油氣田管道及站場完整性管理體系構建及融合方法*

新疆油田公司實驗檢測研究院

完整性管理是國際先進石油化工企業繼安全性管理、風險性管理之后積極推崇的資產管理模式，當前，對于油氣長輸管道的完整性管理（PIM），國內外已經建立了比較系統的理論和技術支持體系，并實現了工業應用。2001 年我國各大管道公司開始接受完整性管理理念，經過近十多年的發展，目前已經建立了完善的管道完整性管理體系、配套技術和系統平臺[1-2]，2015 年頒布GB 32167《管道完整性管理規范》，標志著長輸管道完整性管理走向成熟。油氣田管道及站場完整性管理目前還處于起步階段，中國石油經過五年多的探索和實踐，初步形成了完整性管理策略、手冊和配套技術。由于各油氣田管道和站場數量多、類型多、差異大，涉及管理部門多、業務類型多，尚未形成系統通用的完整性管理體系文件，嚴重制約了完整性管理的推廣。X油田公司開展了管道和站場完整性管理的試點研究，形成了集輸管道高后果區識別、半定量風險評價、檢測評價、站場風險評價等一系列配套技術，在此基礎上構建了涵蓋建設期、運行期和停運期的油氣田管道和站場全生命周期完整性管理體系，并探索與公司綜合管理體系的融合方法，實現了完美融合及體系的輕量化，減少了體系的冗余，保障了完整性管理工作的全面推廣[3-5]。

1 完整性管理配套技術

X油田公司通過開展長輸管道、集輸管道、原油處理站、天然氣處理站的試點工程，研究形成了建設期完整性管理，數據管理、高后果區識別及風險評價、完整性檢測評價、維修維護、效能評價與審核、失效分析和站場完整性8大技術系列，30項關鍵技術，形成的配套技術體系（圖1）覆蓋管道和站場完整性管理各個環節，基本建立了一套完整、有效的完整性管理配套技術體系[6]，能夠滿足油氣田管道和站場風險管控的需要，有效支撐了完整性管理各項工作的開展，為完整性管理體系文件的構建提供了技術保障。下一步將在小口徑管道檢測、集輸管道內腐蝕防控、站場系統風險評價等方面開展攻關，進一步完善配套技術體系。

圖1 完整性管理配套技術體系Fig.1 Integrity management supporting technology system

2 完整性管理體系

在完整性管理配套技術體系的基礎上，建立公司級管道和站場完整性管理體系，梳理油田公司管理機構、二級單位機構及其各自的職能，明確完整性管理目標、原則、工作流程、工作要求、時間節點、職責分工等，建立公司級管道和站場完整性管理體系[7]。體系文件覆蓋了建設期管理、高后果區識別、風險評價管理、檢測評價管理、管道失效事件管理等內容，解決了管理機制問題、管理流程問題等，實現了完整性管理工作制度化和規范化的效果。體系文件共分為三個層級：總則、程序文件和作業文件。

2.1 管道完整性管理體系

（1）一級文件。完整性管理總則1個，實施管道完整性管理的綱要性文件，全面地闡述了實施管道完整性管理的目標、內容和總體要求。

（2）二級文件。完整性管理程序文件16 個，針對完整性管理每步循環，制定具體的管理程序和控制要求。例如，完整性管理方案程序要求，各單位在完成完整性管理循環以后，必須更新“一線一案”或“一區一案”，用于總結上一循環的工作和發現的問題，提出具體管道（段）或區域下一循環的完整性管理各項具體工作，包括實施時間、方法和內容等，并根據方案制定檢測評價規劃和年度大修計劃。

（3）三級文件。完整性管理作業文件40 個，描述完整性管理各項工作的具體做法。

二、三級文件具體目錄見表1。

2.2 站場完整性管理體系

站場完整性管理體系包括：完整性管理總則1個、程序文件15個、作業文件38個。

站場完整性管理體系的程序文件及作業文件具體目錄見表2。

表1 X油田公司管道完整性管理體系文件目錄Tab.1 Pipeline integrity management system file directory of X Oilfield Company

表2 X油田公司站場完整性管理體系文件目錄Tab.2 Station integrity management system file directory of X Oilfield Company

3 體系融合

完整性管理體系如果與公司其他體系獨立運行，存在體系審核繁瑣，管理內容重復、職能交叉、要求不一、表單不同等問題[8]，給企業帶來大量重復工作。為了充分發揮各體系的管理優勢[9]，提升管理效率，開展了完整性管理體系與綜合管理體系（質量、HSE、能源、測量、法律防控、內控）的融合工作。

3.1 體系融合可行性分析

公司現有的綜合管理體系包括質量管理體系、HSE管理體系、測量管理體系、能源管理體系、環境管理體系、職業健康安全，主要參照GB/T 19001—2016《質量管理體系》、Q/SY 1002.1—2013《健康安全與環境》等標準構建要素，與完整性管理體系的ISO55001《資產管理、管理體系》要素對比見圖2。

對比發現，體系要素基本一致，共同點在于：①理念及目標一致；②都構成了不斷循環上升的結構；③具有相似的安全績效目標；④都符合“策劃—實施—檢查—改進”（PDCA）循環方法和持續改進的管理模式[10]；⑤都注重風險管控和事前預防。因此，兩個體系具有相互融合的可能性。

圖2 要素對比Fig.2 Comparison of elements

3.2 體系融合的原則

按照“合并同類要素，保留差異要素”的原則，管道及站場完整性管理的總則部分融入綜合管理體系的一級文件-管理手冊，程序文件梳理業務流程和職責分工，按照“減少制度，不減少管控要素”的原則進行優化合并，精煉成制度融入綜合管理體系的二級文件-管理制度，作業規程融入綜合管理體系的三級文件-技術標準、操作規程（圖3）。

3.3 體系融合

3.3.1 一級文件融合

根據“合并同類要素，保留差異要素”的融合原則，將完整性管理體系總則中承包商管理，變更管理，內部審核，管理評審，不符合和糾正措施、預防措施，持續改進等要素直接融入綜合管理體系的管理手冊中[11]。在綜合管理手冊中未提及完整性管理的具體管理要求，如完整性管理方針、完整性管理目標及其實現的策劃、管道和站場完整性管理過程、范圍、完整性管理方案及報告要素、管道和站場完整性管理績效管理要求等內容，進行了新增[12]。

圖3 體系融合示意圖Fig.3 Schematic diagram of system fusion

3.3.2 二級文件融合

結合企業現有制度按照“減少制度，不減少管控要素”的原則[11]，對完整性管理體系二級文件-程序文件進行優化合并。通過分析企業各職能部門在流程中的角色及流程節點描述，理清各制度所屬職能部門的職責[13]，并根據完整性管理業務流程提煉出來14 個程序文件，分別來描述各個環節的工作要求（圖4）。

針對提煉出來的14 個制度文件，本著簡單明確和執行容易的思想，與機關處室和二級單位討論溝通，將部分制度文件的內容進行合并和重新總結，又將14個文件精簡為4個文件，進一步減少的文件的數量（圖5）。通過制度的提煉，結合公司綜合管理體系融合的思路和框架，按照合并同類要素，保留差異要素，充分發揮“策劃—實施—檢查—改進”循環方法的優勢，實現完整性管理體系與綜合管理體系的完美融合，完善了X油田公司管道管理制度，實現完整性管理工作的流程化和制度化[14]。

4 結束語

圖4 管道與站場體系提煉Tab.4 Refining of pipeline and station system

圖5 制度文件合并Tab.5 Consolidation of institutional documents

構建完整性管理體系需要有完善的配套技術做支撐，通過各配套技術轉化作業文件，作為程序文件的詳細操作文件，指導完整性管理各步驟的實施，保證完整性管理工作的可行性；構建完整性管理體系需要從全生命中周期考慮[14]，建設期的方案設計、數據采集、基線檢測對運行期的完整性管理工作起到事半功倍的效果；完整性管理體系與與質量、健康、安全、環境管理（QHSE）體系等可以融合[15]，融合后的體系可以避免基層單位重復性工作，提高工作效率。