論施工企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)開(kāi)源節(jié)流

汪 昕 許寶君 中交四航局第二工程有限公司

一、背景分析

據(jù)Z 施工企業(yè)近幾年相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)在建項(xiàng)目預(yù)計(jì)收入473 億元，其中：國(guó)內(nèi)358.5 億元、國(guó)外114.6 億元。隨著京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大城市群的崛起，企業(yè)搶抓機(jī)遇，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，年度產(chǎn)值占比從67%上升至92%，呈上升趨勢(shì)。而國(guó)外項(xiàng)目則受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境疲軟及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇的影響，產(chǎn)值壓力較大，年度產(chǎn)值占比由33%下降至8%，呈不斷下降趨勢(shì)，如圖1 所示。而Z 施工企業(yè)在建項(xiàng)目的預(yù)計(jì)收入有473 億元，其中：航務(wù)疏浚船閘275 億元、市政橋梁水利198 億元，如圖2 所示。且從圖2 可以看出，企業(yè)水陸并進(jìn)的局面已經(jīng)初步形成，市政橋梁水利工程產(chǎn)值占比進(jìn)一步加大，從最低時(shí)的24%增長(zhǎng)至59%。

圖1 2018—2021 年國(guó)內(nèi)外在建項(xiàng)目預(yù)計(jì)收入占比

圖2 2018—2021 年航務(wù)疏浚船閘、市政橋梁水利在建項(xiàng)目預(yù)計(jì)收入占比

從圖1 和圖2 可以看出，在2018—2021 年Z 施工企業(yè)的在建項(xiàng)目主要集中在國(guó)內(nèi)，且逐漸偏向于市政橋梁水利。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，會(huì)時(shí)常出現(xiàn)合同變更、索賠以及材料價(jià)格變動(dòng)等問(wèn)題，對(duì)工程建設(shè)成本都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，通常是會(huì)降低企業(yè)盈利水平。因此，企業(yè)相關(guān)工作人員應(yīng)做好建設(shè)合同的變更和索賠、材料價(jià)差調(diào)整、材料節(jié)約、控制材料采購(gòu)成本以及積極優(yōu)化合同內(nèi)方案等方面的工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效的目標(biāo)。

二、促開(kāi)源，增加經(jīng)營(yíng)收入

(一)建設(shè)合同變更

1.合同內(nèi)變更

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的設(shè)計(jì)、施工方案、施工條件等變更問(wèn)題，提出合理性建議，以增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

(1)設(shè)計(jì)變更。主要是指在建設(shè)合同履約期間，設(shè)計(jì)單位對(duì)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)及補(bǔ)充文件進(jìn)行修改、完善、優(yōu)化等一系列工程變更指令。通常是在修改工藝技術(shù)、增減工程內(nèi)容、改變工程使用功能、設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤遺漏以及建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)優(yōu)化調(diào)整等情況下出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。

(2)施工方案變更。主要是指在工程建設(shè)期間，受地質(zhì)條件、施工環(huán)境等因素的影響，施工企業(yè)在監(jiān)理工程師和業(yè)主的同意下，對(duì)施工方案提出變更的過(guò)程。

(3)施工條件變更。主要是指在工程建設(shè)過(guò)程中，由于未能按合同照約定提供相應(yīng)的施工條件，如場(chǎng)地、道路、機(jī)械、施工水電、人員配備、材料供應(yīng)等，或出現(xiàn)不可抗力情況，導(dǎo)致不能按照合同約定的完成工程建設(shè)，需經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主同意對(duì)施工條件提出相應(yīng)的變更。

2.合同外新增工程

合同外新增工程是指建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況，在建設(shè)過(guò)程中新增合同外的工程內(nèi)容。施工企業(yè)不能一味盲目接受業(yè)主增加變更的工程量，應(yīng)先做好成本分析，避免出現(xiàn)二次經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如果新增合同外工程量能為施工企業(yè)帶來(lái)效益的，應(yīng)全面推動(dòng)并增加變更的工程量；如果新增合同外工程量降低了施工企業(yè)的效益，對(duì)于微利的施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響較大，應(yīng)盡量避免或盡可能減少變更的工程量，或以成本為底線盡量?jī)?yōu)化計(jì)價(jià)方式，避免影響項(xiàng)目效益。

(二)建設(shè)合同索賠

施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)因合同變更額外產(chǎn)生的成本，應(yīng)按照合同約定及時(shí)向建設(shè)單位進(jìn)行索賠。在建設(shè)合同索賠中應(yīng)做好以下工作：

1.準(zhǔn)確把握索賠時(shí)間

在建設(shè)合同索賠中，應(yīng)按照合同約定，準(zhǔn)確把握索賠時(shí)間，避免出現(xiàn)索賠意向超過(guò)規(guī)定時(shí)間，導(dǎo)致索賠過(guò)期無(wú)效而失去索賠機(jī)會(huì)。因此，當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，施工企業(yè)必須在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)向監(jiān)理工程師和業(yè)主代表送出“索

賠意向通知”，簡(jiǎn)明扼要地表明索賠意向。

2.明確分析合同條款

施工企業(yè)在項(xiàng)目中標(biāo)后，應(yīng)提高單位內(nèi)部商務(wù)能力，明確分析合同條款內(nèi)的有利和不利因素，并及時(shí)采取有效的措施在合同中對(duì)有利因素加以利用或?qū)Σ焕硪蛩剡M(jìn)行有效的規(guī)避。同時(shí)在變更索賠管理中還應(yīng)讀懂讀透商務(wù)合同條款，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同條款中的問(wèn)題和漏洞，在合同中尋找索賠依據(jù)，為企業(yè)變更索賠創(chuàng)造有利條件。只有明確分析合同條款，才能在施工中準(zhǔn)確尋找索賠機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)變更索賠的目的。

3.確保索賠計(jì)算合理

索賠計(jì)算原則一般應(yīng)遵循合理性、符合合同規(guī)定、實(shí)際損失以及有利計(jì)算方法的原則。為確保索賠計(jì)算的合理性，在遵循合同約定的變更索賠原則下，采用“成本法”計(jì)算工程的額外開(kāi)支。在索賠計(jì)算過(guò)程中，如果合同內(nèi)沒(méi)有類似項(xiàng)目，應(yīng)按實(shí)際價(jià)進(jìn)行核算，切記盲目追求“高價(jià)”。

4.收集和整理工程資料

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工企業(yè)商務(wù)部門應(yīng)收集和整理施工過(guò)程中涉及到的基礎(chǔ)資料，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員應(yīng)及時(shí)與監(jiān)理工程師做好現(xiàn)場(chǎng)簽證等過(guò)程資料的書面確認(rèn)，避免出現(xiàn)因證據(jù)資料不足而導(dǎo)致索賠失敗。商務(wù)部門在索賠工作中應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)文件、與業(yè)主的會(huì)議紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)日?qǐng)?bào)、施工日志、來(lái)往信件等資料，結(jié)合實(shí)際情況分析項(xiàng)目索賠事件。并在監(jiān)理工程師和業(yè)主確認(rèn)索賠事件意向后，上報(bào)索賠費(fèi)用給監(jiān)理工程師和業(yè)主，以確保索賠事件的連續(xù)性。

5.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控

除上述工作外，施工企業(yè)還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)管控工作。在施工過(guò)程中將對(duì)施工企業(yè)有利的證據(jù)資料進(jìn)行固化處理，將會(huì)議紀(jì)要、影像資料等通過(guò)視頻、照片以及簽證等形式進(jìn)行保存，為后續(xù)項(xiàng)目開(kāi)展變更索賠提供最有利、最合理的依據(jù)。

(三)工程材料價(jià)差調(diào)整

Z 施工企業(yè)某年的合同總造價(jià)437 億元，其中調(diào)差申報(bào)5.94 億，批復(fù)2.78 億，占合同額0.64%，由此可見(jiàn)，材料價(jià)差調(diào)整對(duì)微利施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。在合同的洽談階段，應(yīng)盡量爭(zhēng)取在合同中約定材料在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)可調(diào)價(jià)差，規(guī)避后續(xù)合同執(zhí)行過(guò)程中的材差漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。在工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)重視收集材料價(jià)差調(diào)整參考信息價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、采購(gòu)價(jià)，并進(jìn)行匹配、對(duì)比和分析，及時(shí)了解材料價(jià)格變動(dòng)情況。針對(duì)合同條款，合理利用合同計(jì)量規(guī)則，在安全質(zhì)量保證的前提下盡可能做到低價(jià)采購(gòu)、高價(jià)調(diào)差，提高工程效益。此外，還應(yīng)通過(guò)各種途徑與材料價(jià)差調(diào)整所依據(jù)信息價(jià)的發(fā)布部門建立溝通、聯(lián)系，若發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)與信息價(jià)差距較大，應(yīng)采取各種措施力爭(zhēng)信息價(jià)與市場(chǎng)價(jià)相匹配，促使材料調(diào)差效益最大化。因此，必須重視材料調(diào)差工作，實(shí)現(xiàn)“二次經(jīng)營(yíng)”。

三、抓節(jié)流，降低成本開(kāi)支

(一)完善制度，確保材料的有效節(jié)約

完善材料的管理制度，確保各施工班組在施工中嚴(yán)格按照所編制的施工預(yù)算進(jìn)行材料申報(bào)，對(duì)于施工班組領(lǐng)用的材料要做好相關(guān)的出入庫(kù)登記，在主材料(包含鋼筋、水泥、砂、碎石、粉 煤灰等)領(lǐng)用時(shí)，按照設(shè)計(jì)圖紙工程量控制并參考施工定額消耗量進(jìn)行控制結(jié)算，并制定相應(yīng)的考核制度，確保材料的有效節(jié)約，如勞保用品，超過(guò)定額部分則從施工班組的結(jié)算款中扣除。此外，要想確保材料的有效節(jié)約，企業(yè)還應(yīng)對(duì)材料進(jìn)行妥善的保管。比如，在鋼筋、水泥等材料保管時(shí)，為確保材料使用的有效性，應(yīng)避免存放在潮濕的環(huán)境中，同時(shí)應(yīng)按照“先進(jìn)先出”的原則進(jìn)行材料領(lǐng)用，有效避免材料因庫(kù)存過(guò)期而出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。

(二)優(yōu)化招標(biāo)方式，降低材料采購(gòu)成本

施工企業(yè)在采購(gòu)大宗材料時(shí)，如鋼材、水泥、碎石等，通常以招標(biāo)的方式進(jìn)行。材料供應(yīng)商常常以沒(méi)材料或材料數(shù)量少要求調(diào)價(jià)，施工企業(yè)為了確保工程進(jìn)度，一般會(huì)根據(jù)市場(chǎng)漲價(jià)的幅度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)價(jià)，以確保材料的正常供應(yīng)。但在市場(chǎng)材料跌價(jià)時(shí)供應(yīng)商往往未對(duì)價(jià)格進(jìn)行下調(diào)，出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，施工企業(yè)可以采取與材料供應(yīng)商簽訂浮動(dòng)價(jià)格合同、及時(shí)跟蹤市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況等優(yōu)化招標(biāo)方式，確保材料價(jià)格符合市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格，降低材料采購(gòu)成本，避免造成資金浪費(fèi)。

(三)積極開(kāi)展合同內(nèi)方案優(yōu)化

設(shè)計(jì)方案的好壞直接影響著項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。在施工過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)站在設(shè)計(jì)角度，綜合考慮施工安全、環(huán)境保護(hù)等因素，積極與設(shè)計(jì)單位相關(guān)人員溝通，對(duì)合同方案內(nèi)的施工技術(shù)、材料等進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)降本增效。施工企業(yè)在砂石料資源緊張，價(jià)格上漲的情況下，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、業(yè)主溝通，在滿足施工質(zhì)量的前提下，采用價(jià)格相對(duì)較低的替代材料，如在低標(biāo)號(hào)的砼，地面下的樁基、承臺(tái)砼中，采用機(jī)制砂替代河砂，降低砂、碎石檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，可從源頭上降低材料價(jià)格，從而降低工程成本。如Z 施工企業(yè)在某市新興產(chǎn)業(yè)陸域形成I 標(biāo)段項(xiàng)目中，由于國(guó)家環(huán)保政策影響，砂石料價(jià)格大幅上漲，價(jià)格上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)，若按原方案繼續(xù)施工，將出現(xiàn)較大虧損，且該項(xiàng)目合同砂石料不可調(diào)差。在與設(shè)計(jì)、業(yè)主溝通后，優(yōu)化施工方案，變更施工工藝，將地基處理方式由砂樁改為直排式真空預(yù)壓工藝，取消大量用砂，避免出現(xiàn)虧損。

四、結(jié)語(yǔ)

施工企業(yè)實(shí)施“開(kāi)源節(jié)流”的目的是通過(guò)促開(kāi)源和抓節(jié)流來(lái)增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入和降低成本支出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的提質(zhì)增效，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此做好“開(kāi)源節(jié)流”顯得尤為重要。上述從建設(shè)合同的變更、索賠以及材料價(jià)差調(diào)整三個(gè)方面來(lái)增加經(jīng)營(yíng)收入，從完善制度，確保材料的有效節(jié)約；優(yōu)化招標(biāo)方式，降低材料采購(gòu)成本以及積極開(kāi)展合同內(nèi)方案優(yōu)化三個(gè)方面降低成本支出，加強(qiáng)管理，從管理中實(shí)現(xiàn)效益。