構(gòu)建“三融三創(chuàng)”工作機(jī)制強(qiáng)化國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

中冶寶鋼課題組

中冶寶鋼技術(shù)服務(wù)有限公司（以下簡稱“中冶寶鋼”）于2019年12月選擇公司檢修協(xié)力產(chǎn)業(yè)的旗幟單位——第三分公司作為試點(diǎn)，積極探索、固化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)同步對接、全流程深度融合的“三融三創(chuàng)”工作機(jī)制，即在治理體系上融合，促治理效能創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用；在改革發(fā)展上融合，促工作質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；在思想文化上融合，促企業(yè)品牌創(chuàng)優(yōu)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證；繪制出黨建融入中心工作的整套“坐標(biāo)圖”，實(shí)現(xiàn)黨建工作再提升、再創(chuàng)新，以黨建新成效開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展新局面。

實(shí)施“三融三創(chuàng)”工作機(jī)制的主要背景

中冶寶鋼先后于2014年、2019年對上海寶山基地的檢修資源進(jìn)行了兩輪整合，組建第三分公司。整合后的第三分公司迅速成長為集設(shè)備點(diǎn)檢、檢修、運(yùn)保、生產(chǎn)操作及工程機(jī)械維護(hù)等“一體化”的綜合性鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營服務(wù)商，在經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)量和員工人數(shù)等方面較整合前增長五倍以上，成為中冶寶鋼所屬的最大的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體單位。整合重組之后，如何抓實(shí)抓細(xì)黨建工作，成為第三分公司的首要課題。

在深入推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的實(shí)踐中，第三分公司結(jié)合單位實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，牢固樹立“黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營才有生命力、創(chuàng)造力、影響力”的理念，從服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、狠抓安全管理、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)維度做實(shí)做細(xì)黨建工作，探索實(shí)施“三融三創(chuàng)”工作機(jī)制，形成了“三個(gè)優(yōu)先”的黨建特色做法和創(chuàng)新實(shí)踐，為第三分公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入和經(jīng)營規(guī)模逆勢增長、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步攀升，切實(shí)肩負(fù)起打造“中冶寶鋼王牌軍”的重任提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要意義

推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國有企業(yè)黨建工作精神的基本要求。中冶寶鋼黨委牢牢把握黨對國有企業(yè)絕對領(lǐng)導(dǎo)這一本質(zhì)特征，發(fā)動(dòng)基層單位結(jié)合自身實(shí)際，把黨建工作深深植入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，找準(zhǔn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點(diǎn)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是確保黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的組織保障。強(qiáng)化國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。需要通過一系列符合企業(yè)實(shí)際特征的體制機(jī)制安排，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，進(jìn)而確保黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)。

推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是推動(dòng)國有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)全面競爭優(yōu)勢的重要載體。中冶寶鋼黨委厚植黨組織政治優(yōu)勢，指導(dǎo)第三分公司黨委通過加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，將黨組織的地位、作用和運(yùn)行機(jī)制等嵌入基層治理結(jié)構(gòu)中，使黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用充分發(fā)揮出來，并轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、管控力和凝聚力，從整體上提升企業(yè)的競爭力。

推進(jìn)黨的建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是企業(yè)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、破解發(fā)展難題的重要抓手。中冶寶鋼順應(yīng)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、主動(dòng)適應(yīng)鋼鐵行業(yè)變革，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，各級黨組織深入開展“黨旗飄揚(yáng)、黨徽閃光”行動(dòng)，以創(chuàng)建“四個(gè)一批”為抓手，將黨的建設(shè)工作要求有機(jī)融入生產(chǎn)經(jīng)營的管理流程中。

構(gòu)建實(shí)施“三融三創(chuàng)”工作機(jī)制的實(shí)踐

在治理體系上融合，促治理效能創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用

以管理機(jī)制保障黨組織政治核心作用發(fā)揮。第三分公司鞏固黨委在企業(yè)治理體系中的法定地位，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，制定了《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，在研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，黨委嚴(yán)把前置關(guān)，確保決策科學(xué)高效。黨委定期研究分公司黨建工作，把黨的組織、隊(duì)伍、制度有機(jī)融入企業(yè)管理流程和生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)體系無縫對接、互為補(bǔ)充。

堅(jiān)持黨組織對選人用人權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)。第三分公司堅(jiān)持黨管干部原則，實(shí)施“雙向進(jìn)入、黨政互補(bǔ)”的干部配備模式，選拔干部堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌莆蘸媚挲g結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，使干部更能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)治理的需要。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論素養(yǎng)培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的干部培訓(xùn)機(jī)制，采取“雙責(zé)雙考”的干部考核辦法。

堅(jiān)持建強(qiáng)基層黨組織不放松。第三分公司認(rèn)真執(zhí)行黨章和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等制度，在歷次機(jī)構(gòu)整合和業(yè)務(wù)拓展過程中，嚴(yán)格落實(shí)“四同步、四對接”要求，使黨的組織在所有生產(chǎn)單元、管理部室和海外機(jī)構(gòu)全覆蓋。

強(qiáng)化黨員日常教育管理促黨性意識提升。第三分公司黨委成立了工作組，制定了《推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化工作方案》，引導(dǎo)基層黨組織和黨員牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的思想，把工作重心落到生產(chǎn)經(jīng)營、安環(huán)管理、質(zhì)量管理、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、成本管理等企業(yè)治理各方面，促進(jìn)黨組織的服務(wù)職能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有機(jī)融合。

在改革發(fā)展上融合，促工作質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值

圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”。2020年，第三分公司按照中冶寶鋼黨委關(guān)于黨建工作再提升、再創(chuàng)新的部署，緊緊圍繞做好疫情防控、適應(yīng)鋼廠變革、全力開拓市場、穩(wěn)定員工隊(duì)伍等熱點(diǎn)問題，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。以黨支部為單位，聚焦“現(xiàn)場、市場、賽場”三點(diǎn)一線，“一個(gè)支部不能少，一個(gè)黨員不能缺”全面提升、全面過硬。在新冠肺炎疫情和鋼鐵產(chǎn)業(yè)深度整合背景下，第三分公司逆勢突圍，營業(yè)收入同比增長10%，西南市場份額同比增加200%，累計(jì)提升管理效率59%。

新一輪國企改革催生了鋼鐵企業(yè)設(shè)備管理的變革。第三分公司黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦中心工作實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，突出效率優(yōu)先，將業(yè)務(wù)單一的檢修作業(yè)區(qū)改成“運(yùn)保+檢修”復(fù)合型作業(yè)單元，使之更好滿足鋼廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整對高水平設(shè)備管理的要求，以及設(shè)備檢維效率提升的需要。

圍繞黨組織和黨員作用發(fā)揮開展“黨旗飄揚(yáng)、黨徽閃光”行動(dòng)。第三分公司黨委制定方案，扎實(shí)開展“黨旗飄揚(yáng)、黨徽閃光”行動(dòng)，共創(chuàng)建黨員先鋒崗33個(gè)、劃分黨員責(zé)任區(qū)17個(gè)、成立黨員突擊隊(duì)6個(gè)、建立黨員先鋒項(xiàng)目6個(gè)。通過創(chuàng)建“四個(gè)一批”，引導(dǎo)各級黨組織、全體黨員發(fā)揮能扛重壓的戰(zhàn)斗堡壘作用和能打勝仗的先鋒模范作用，在高負(fù)荷的生產(chǎn)作業(yè)中攻堅(jiān)克難、奮勇爭先，在抗擊疫情中熱心服務(wù)、真情奉獻(xiàn)。

圍繞安全生產(chǎn)開展黨組織共建。第三分公司深化同寶鋼各廠部黨組織共建成果，在質(zhì)量管理、班組建設(shè)、員工教育等方面開展合作，先后在寶鋼煉鐵、煉鋼區(qū)域創(chuàng)建了安全、清潔、優(yōu)質(zhì)、高效的檢修示范項(xiàng)目，高質(zhì)量服務(wù)寶鋼精品發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型和智慧升級。

圍繞管理提升開展黨員實(shí)踐活動(dòng)。面對嚴(yán)峻的安全形勢，第三分公司黨委在全體黨員中深入開展“自身無違章、身邊無違章、責(zé)任區(qū)無違章、人人爭做安全員”的“三無一爭”主題實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)場基礎(chǔ)管理水平顯著提高，收到寶鋼等業(yè)主表揚(yáng)信19封。

圍繞技能提升開展千人計(jì)劃。第三分公司堅(jiān)持黨管人才原則，探索實(shí)施的技能人才千人計(jì)劃，帶動(dòng)新時(shí)代檢修產(chǎn)業(yè)工人技能持續(xù)提升。

在思想文化上融合，促企業(yè)品牌創(chuàng)優(yōu)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)相關(guān)論述，持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新指示批示、重要講話精神，運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、破解難題、改進(jìn)工作。

推動(dòng)跨單位文化融合。為促進(jìn)整合重組后多單位文化融合，第三分公司黨委堅(jiān)持“一家人、一條心、一個(gè)方向、一個(gè)目標(biāo)”的文化融合理念，黨政工團(tuán)齊抓共管，每年開展“優(yōu)秀員工評比”“金秋助學(xué)”“員工生日送祝福”等活動(dòng)，傳遞企業(yè)溫度，凝聚愛企情懷。

營造以人為本的良好環(huán)境。第三分公司把關(guān)愛員工上升到和諧文化的高度，積極營造“企業(yè)以員工為本，員工以企業(yè)為家”的濃厚氛圍與和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。堅(jiān)持從員工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)入手，幫扶困難員工，增加員工健康體檢項(xiàng)目，最大限度保障員工生命安全和身體健康。

落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。第三分公司發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)教育宣傳工作的通知》，制定了《微信、QQ工作群管理辦法》，建立了微信、QQ工作群監(jiān)控網(wǎng)，并不定期抽查監(jiān)控，防止違法違規(guī)信息、企業(yè)秘密、不實(shí)謠言等通過工作群傳播擴(kuò)散。

做好品牌宣傳工作。加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，成功舉辦企業(yè)云端開放日活動(dòng)，向大眾媒體展示第三分公司多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，擴(kuò)大了中冶寶鋼檢修品牌影響力。講述新時(shí)代國企好故事，全方位宣傳全國勞動(dòng)模范、首批長三角地區(qū)勞模創(chuàng)新工作室?guī)ь^人、中冶寶鋼品牌人物李偉偉及其團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)事跡，集中展示中冶寶鋼冶金運(yùn)營服務(wù)“國家隊(duì)”品牌。

進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的對策建議

需要在人才培養(yǎng)上持續(xù)用力，不斷增強(qiáng)黨的工作的組織力。企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。必須堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，緊跟中國五礦提出的“三步走、兩翻番”奮斗目標(biāo)，把結(jié)果導(dǎo)向貫穿干部人才管理全過程，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，想干事、能干事、干成事的實(shí)干家隊(duì)伍，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保證和人才支撐。要培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才，特別是加強(qiáng)黨務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，不斷完善與中冶寶鋼發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的人力資源管理體系，全面建立人才職業(yè)發(fā)展體系，健全專業(yè)人才培養(yǎng)體系。

需要在攻堅(jiān)克難上持續(xù)用力，不斷增強(qiáng)黨的工作的戰(zhàn)斗力。黨建工作抓得實(shí)不實(shí)，黨組織發(fā)揮作用大不大，關(guān)鍵看黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營工作效果好不好。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營的緊要階段，中冶寶鋼黨委將繼續(xù)帶領(lǐng)各級黨組織和全體黨員職工打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、啃下硬骨頭，讓黨旗飄揚(yáng)在生產(chǎn)經(jīng)營和疫情防控工作第一線。

需要在作風(fēng)建設(shè)上持續(xù)用力，不斷增強(qiáng)黨的工作執(zhí)行力。要抓好《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行中冶寶鋼《黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》要求，認(rèn)真開展對所屬單位的檢查評價(jià)，倒逼工作落實(shí)。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)持基層導(dǎo)向，嚴(yán)防形式主義，繼續(xù)抓好規(guī)范各類檢查考核、精簡會(huì)議等，持續(xù)為基層減負(fù)，形成求真務(wù)實(shí)的新風(fēng)正氣。