國有企業財務管理風險與有效防范路徑探析

作者簡介：紀旭，（1983.4.17），女，漢，籍貫：河北，學歷：本科，職稱：中級會計師，研究方向：財務管理。

摘要：如今，社會經濟快速發展，財務管理在國有企業日常經營和發展過程中的角色越來越重要了。資金使用效率以及資金安全性，直接關乎國有企業未來的市場發展前景以及國有企業在市場中的競爭實力。在市場經濟大環境下，國有企業不僅要獲取各種資源，拓寬發展空間，還需要承擔一定的市場風險。而在諸多風險中，財務管理失控帶來的財務風險，將給國有企業的發展帶來更大的損害。因此，國有企業在較為激烈的競爭環境下，需要重視管理財務問題，持續革新內部經濟管理結構，不斷提升經營體系的完善性，建立完善的財務風險預警制度，真正加強企業的綜合競爭實力。由此可見，國有企業重視風險管理，不僅有利于營造安全的國有企業運營環境，同時還能促使國有企業有效降低外界市場帶來的不良影響，以保障國有企業能在發展過程中盡快掌握市場規律，促使國有企業生產計劃和市場發展規律有機融合，進而謀求更大的發展空間及利益空間。本文將針對國有企業財務管理風險與防范措施進行詳細闡述，相關觀點僅供參考。

關鍵詞：國有企業;財務管理風險;防范路徑;具體分析

前言：在我國市場經濟不斷發展背景下，國有企業奉獻了巨大的力量。隨著社會改革步伐的加快，國有企業要順應時代發展趨勢積極改革，在改革中風險將大大提升，其中財務管理風險更加突出和明顯。要想提高市場中的競爭戰斗力，必須全面認知和防控財務管理風險，糾正財務管理中存在的不規范行為，防止財務風險的發生給企業經營效益帶來諸多損失。

1 國有企業加強財務管理風險防范的價值

現階段，日益嚴峻的外部發展形勢給國有企業日常經營管理帶來了諸多不確定因素，也給國有企業財務管理帶來了一定的挑戰。為了有效應對這一情形，國有企業經常會通過舉債等方式做項目投資，但是這不利于最大程度應用資金，也將增加財務管理風險。在國有企業展開財務管理活動時，涉及了眾多內容，如果資金無法得到有效控制，將會阻礙財務管理制度的有序落實，不利于國有企業維持最佳的運行狀態[1]。為了降低各種風險的發生概率，必須強化財務管理風險的防范。

1.1 有利于加大國有資產監督力度，為資金安全提供保障

國有企業在財務管理工作經常會遇到資金管理不善的問題，這不僅會影響企業的長遠經營，也會出現嚴重的國有資產流失現象，甚至會影響國家整體經濟體系的穩定運行。目前，部分國有企業內部存在著不合理運營等問題，站在財務管理的角度來看，如果不能在規定的時間補齊資金管理短缺，將會阻礙企業正常運行，在這種情況下，必須有效防范國有企業財務管理風險，以此加大對國有資產的監督力度，為資金安全性的提升提供必要保障。

1.2 有利于增強國有企業整體競爭力，壯大國有經濟

為順應時代發展趨勢，國有企業要加大財務管理力度，緊密聯系自身實際情況，編制完善的財務管理計劃，降低生產管控成本支出，優化各項財管流程，以此增強自身競爭實力，為國有經濟發展做出突出貢獻。

1.3 有利于展現財務管理激勵作用，增加企業效益

在國有企業發展過程中，各部門協作聯動，創造可觀利益，是新時期企業為之不懈努力奮斗的目標。相比傳統管理形式來講，財務管理直接與國有企業經營時的每一環節都有密切相關的聯系。因此，要保障國有企業各部門朝向統一方向發展，這樣才能實現預期中的經營目標，助力國有企業創造更可觀的收益，加強國有企業財務管理風險控制力度，能夠切實強化國有企業內部財務管理凝聚作用，提高財務管理水平，促使國有企業管理風險不斷降低，避免在國有企業內部滋生運營風險，令國有企業各部門均能實現高效發展及管理目標。

2 國有企業財務管理風險中面臨的問題分析

2.1 財務風險意識不足

我國很多國有企業在計劃經濟發展時期，會為國民經濟的發展提供必要支撐。在具體的經營發展中，需要政府或財政部門的指導[2]。金融部門撥款是發展國有企業項目的重要資金來源，而不是商品經濟中國有企業自籌資金的模式。 受這種商業模式的影響，國有企業開展財務管理時，風險防范意識差，這在一定程度上加大國有企業發展風險，最終出現資不抵債的問題。

2.2 投資活動存在較大風險

當前，在國有企業發展進程中，投資活動帶來的風險會直接誘發一系列財務問題，因在財務管理方面，欠缺完備性，國有企業在資本配置和資金分配過程中缺乏戰略考慮，極有可能導致資金鏈斷裂，影響各項活動的進程。同時，國有企業并未針對自身財務情況進行摸底排查，盲目地開發各種業務，導致國有企業財務風險更加嚴重。通常情況下，國有企業在投資時，具體的負責人要面向政府提供投資融資行為申請，由于準備不當，極有可能在這一過程中出現亂投資以及亂拆借問題。

2.3 風險防控制度不夠健全

雖然我國部分國有企業在財務管理過程中，已逐步形成方法風險的意識，但是并沒有在實際行動中有效落實防范意識，并沒有制定完善的財務風險控制制度，導致財務風險防范中沒有相應的實施標準[3]。由于缺乏完善制度的引導，國有企業在防范財務風險過程中，無法控制和衡量執行力度，將嚴重制約國有企業財務管理工作的順利開展。此外，在傳統商業模式的影響下，國有企業在制定的建設和執行中會受到一定的阻礙，導致財務風險制度無法有效貫徹和落實。

2.4 財務管理主體和責任主體混亂

在國有企業改革中，需要合理優化與配置企業資源，比如合并資產、重組資產等等，這樣才能最大程度提升國有企業經濟效益。為在優化資源配置中，要明確管理主體和責任主體，否則將無法達到預期效果。而在傳統的國有企業運營模式下，財務管理主體無法明確，制定的責任制非常混亂，這與自負盈虧模式密切相關。 在國有企業改革的背景下，其經營模式發生了重大變化，但在責任制和財務管理主體上仍存在混亂，這將大大降低財務管理風險責任的明確性，一旦出現問題，得不到及時、快速、有效地解決，容易推卸責任，增加金融風險的破壞性。

2.5 管理模式不夠深入

目前，我國部分國有企業對現代化管理模式的了解不夠深入，無法深層次應用，甚至部分國有企業會套用傳統的經營管理模式。與普通企業相比，國有企業管理層管理復雜，這會在一定程度上降低管理幅度，使管理工作不夠深入。通過由于權力下放，降低國家對國有企業資金的把控能力，導致諸多國有企業和部門根據自身條件開展投資活動，不能真正做到有效控制，這將降低國有企業的財務管理水平。

2.6 循環關系把控不佳

國有企業財務風險管理及防控工作，本應屬于閉合回路。只有把財務工作結論貫穿于國有企業管理的每一個環節，才能切實增強財務管理工作效率和質量，有效落實風險控制目標，以保障財務管理工作能順利落在實處，助益國有企業增加自身效益。然而，目前一些企業缺乏財務管理經驗，在循環關系管理控制這一方面不占優勢，經常忽略財務數據應用價值，導致財務管理鏈條出現斷裂現象，難以幫助國有企業有效控制現存的運營風險。

3 防范國有企業財務管理風險的路徑

在國有企業全面深化改革進程中，發展規模在不斷擴大，往往會出現由于監督管理不到位而產生嚴重的財務管理風險問題。國有企業要有針對性的應用各種先進的手段，采取科學的風險防范措施，為自身財務運營順利進行奠定堅實的基礎。

3.1 提升全員的財務風險意識

國有企業要建立完善的財務風險防范體系，必須改變傳統的財務管理模式，形成良好的風險防范意識。首先，國有企業管理層要正確認知企業在市場經濟背景下應遵循的財務管理原則。在國有企業發展之際，極有可能因市場調控各種形式的變化，而遭到影響，而且自身需要承擔一定的發展成本，要努力提升盈利空間。其次，對于企業財務管理部門而言，其作為國有企業發展中的重要部門，要樹立良好的財務風險防范意識，全面建立國有企業經營動態數據，從而更加真實、全面的反映國有企業實際發展情況。最后，對于其他基礎部門而言，要建立完善的財務風險防御制度，準確控制資金的流向，從而最大程度提升國有企業成本價值空間。例如某國有企業由于忽視了財務風險防范工作，并且全員財務風險意識較差，上一個年度費用支出比往年多20%，盈利空間大大縮小。經過仔細分析和討論后領導層認識到該問題產生的主要原因是全員缺乏財務風險意識。在總結出問題后，經過不懈努力，國有企業建立了全面、動態化的數據庫，全員財務風險意識明顯提升，并且利潤大大增加。

3.2 健全財務風險控制制度

在保證國有企業健康順利發展中，前提要創建較為完備的財務風險控制機制。第一，需要針對原有財務風險防范體系，進行深入優化處理。國有企業要結合自身發展情況，融入全新的風險控制理念和理論，以此為基礎，切實符合相關部門改革要求，并且結合國有企業具體狀況，進一步調整財務控制方案及大綱。第二，要根據不同部門的特征，建立與之相應的管理制度，在與總綱相符的基礎上，科學管理各部門的財務活動。第三，提升分工明確性，有效落實工作責任，針對財務管理活動，制定一套自上而下的監督制度與審批制度，逐級審批、復審企業財務管理工作，從而最大程度降低國有企業財務管理風險。

3.3 落實管理主體和責任

國有企業要想做好財務管理工作，并且有效防范財務管理風險，必須構建完善的財務管理體系，同時要進一步優化和完善管理結構，真正做到財、事、人分離，為財務管理工作有序開展提供必要保障，為有效防范財務風險奠定堅實基礎。此外，國有企業要明確財務管理主體，將具體的管理責任落實到具體的工作人員和工作崗位上。明確了具體的管理職責后，財務管理人員會更加積極主動地完成自己的任務，從而更好的防范財務管理風險。

3.4 共同發展主副業，防止一味降低負債

在國有企業改革中，必須加大投資力度，這也將大大增加國有企業投資安全風險和財務管理風險。為此，國有企業要積極降低投資安全風險，具體而言共同發展主副業，防止一味降低負債壓力。為了實現這一點，國有企業要將主業與副業分離，在增強自身市場核心競爭的基礎上，明確劃分主副業，強化副業活動，并積極開展資產管理工作。只有這樣才能真正做到主業與副業共同發展，為了降低這一過程中財務管理風險，管理人員要做出合理的補償，避免出現經濟糾紛。此外，要積極改進和優化成本控制方式，提高國有企業經濟效益，從多個角度增強國有企業財務管理風險防范能力。為了有效控制成本，國有企業要動態化管理生產經營耗費成本，建立完善的成本評價與控制反饋制度。某企業在實際經營中，某段利潤小幅下滑，負債壓力增大，出現了一些經濟糾紛。對此，該企業制定了共同發展主副業的戰略，在實際工作中強化資產管理工作，并發展副業，經過一段時間后，該企業轉虧為盈，并且盈利空間進一步加大。

3.5 落實財務管理信息化發展，提升管理人員綜合水平

在信息化浪潮與國有企業改革的背景下，實現財務管理信息化已經成為必然發展趨勢，高效利用信息技術有利于增強財務風險的預測與防范能力。為此，國有企業要提升信息化建設水平，搭建專業化的財務管理信息平臺。同時，國有企業要不斷提升管理人員的綜合水平，從而更好的適應復雜市場環境，防范財務風險。首先，國有企業要科學考核與強化管理人員的專業知識、專業技能和工作經驗，制定短、中、長期培訓計劃，從根本上提升管理人員的專業能力，只有通過考核的工作人員方可開展正常工作。其次，要重點提升財務管理人員信息化技術水平，豐富他們的信息化知識，保證財務管理人員在實際工作中可以充分適應信息化環境，不斷增強自我學習意識。最后，要重點培養管理人員的職業道德，利用海報宣傳、文件宣傳、開展講座等方式，提升他們的職業道德水平，使他們更加主動、認真、負責的完成本職工作。

3.6 完善國有企業資產結構

國有企業要以實事求是準則為入手點，結合企業實際狀況，優化監管評測計劃，針對一些陳舊固定設備和租賃設備，以及難以有效應用的設備，進行高效處理，從而有效改善企業的資產結構。除此之外，要完善調控國有企業的資產構成，在保證固定資產完備性的基礎上，減少費用支出，拓寬資金流入渠道。使用高效路徑節約利息，把資本債務變為股東資產，在一定程度上有效幫助企業緩解現存壓力。

3.7 找準國有企業財務管理風險防控重點

首先，由于國有企業在發展過程中，很有可能遭到國家各項政策的干預影響，而且需要迫切地融入市場競爭環境，這就需要國有企業結合自身競爭實際狀況，不斷調節自身發展方向，以保障國有企業財務管理目標足夠科學、高效，能夠有效規避各種運營風險，盡快完成轉型及改革目標。其次，需要加大配合力度，國有企業財務管理絕非某一個決策人即可單獨完成的事情，而是需要國有企業內部各部門及各崗位工作人員互相配合，只有各部門協調配合，才能有效完成管理任務，真正降低運營控制風險，保障國有企業每一筆資金流向清晰明了，有效盤活國有資本存量，以助力國有企業能盡快地涌進新興的市場，促使國有企業順利轉型與升級。需要注意的是，在部門與部門的配合之外，國有企業還應加大和社會機構的聯盟合作，共同完成國家提出的建設任務，重視強強聯合，才能切實加強自身效益，并有效抑制風險。最后，在控制財務管理風險時，要重視深化與改革，明確國有企業產權，并且優化現有的約束機制，健全國有企業管理體系。必要之際，國有企業也應創建專屬財務管理風控認證體系，以保障能從多元角度加強自身風險管控能力，做好財務管控及約束工作，保障財務管理效果。

3.8 加強財務管理制度優化質量

在國有企業發展過程中出具改革及升級目標和方案后，要配套的制定完備的管理機制，以便能針對相關領導者帶來有效的約束指導作用，保障每一部門的工作人員，都能參加到財務管理風險防控活動之中，真正增強國有企業風險防控自主性和積極性。具體來講，應從下面幾個方面加強國有企業財務管理制度優化品質。首先，財務管理制度要具有科學性、合理性，結合法治原則，優化相關管理內容，并未管理制度賦予發展性特點、理性特點以及一貫性特點。其次，從整體角度出發，推行崗位責任制，并明確財務管理活動目的、權責以及范圍，保障部門與部門間高效配合，真正展現國有企業經營活動價值，確保財務數據合理、真實。最后，參照國有企業運營要求和改革目標，明確每一部門負責的具體工作，進一步細化財務管理機制，增強財務管理風險控制工作的針對性。比如，可以聯系全面預算工作，實施配套的財務管理機制，以保障國有企業內部全面預算管理工作極具可行性。同時，在匯總報表控制內部管理工作以及進行績效考核各方面，同樣需要推行極其細致的財務管理方案，以保證監督工作更高效，結果更精準，能夠真正實現防范財務風險的目的。

4 結語

在現代社會發展背景下，國有企業將迎來全新一輪的改革。國有企業要想順利完成各項改革任務，走良性發展道路，必須正視財務管理風險問題，深刻認知防范財務管理風險給國有企業健康發展帶來的意義。同時要積極科學的財務管理風險防范手段，增強財務人員風險防范意識，強化資金管理，建立完善的財務管理風險防范制度。

參考文獻

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