攜手東盟，為世界減貧貢獻八桂力量

□ 文/ 本刊記者 黃利霞

01 /第13 屆“中國—東盟社會發展與減貧論壇”會場

“634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，5379個貧困村全部出列，54個貧困縣全部摘帽，貧困發生率從18%降至0.6%，連續4年獲得‘綜合評價好’的等次......”在中國廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會第四次會議現場上，一組脫貧攻堅數據收獲了熱烈的掌聲。

隨著最后8個縣退出貧困縣序列，作為中國脫貧攻堅“主戰場”之一的廣西，54個貧困縣全部“摘帽”。在致力消除自身貧困的同時，廣西還利用毗鄰東盟國家的優勢，與一些東盟國家分享減貧經驗，積極開展減貧合作。廣西的扶貧經驗走出國門，得到東盟多國的點贊。

脫貧攻堅成績亮眼

脫貧攻堅戰打響以來，廣西全區上下齊心協力，各市縣想方設法精準施策，廣西貧困治理跑出了“加速度”，探索出了一條具有廣西特色的扶貧之路。

目前，廣西貧困地區基本生產生活條件發生了巨大的變化。廣西全面解決153.2 萬貧困群眾飲水安全問題，改造24.8 萬建檔立卡貧困戶危房，建設基層醫療衛生機構項目2564 個，全區建檔立卡貧困人口全面實現基本醫療保險、大病保險、醫療救助全覆蓋，參保率達到100%。

此外，多市縣因地制宜，精準施策，開拓了許多脫貧致富的新路子。防城港市充分利用邊境貿易政策，探索邊貿扶貧，創新開展“邊貿+互助組”“邊貿+ 金融”“邊貿+落地加工”“邊貿+電子商務”“邊貿+物流”等“邊貿+”5種扶貧新模式，走出一條符合邊境地區實際的扶貧新路子，形成一批在全國邊境地區可復制推廣的經驗，推動邊境地區脫貧攻堅工作取得明顯成效。東興市“邊貿+扶貧”模式，在2019年被中國商務部選為商務扶貧典型案例，2020年入選廣西產業扶貧十大典型案例。

桂林陽朔縣積極發揮旅游業的獨特優勢，堅持“旅游+扶貧”，總結提煉出“公司+農戶、合作社+農戶、景區+農家、企業帶動+村寨聯盟、能人+農戶”等合作模式。截至2020年底，陽朔縣內的漓江景區、遇龍河景區、三千漓、葡萄山等旅游企業共開設扶貧車間12 家，吸納貧困戶就業137人，在旅游扶貧車間就業的貧困戶人均年收入達3 萬元。

為有效應對新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響，廣西還通過出臺多項專項支持措施，打出政策組合拳，采取特殊的硬措施，保障貧困戶生產生活和收入穩定；通過產業扶貧、就業扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、金融扶貧等舉措集中發力，助推貧困群眾加快拓寬致富門路；通過創建扶貧車間、農民工產業園、開發公益性崗位等，吸納百萬貧困群眾就近就地就業。

中老扶貧的寶“桂”經驗

03 /中國—老撾減貧合作社區示范項目有機蔬菜種植區

自2014年“東亞減貧合作倡議”提出之后，中國與老撾、柬埔寨和緬甸3 個國家建立了東亞減貧合作示范點。其中，東亞減貧示范合作技術援助項目（老撾部分）是“東亞減貧合作倡議”的首批實施項目，由在國際減貧交流方面有著豐富經驗的廣西外資扶貧項目管理中心作為實施單位。

從2015年起，廣西加強與中國商務部國際經濟合作事務局和中國國際扶貧中心的合作，在老撾萬象市桑通縣版索村和瑯勃拉邦市象龍村開展東亞減貧示范合作技術援助項目。

瑯勃拉邦市象龍村原來貧困戶占全村總戶數的52%、萬象市桑通縣版索村貧困戶占全村總戶數的50%，群眾生產生活條件比較落后，行路難、飲水難、沒有農業灌溉設施。象龍村當地最迫切要解決的就是飲水難問題，廣西減貧專家和老撾當地政府共同合力，組織當地村民積極建設，從5 公里外為象龍村引來符合飲用標準的山泉水，還將水管接到了每家每戶。

“借鑒中國的減貧經驗，當地有關部門不再簡單送錢送物，而是在項目村開展更有效的‘造血型’扶貧。”中老減貧示范合作項目中方專家組組長、中老國家聯合項目辦公室中方常駐負責人范西寧說。

目前，廣西在老撾3 個項目村共建設橋梁、村內道路、飲水入戶、活動中心、衛生室、學校師生宿舍、太陽能路燈等16 個基礎設施和公共設施項目，3400 人受益，開展的養牛、大棚蔬菜、織布等項目活動，覆蓋200 多戶家庭，惠及上千人。

“東亞減貧示范合作技術援助項目（老撾部分）給老撾帶來了一種全新的減貧模式，老撾方要把其做成示范工程并向全國推廣。”中國—老撾國家聯合項目管理辦公室老撾方主任納林通說。

東盟多國為廣西扶貧經驗點贊

東亞減貧示范合作技術援助項目（老撾部分）只是廣西為減貧事業做出積極貢獻的一個縮影。

自2007年以來，廣西作為中國—東盟社會發展與減貧論壇在中國的永久舉辦地，先后舉辦了13 屆中國—東盟社會發展與減貧論壇，舉辦了25 期國際減貧經驗研修班，70 多個國家的600 多名扶貧官員前來學習交流。

廣西為世界減貧做出的系列努力，得到了社會各界的稱贊。中國國際扶貧中心副主任譚衛平認為，廣西積極搭建平臺，與“一帶一路”沿線國家特別是東盟國家分享脫貧經驗，開展減貧合作，為加快世界減貧進程作出了突出貢獻。柬埔寨副首相賀南洪表示，希望通過更多交流讓包括柬埔寨在內的東盟國家分享廣西減貧經驗，并從中借鑒成功做法。

“泰國作為農業國家，對中國在農村進行電商扶貧，以及改善農業、水利、教育等基礎設施和解決土地問題、推廣農業科技、研發作物新品種等措施非常感興趣。尤其是利用信息技術，讓農民通過互聯網迅速建立聯系，及時掌握市場信息，并教會農民通過直播賣貨等手段增加收入和就業，這都是值得泰國借鑒的經驗。”泰國前副總理、泰中文化促進委員會主席披尼說。

廣西扶貧經驗“花開海外”，越來越多的國家，意欲在中國扶貧脫貧智慧中汲取經驗。廣西不辱使命，加強與海外聯動，廣搭平臺，開展減貧合作，把更多的扶貧經驗與“一帶一路”沿線國家特別是東盟國家分享，在為世界減貧事業作出突出貢獻的同時，也為中國—東盟友好關系注入了新的內涵。