產(chǎn)生的問題，從而不能解決實(shí)際出現(xiàn)的問題。此外，企業(yè)無法修正升級(jí)并形成自己的核心技術(shù)，不能將機(jī)床工具作為一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)來對(duì)待，進(jìn)一步導(dǎo)致無法建立自己的品牌，從而在行業(yè)內(nèi)失去公信力而丟失大量的客戶。

5 中國機(jī)床工具制造業(yè)擺脫困境的方法

中國機(jī)床工具制造業(yè)想要擺脫困境，只有直面自己的問題。筆者根據(jù)多年實(shí)地調(diào)研、學(xué)術(shù)交流以及行業(yè)內(nèi)的技術(shù)合作給出幾點(diǎn)建議。

5.1 堅(jiān)持自主研發(fā)

我國機(jī)床工具制造業(yè)與世界一流機(jī)床工具制造企業(yè)存在較大差距，其中關(guān)鍵核心技術(shù)缺失和自主創(chuàng)新能力不足是我國機(jī)床工具制造業(yè)發(fā)展的顯著特點(diǎn)。高端機(jī)床為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)品，唯有通過自主研發(fā)才能使我國成為世界一流的機(jī)床工具制造基地，滿足我國國防工業(yè)、航空航天、船舶及海洋裝備等戰(zhàn)略需求。工業(yè)作為立國之本，要堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生、自主研發(fā)，形成科技競爭力，承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重任[6]。

5.2 重視人才引進(jìn)與人才隊(duì)伍建設(shè)

隨著“中國制造2025”“工業(yè)4.0”等概念的提出，制造業(yè)對(duì)自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)模式的需求日益增長。機(jī)床工具行業(yè)在這種時(shí)代背景下持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，與信息技術(shù)深度融合，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)演變?yōu)榫哂懈呖萍紝傩院腿瞬琶芗偷默F(xiàn)代制造業(yè)。隨著機(jī)床行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的日漸深入和制造業(yè)與信息化深度融合的發(fā)展，機(jī)床行業(yè)多層次、復(fù)合化、全方位的人才需求缺口不斷加大，人才問題的緊迫性與重要性在中國制造2025 時(shí)代背景下顯得更加突出[7]。

5.3 發(fā)揮政府協(xié)調(diào)機(jī)制

為加快我國機(jī)床工具制造業(yè)發(fā)展，我國應(yīng)充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮我國政府協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，必須給與機(jī)床工具制造企業(yè)充分的自主權(quán)。更好發(fā)揮政府作用，不是更多發(fā)揮政府作用，而是要在保證市場發(fā)揮決定性作用的前提下，管好市場管不了或管不好的事情。

5.4 重視國際兼并

縱觀中國機(jī)床工具制造業(yè)發(fā)展，在我國加入WTO 之后市場進(jìn)一步開放，中國機(jī)床工具行業(yè)曾經(jīng)置身于內(nèi)憂外患的境遇下。為了在這種形式下擺脫困境，中國機(jī)床工具制造企業(yè)開始逐步轉(zhuǎn)向海外知名機(jī)床工具制造企業(yè)，并逐步實(shí)現(xiàn)由“引進(jìn)來”為主向“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的階段過渡。在“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的發(fā)展階段，跨國并購無疑是實(shí)現(xiàn)自身技術(shù)快速更新、大幅度減小與世界先進(jìn)機(jī)床工具制造企業(yè)差距的重要舉措。

5.5 轉(zhuǎn)變銷售理念

過去機(jī)床工具制造業(yè)普遍希望承接大批量客戶訂單，但隨著科技發(fā)展的日新月異，整個(gè)制造業(yè)對(duì)個(gè)性化的需求越來越高，迫使機(jī)床工具制造業(yè)的銷售轉(zhuǎn)向小批量、單機(jī)以及專機(jī)的客戶。

6 結(jié)語

機(jī)床工具工業(yè)是高端裝備制造業(yè)乃至整個(gè)制造業(yè)的基礎(chǔ)與核心部門。機(jī)床工具行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)加快轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)我國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變具有重要戰(zhàn)略意義。因此，我國機(jī)床產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，直面問題，擺脫困境，加緊發(fā)展步伐，使我國真正成為機(jī)床工具制造強(qiáng)國，從而推動(dòng)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)與世界先進(jìn)水平的趕超。