不負綠水青山 方得金山銀山

翟文羽 池志華 卜春紅 鄭昊倫

1.內蒙古烏拉特中旗石哈河鎮(zhèn)人民政府 2.內蒙古烏拉特中旗石哈河鎮(zhèn)林業(yè)工作站 3.內蒙古巴彥淖爾市林業(yè)和草原局

石哈河鎮(zhèn)位于巴彥淖爾市最東端，為陰山北麓丘陵半農(nóng)半牧地區(qū)，這里十年九旱，是巴彥淖爾市多年來脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。從國家八七扶貧攻堅計劃到精準扶貧，石哈河鎮(zhèn)始終把生態(tài)扶貧作為最大的基礎工程和民生項目來抓，充分踐行了習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。

釋放生態(tài)紅利

實施退耕還林還草工程。石哈河鎮(zhèn)干旱少雨、環(huán)境惡劣、土地產(chǎn)出率低、貧困問題突出，在實施退耕還林還草工程過程中，全鎮(zhèn)以增加林草植被蓋度、實施生態(tài)環(huán)境綜合治理為中心，建立“農(nóng)民自愿、村委組織、政府引導、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模實施”的體制機制，堅持適地適樹的原則，在退耕地種植檸條，不但有效遏制了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，還增加了農(nóng)民收入。自2000年開始實施退耕還林還草工程以來，全鎮(zhèn)累計實施退耕還林還草工程58.49萬畝，其中，2000—2006年，實施第一輪退耕還林還草工程52.49 萬畝；2015—2017年，實施新一輪退耕還林還草工程6.00 萬畝，2505 戶農(nóng)戶（其中貧困戶187 戶）共享生態(tài)建設政策紅利。

加大管護力度。為實現(xiàn)“退得下、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”的目標，石哈河鎮(zhèn)黨委、政府將退耕還林還草項目區(qū)和地方公益林按村組劃分為87 個責任管護區(qū)，按公益林管護范圍、面積、難易程度確定護林員數(shù)量。嚴格執(zhí)行《石哈河鎮(zhèn)護林員管理辦法》，加強退耕還林還草項目區(qū)管護工作，嚴格護林員管理考核，推進項目區(qū)禁牧工作，切實鞏固造林成果。嚴格執(zhí)行禁牧政策，劃分護林員責任區(qū)，若發(fā)現(xiàn)偷牧者，同時處罰偷牧者和護林員。

開發(fā)公益性崗位。退耕還林還草項目實施以來，全鎮(zhèn)公益林共納入國家級公益林補償范圍22.14 萬畝，2017年與2018年，分別聘用87 名、67 名貧困戶護林員，人均年收入2000 元；2019年，聘用貧困戶護林員33 人，人均年收入4800 元；2020年，聘用貧困戶護林員31 人，人均年收入7400 元，使廣大貧困戶有了穩(wěn)定的收入來源。

護林員巡護

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

豐收

發(fā)展溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)。石哈河鎮(zhèn)黨委、政府立足當?shù)貙嶋H，以鞏固退耕還林還草成果建設項目為引領，因地制宜將溫室蔬菜逐步打造成帶動貧困群眾脫貧致富的富農(nóng)產(chǎn)業(yè)。近年來，全鎮(zhèn)共建成巴宏塔、趙堡壕等集中連片、100 座以上的設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5 處，共1911 座。2019年，發(fā)展溫室蘆筍種植60 畝，畝均效益達6300 元。2020年，新增蘆筍種植100 畝，推行統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一機械、統(tǒng)一定植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的模式，提高產(chǎn)品品質和收益，打造巴彥淖爾市最大的設施農(nóng)業(yè)種植基地。通過在園區(qū)務工和集體經(jīng)濟分紅，153 戶貧困戶293 人實現(xiàn)了增收致富。

推廣舍飼半舍飼養(yǎng)殖模式。石哈河鎮(zhèn)黨委、政府依托豐富的林草資源，結合鞏固退耕還林還草后續(xù)產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖棚圈建設項目，大力推廣舍飼半舍飼養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)肉羊養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化，累計新建標準化養(yǎng)殖棚圈3713 座，建設標準化養(yǎng)殖場2 處，扶持舍飼精養(yǎng)戶3000 余戶。通過限牧精養(yǎng)，牲畜年存欄穩(wěn)定在60 萬頭（只）左右，年出欄30 萬頭（只），實現(xiàn)了肉羊養(yǎng)殖“兩年三次產(chǎn)羔、四季均衡出欄”的目標。同時，通過“貧困戶點菜、政府買單”到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施，帶動158 戶349 名建檔立卡貧困戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，年人均純收入達2 萬多元。

推進萬畝節(jié)水高效示范種植園區(qū)建設。為全面推進節(jié)水型社會建設，做好以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)文章，石哈河鎮(zhèn)黨委、政府在廣泛調研摸底、試驗示范基礎上，建設萬畝節(jié)水高效示范種植園，種植“張雜谷”谷子5500 畝、甜糯特用玉米2000 畝，進行蔬菜生產(chǎn)育種4215 畝，畝均節(jié)水300 立方米、收入突破2000 元。與當?shù)胤N植的普通玉米相比，實現(xiàn)了“節(jié)水三分之二，效益翻三番”，為全鎮(zhèn)探索出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、以農(nóng)養(yǎng)牧的新路。

建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)壩頭地。全鎮(zhèn)現(xiàn)有旱作農(nóng)耕地31萬畝，按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，保留20 萬畝土層較厚、地力較好、地勢平緩的旱作耕地，實施小流域治理項目，建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)壩頭地，實行壓青地輪歇種植，引進抗旱耐寒、高產(chǎn)優(yōu)質的旱作農(nóng)業(yè)品種試驗示范，對鄉(xiāng)土品種進行提質復壯，實現(xiàn)了“產(chǎn)量增加50%，品質大幅提升”的目標。

人不負青山，青山定不負人。20年來，石哈河鎮(zhèn)歷屆黨委、政府著力引導當?shù)厝罕娋o緊抓住退耕還林還草工程實施的機遇，穩(wěn)步推進項目實施，著力鞏固生態(tài)建設成果，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展夯實了基礎。今后，全鎮(zhèn)將持續(xù)推進生態(tài)振興戰(zhàn)略，夯實鄉(xiāng)村振興基礎，努力實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的目標。