構建“三融三創”工作機制強化國企黨建工作與生產經營深度融合

中冶寶鋼課題組

中冶寶鋼技術服務有限公司（以下簡稱“中冶寶鋼”）于2019年12月選擇公司檢修協力產業的旗幟單位——第三分公司作為試點，積極探索、固化黨建與生產經營各環節同步對接、全流程深度融合的“三融三創”工作機制，即在治理體系上融合，促治理效能創優，發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用；在改革發展上融合，促工作質量創優，實現國有資產保值增值；在思想文化上融合，促企業品牌創優，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證；繪制出黨建融入中心工作的整套“坐標圖”，實現黨建工作再提升、再創新，以黨建新成效開創企業改革發展新局面。

實施“三融三創”工作機制的主要背景

中冶寶鋼先后于2014年、2019年對上海寶山基地的檢修資源進行了兩輪整合，組建第三分公司。整合后的第三分公司迅速成長為集設備點檢、檢修、運保、生產操作及工程機械維護等“一體化”的綜合性鋼鐵企業生產運營服務商，在經營規模、業務量和員工人數等方面較整合前增長五倍以上，成為中冶寶鋼所屬的最大的生產經營實體單位。整合重組之后，如何抓實抓細黨建工作，成為第三分公司的首要課題。

在深入推進黨建工作與生產經營融合的實踐中，第三分公司結合單位實際和業務特點，牢固樹立“黨建融入生產經營才有生命力、創造力、影響力”的理念，從服務生產經營、狠抓安全管理、促進隊伍建設三個維度做實做細黨建工作，探索實施“三融三創”工作機制，形成了“三個優先”的黨建特色做法和創新實踐，為第三分公司實現營業收入和經營規模逆勢增長、發展質量穩步攀升，切實肩負起打造“中冶寶鋼王牌軍”的重任提供了堅強組織保證。

國有企業黨建工作與生產經營深度融合的重要意義

推進黨建工作與生產經營深度融合是貫徹落實黨中央關于國有企業黨建工作精神的基本要求。中冶寶鋼黨委牢牢把握黨對國有企業絕對領導這一本質特征，發動基層單位結合自身實際，把黨建工作深深植入生產經營全過程，找準服務生產經營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，以高質量黨建引領企業高質量發展。

推進黨建工作與生產經營深度融合是確保黨對國有企業全面領導的組織保障。強化國有企業黨的領導，必須要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。需要通過一系列符合企業實際特征的體制機制安排，實現黨建工作與生產經營深度融合，進而確保黨對國有企業全面領導。

推進黨建工作與生產經營深度融合是推動國有企業黨組織政治優勢轉化為企業全面競爭優勢的重要載體。中冶寶鋼黨委厚植黨組織政治優勢，指導第三分公司黨委通過加強黨的自身建設，將黨組織的地位、作用和運行機制等嵌入基層治理結構中，使黨組織把方向、管大局、保落實的作用充分發揮出來，并轉化為企業的發展力、領導力、執行力、管控力和凝聚力，從整體上提升企業的競爭力。

推進黨的建設工作與生產經營深度融合是企業防范和化解風險挑戰、破解發展難題的重要抓手。中冶寶鋼順應國家供給側結構性改革、主動適應鋼鐵行業變革，堅持黨建引領，各級黨組織深入開展“黨旗飄揚、黨徽閃光”行動，以創建“四個一批”為抓手，將黨的建設工作要求有機融入生產經營的管理流程中。

構建實施“三融三創”工作機制的實踐

在治理體系上融合，促治理效能創優，發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用

以管理機制保障黨組織政治核心作用發揮。第三分公司鞏固黨委在企業治理體系中的法定地位，嚴格落實“三會一課”制度，制定了《貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則》，在研究“三重一大”事項時，黨委嚴把前置關，確保決策科學高效。黨委定期研究分公司黨建工作，把黨的組織、隊伍、制度有機融入企業管理流程和生產經營各環節，實現兩個體系無縫對接、互為補充。

堅持黨組織對選人用人權的領導和把關。第三分公司堅持黨管干部原則，實施“雙向進入、黨政互補”的干部配備模式，選拔干部堅持德才兼備，掌握好年齡結構、知識結構和專業結構，使干部更能適應現代企業治理的需要。建立業務培訓和政治理論素養培養有機結合的干部培訓機制，采取“雙責雙考”的干部考核辦法。

堅持建強基層黨組織不放松。第三分公司認真執行黨章和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》等制度，在歷次機構整合和業務拓展過程中，嚴格落實“四同步、四對接”要求，使黨的組織在所有生產單元、管理部室和海外機構全覆蓋。

強化黨員日常教育管理促黨性意識提升。第三分公司黨委成立了工作組，制定了《推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化工作方案》，引導基層黨組織和黨員牢固樹立服從和服務于經濟社會發展大局的思想，把工作重心落到生產經營、安環管理、質量管理、合同管理、風險管理、成本管理等企業治理各方面，促進黨組織的服務職能與企業生產經營活動有機融合。

在改革發展上融合，促工作質量創優，實現國有資產保值增值

圍繞重點難點問題開展“創先爭優”。2020年，第三分公司按照中冶寶鋼黨委關于黨建工作再提升、再創新的部署，緊緊圍繞做好疫情防控、適應鋼廠變革、全力開拓市場、穩定員工隊伍等熱點問題，開展“創先爭優”活動。以黨支部為單位，聚焦“現場、市場、賽場”三點一線，“一個支部不能少，一個黨員不能缺”全面提升、全面過硬。在新冠肺炎疫情和鋼鐵產業深度整合背景下，第三分公司逆勢突圍，營業收入同比增長10%，西南市場份額同比增加200%，累計提升管理效率59%。

新一輪國企改革催生了鋼鐵企業設備管理的變革。第三分公司黨委堅持問題導向，聚焦中心工作實施機構改革，突出效率優先，將業務單一的檢修作業區改成“運保+檢修”復合型作業單元，使之更好滿足鋼廠產品結構調整對高水平設備管理的要求，以及設備檢維效率提升的需要。

圍繞黨組織和黨員作用發揮開展“黨旗飄揚、黨徽閃光”行動。第三分公司黨委制定方案，扎實開展“黨旗飄揚、黨徽閃光”行動，共創建黨員先鋒崗33個、劃分黨員責任區17個、成立黨員突擊隊6個、建立黨員先鋒項目6個。通過創建“四個一批”，引導各級黨組織、全體黨員發揮能扛重壓的戰斗堡壘作用和能打勝仗的先鋒模范作用，在高負荷的生產作業中攻堅克難、奮勇爭先，在抗擊疫情中熱心服務、真情奉獻。

圍繞安全生產開展黨組織共建。第三分公司深化同寶鋼各廠部黨組織共建成果，在質量管理、班組建設、員工教育等方面開展合作，先后在寶鋼煉鐵、煉鋼區域創建了安全、清潔、優質、高效的檢修示范項目，高質量服務寶鋼精品發展、綠色轉型和智慧升級。

圍繞管理提升開展黨員實踐活動。面對嚴峻的安全形勢，第三分公司黨委在全體黨員中深入開展“自身無違章、身邊無違章、責任區無違章、人人爭做安全員”的“三無一爭”主題實踐活動，現場基礎管理水平顯著提高，收到寶鋼等業主表揚信19封。

圍繞技能提升開展千人計劃。第三分公司堅持黨管人才原則，探索實施的技能人才千人計劃，帶動新時代檢修產業工人技能持續提升。

在思想文化上融合，促企業品牌創優，為做強做優做大國有企業提供堅強保證

堅持用黨的創新理論武裝頭腦。系統學習習近平關于國有企業改革發展和黨的建設相關論述，持續學習習近平總書記最新指示批示、重要講話精神，運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、破解難題、改進工作。

推動跨單位文化融合。為促進整合重組后多單位文化融合，第三分公司黨委堅持“一家人、一條心、一個方向、一個目標”的文化融合理念，黨政工團齊抓共管，每年開展“優秀員工評比”“金秋助學”“員工生日送祝福”等活動，傳遞企業溫度，凝聚愛企情懷。

營造以人為本的良好環境。第三分公司把關愛員工上升到和諧文化的高度，積極營造“企業以員工為本，員工以企業為家”的濃厚氛圍與和諧穩定的良好環境。堅持從員工關注的熱點、難點入手，幫扶困難員工，增加員工健康體檢項目，最大限度保障員工生命安全和身體健康。

落實意識形態工作責任制。第三分公司發布《關于加強意識形態教育宣傳工作的通知》，制定了《微信、QQ工作群管理辦法》，建立了微信、QQ工作群監控網，并不定期抽查監控，防止違法違規信息、企業秘密、不實謠言等通過工作群傳播擴散。

做好品牌宣傳工作。加強宣傳陣地建設，成功舉辦企業云端開放日活動，向大眾媒體展示第三分公司多元產業發展成果，擴大了中冶寶鋼檢修品牌影響力。講述新時代國企好故事，全方位宣傳全國勞動模范、首批長三角地區勞模創新工作室帶頭人、中冶寶鋼品牌人物李偉偉及其團隊的先進事跡，集中展示中冶寶鋼冶金運營服務“國家隊”品牌。

進一步推進黨建工作與生產經營融合的對策建議

需要在人才培養上持續用力，不斷增強黨的工作的組織力。企業的競爭，歸根結底是人才的競爭。必須堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持好干部標準，緊跟中國五礦提出的“三步走、兩翻番”奮斗目標，把結果導向貫穿干部人才管理全過程，努力建設忠誠干凈擔當，想干事、能干事、干成事的實干家隊伍，為企業高質量發展提供組織保證和人才支撐。要培養各類優秀人才，特別是加強黨務人才隊伍建設。持續深化人才發展體制機制改革，不斷完善與中冶寶鋼發展戰略相匹配的人力資源管理體系，全面建立人才職業發展體系，健全專業人才培養體系。

需要在攻堅克難上持續用力，不斷增強黨的工作的戰斗力。黨建工作抓得實不實，黨組織發揮作用大不大，關鍵看黨建服務生產經營工作效果好不好。在統籌推進疫情防控和生產經營的緊要階段，中冶寶鋼黨委將繼續帶領各級黨組織和全體黨員職工打好攻堅戰、啃下硬骨頭，讓黨旗飄揚在生產經營和疫情防控工作第一線。

需要在作風建設上持續用力，不斷增強黨的工作執行力。要抓好《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》的學習貫徹，嚴格執行中冶寶鋼《黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》要求，認真開展對所屬單位的檢查評價，倒逼工作落實。要持之以恒糾正“四風”，堅持基層導向，嚴防形式主義，繼續抓好規范各類檢查考核、精簡會議等，持續為基層減負，形成求真務實的新風正氣。