基于網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的生活垃圾分類區(qū)域差異研究

■顏曉燕 蘇金風(fēng) 童圖軍

生活垃圾分類是實(shí)現(xiàn)綠色現(xiàn)代化城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域絕對(duì)差異大，總體呈現(xiàn)高峰右偏的非正態(tài)分布特征，其中高關(guān)注度城市、較高關(guān)注度城市、中等關(guān)注度城市、較低關(guān)注度城市、低關(guān)注度城市呈現(xiàn)空間交叉分布格局；人均GDP、人均郵電業(yè)務(wù)量、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)、資訊關(guān)注度、環(huán)境衛(wèi)生支出等變量均正向影響生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域分布差異。因此，通過建立垃圾分類信息流、加大新基建投入、鼓勵(lì)企業(yè)參與垃圾分類等，縮小生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域分布差異，可助推垃圾分類制度的全面落實(shí)，打贏綠色城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、引言及文獻(xiàn)綜述

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，生活垃圾管理問題已成為現(xiàn)代化城市管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是對(duì)北京、上海、廣州等大城市而言。傳統(tǒng)的垃圾處理方式對(duì)生活垃圾的“消化”能力有限，易造成“垃圾圍城”現(xiàn)象。針對(duì)生活垃圾治理問題,如何提高垃圾減量化、資源化、無害化的處理能力成為當(dāng)前城市環(huán)境治理的重中之重，而生活垃圾分類作為垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈的最前端,被普遍認(rèn)為是解決垃圾處理問題、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。［1］生活垃圾分類主要由分類、回收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理四個(gè)關(guān)鍵步驟構(gòu)成，其實(shí)質(zhì)在于從源頭上有效降低生活垃圾處理量，促進(jìn)垃圾剩余價(jià)值的復(fù)現(xiàn)。［2］2019年7月1日，“史上最嚴(yán)”的垃圾分類措施《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》的正式實(shí)施，宣布上海正式邁入“強(qiáng)制垃圾分類”時(shí)代。隨后全國(guó)多地陸續(xù)推出生活垃圾管理制度，加大對(duì)不規(guī)范垃圾分類的監(jiān)管力度，生活垃圾分類在居民小區(qū)的覆蓋率高達(dá)70%，極大地吸引了全國(guó)人民對(duì)生活垃圾分類的關(guān)注。2020年我國(guó)生活垃圾分類試點(diǎn)工作取得一定成效，但與政策目標(biāo)還存在較大差距，不斷增長(zhǎng)的垃圾量以及居民對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高對(duì)生活垃圾的處理能力和處理效率都提出了更高要求。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者紛紛展開相關(guān)研究，研究主要集中在生活垃圾分類存在的問題、如何落實(shí)生活垃圾分類制度以及影響居民垃圾分類行為的因素等方面。

關(guān)于生活垃圾分類治理存在的問題方面的研究：Bergeron認(rèn)為生活垃圾分類治理的基礎(chǔ)設(shè)施差、資源和資金不足、公眾對(duì)生活垃圾分類的關(guān)注度不足等嚴(yán)重阻礙了生活垃圾分類優(yōu)化［3］。馮林玉表示生活垃圾分類治理問題是由“四個(gè)斷裂”引起的，分別為生活垃圾分類義務(wù)在法律中的斷裂、生活垃圾分類意愿與行為的斷裂、垃圾分類回收再利用循環(huán)機(jī)制的斷裂、法律政策設(shè)計(jì)初衷與運(yùn)行實(shí)踐的斷裂。［2］譚靈芝指出我國(guó)生活垃圾分類回收目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的原因在于生活垃圾回收涉及利益主體多,各利益主體的糾紛和沖突阻礙了生活垃圾分類制度的真正實(shí)施。［4］

在推動(dòng)生活垃圾分類實(shí)施方面的研究：Atousa Soltani等人發(fā)現(xiàn)目前生活垃圾分類問題和現(xiàn)代化城市管理理念不再兼容，迫切需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾建立新的垃圾分類管理機(jī)制。［5］李智超、徐暢提出要想提高生活垃圾分類政策的執(zhí)行和貫徹力度，必須將不同政策要素進(jìn)行組合。［6］［7］羅媛媛基于全產(chǎn)業(yè)鏈的視角對(duì)生活垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈的驅(qū)動(dòng)力、關(guān)鍵要素和價(jià)值創(chuàng)造進(jìn)行研究，構(gòu)建了生活垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈新模式。［1］Jun Yao、Harmen Oppewal等人分析了多種垃圾分類制度的實(shí)施效果，認(rèn)為按量計(jì)費(fèi)的方法不如“先存后買”方法有效。［8］

關(guān)于影響居民生活垃圾分類行為因素方面的研究：孟小燕、曲英、Doris Knickmeyer等人從內(nèi)部因素和外部因素進(jìn)行綜合考量，其中內(nèi)部因素包括教育程度、個(gè)人觀念等；外部因素包括政策、宣傳力度、經(jīng)濟(jì)狀況等。［9-11］韓洪云則從社會(huì)角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)以社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)規(guī)范和社會(huì)信任為要素的社會(huì)資本對(duì)提高居民生活垃圾分類水平有顯著的正向影響。［12］問錦尚、張?jiān)竭\(yùn)用主成分分析與回歸分析，對(duì)全國(guó)5個(gè)省份進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，系統(tǒng)地分析了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政策、教育等因素對(duì)居民生活垃圾分類行為的影響，并關(guān)注居民生活垃圾分類的影響因子。［13］Hui Wang和Xiao Liu調(diào)查了中國(guó)典型城市公眾對(duì)垃圾分類循環(huán)利用的認(rèn)知，包括公眾行為、循環(huán)利用知識(shí)和公眾參與意愿，探討了影響公眾意識(shí)的因素。［14］潘明明則立足于豫、鄂、皖三省，運(yùn)用二元Probit模型，分析了環(huán)境新聞報(bào)道促進(jìn)農(nóng)村居民對(duì)生活垃圾分類的關(guān)注，從而影響其垃圾分類行為。［15］

綜上所述，既有研究表明生活垃圾分類的機(jī)制不斷迭代，影響居民垃圾分類行為的因素也是多元化的，除了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政策等外部因素，還有生活理念、教育程度等因素。現(xiàn)有文獻(xiàn)多集中于研究垃圾分類制度的實(shí)施機(jī)制、效果及行為影響因素，而對(duì)生活垃圾分類的區(qū)域差異關(guān)注度還不夠。在信息化時(shí)代，不少網(wǎng)民的訴求和意愿通過網(wǎng)絡(luò)方式表達(dá)，但就生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的研究更為鮮見。因而筆者運(yùn)用大數(shù)據(jù)的時(shí)效性、廣泛性，通過百度指數(shù)描繪網(wǎng)民對(duì)生活垃圾分類的關(guān)注度，反映不同地區(qū)網(wǎng)民對(duì)生活垃圾分類的關(guān)注，從而更加直觀地刻畫關(guān)注度的區(qū)域差異，以期為全面落實(shí)垃圾分類制度、縮小生活垃圾分類關(guān)注度的區(qū)域差異提供參考。

二、數(shù)據(jù)與方法

（一）數(shù)據(jù)來源

百度作為全球第一大中文搜索引擎，其擁有6億用戶，覆蓋了中國(guó)97.5%的網(wǎng)民①。百度指數(shù)以海量網(wǎng)絡(luò)使用者的行為數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，不僅可以呈現(xiàn)關(guān)鍵詞的搜索趨勢(shì)、洞察網(wǎng)民的需求變化、監(jiān)測(cè)媒體的輿情趨勢(shì)、定位消費(fèi)者的行為特征，還可以幫助行業(yè)分析市場(chǎng)特點(diǎn)。百度指數(shù)能夠提供從2006年至今網(wǎng)民搜索的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，即時(shí)反映網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)某一關(guān)鍵詞的關(guān)注熱度及時(shí)間變化情況。與以往傳統(tǒng)的問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方法相比，百度指數(shù)有著海量性、即時(shí)性、便捷性等優(yōu)點(diǎn)，因而近年來受到越來越多的學(xué)者關(guān)注并被廣泛運(yùn)用于公眾關(guān)注度分析等領(lǐng)域［16］。如圖1所示，運(yùn)用百度指數(shù)對(duì)生活垃圾分類進(jìn)行檢索，2019年6月之前網(wǎng)民對(duì)生活垃圾分類的搜索量低于平均值，7月之后有明顯提高，其中7月1日—7日百度指數(shù)②“垃圾分類”搜索量達(dá)到最高值。

圖1 2019—2020年“生活垃圾分類”的百度指數(shù)全國(guó)總量變化圖

通過“生活垃圾分類”的百度指數(shù)發(fā)現(xiàn)，在2019年7月上海強(qiáng)制實(shí)施生活垃圾分類前，網(wǎng)上對(duì)生活垃圾分類的關(guān)注度一直較低，因此筆者以上海頒布《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》時(shí)間點(diǎn)為界線，研究生活垃圾分類強(qiáng)制實(shí)施一年期間網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的變化情況。文章以2019年1～12月為統(tǒng)計(jì)時(shí)間，以31個(gè)省域和361個(gè)城市為研究范圍，以百度指數(shù)中的移動(dòng)端+PC端的垃圾分類搜索量計(jì)算出31個(gè)省域和361個(gè)城市對(duì)生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值（由于數(shù)據(jù)缺失，統(tǒng)計(jì)范圍未包括我國(guó)臺(tái)灣、香港、澳門）。

根據(jù)2019年10月20日中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2019》，獲取2019年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)；根據(jù)《2019年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站，獲取2019年中國(guó)人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占比、人口密度、人均郵電業(yè)務(wù)總量以及環(huán)境衛(wèi)生支出數(shù)據(jù)；根據(jù)百度指數(shù)提供的“生活垃圾分類”的資訊關(guān)注度，獲取資訊指數(shù)以及媒體指數(shù)等數(shù)據(jù)。

（二）研究方法

文章以31個(gè)省份、361個(gè)城市為單位，對(duì)生活垃圾分類進(jìn)行檢索，記錄生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的日均值。而后采用極值、中位數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差描述其區(qū)域數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)特征；用極值、標(biāo)準(zhǔn)差、變異系數(shù)測(cè)量省份、城市的生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域分布差異程度。

變異系數(shù)是用于衡量一組數(shù)據(jù)的變化程度［17］，表示數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差與其平均值之比。其計(jì)算公式如下：

其中：CV為變異系數(shù)；n=31；yi為第i個(gè)省域或區(qū)域的關(guān)注度；為y的平均值。變異系數(shù)越大，城市之間對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的差異越大，其中CV＞1屬于強(qiáng)變異，0.1＜CV≤1屬于中變異，CV≤0.1屬于弱變異。

根據(jù)生活垃圾分類的百度指數(shù)數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行省域間、城市間的可視化分析。利用SPSS軟件對(duì)各個(gè)省域生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析，并結(jié)合GIS軟件對(duì)其進(jìn)行可視化分析，直觀地呈現(xiàn)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域分布特征。最后，為進(jìn)一步研究生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度區(qū)域分布差異的影響因素，利用最小二乘法（OLS）進(jìn)行實(shí)證研究，并進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

三、生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域差異分析

（一）總體特征

表1顯示了全國(guó)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的日均統(tǒng)計(jì)特征值。根據(jù)百度指數(shù)數(shù)據(jù)可知，生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的最大值為上海（2637），最小值為巢湖（0），全國(guó)變異系數(shù)大于1，為1.668，可見城市之間對(duì)生活垃圾分類關(guān)注度絕對(duì)差異大。通過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有281個(gè)城市的關(guān)注度低于全國(guó)日均值，占78%。在全國(guó)的統(tǒng)計(jì)特征值中，偏度為5.852，峰度為43.405，說明全國(guó)361個(gè)城市對(duì)生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度呈現(xiàn)高峰右偏的非正態(tài)分布特征。

根據(jù)我國(guó)城市隸屬的省域，將全國(guó)地級(jí)市及以上的城市分為東部城市、中部城市、西部城市。從表1各個(gè)區(qū)域的平均值可知，生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度呈現(xiàn)從東部城市向西部城市遞減的規(guī)律；根據(jù)各個(gè)地區(qū)的變異系數(shù)可知，西部對(duì)生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度相對(duì)差異最大，其次為東部，中部城市的相對(duì)差異最小。

表1 生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的日均統(tǒng)計(jì)特征值

（二）省域差異

從圖2省域生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值的情況來看，排在前5的省份（直轄市、自治區(qū)）為上海、浙江、北京、廣東、江蘇；排在最后的5個(gè)地區(qū)為西藏、青海、寧夏、海南、新疆。關(guān)注度高的地區(qū)主要集中在沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。一方面，可能是因?yàn)檠睾５貐^(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較高，互聯(lián)網(wǎng)的用戶更多，網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體更熟悉，從網(wǎng)絡(luò)媒體上了解信息和表達(dá)觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)更多；另一方面經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的城市，民眾對(duì)環(huán)境的關(guān)注度越高。［18］筆者對(duì)31個(gè)省域生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域日均值做分層聚類分析［19］，相對(duì)距離為5時(shí)，將31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市劃分為四類（見圖3）。

（三）城市差異

圖2 2019年省域生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的日均值分布情況

圖3 省域生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的聚類分析圖

表2按照生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的高低，將31個(gè)省份（直轄市、自治區(qū)）排名前三的城市日均值一一列示。從表中可以觀測(cè)出，城市之間對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的絕對(duì)差異較大，且省會(huì)城市與直轄市是對(duì)垃圾分類關(guān)注度較高的主體。對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度排名前十的城市分別為：上海、北京、杭州、廣州、深圳、蘇州、南京、成都、寧波、長(zhǎng)沙。上海作為2000年垃圾分類首批8個(gè)試點(diǎn)城市③之一，又是全國(guó)率先強(qiáng)制實(shí)行生活垃圾分類的城市，其對(duì)生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度位居榜首。蘇州、成都、寧波、長(zhǎng)沙雖不在2000年首批生活垃圾分類試點(diǎn)名單中，但因近幾年城市發(fā)展速度快，城市環(huán)境衛(wèi)生支出較高，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較快，網(wǎng)民占比大幅提高，從而促進(jìn)網(wǎng)民提高對(duì)生活垃圾分類的關(guān)注。

為進(jìn)一步考察生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的城市差異，筆者利用GIS對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化處理，將361個(gè)城市分為低關(guān)注度城市（1～131）、較低關(guān)注度城市（132～262）、中等關(guān)注度城市（263～623）、較高關(guān)注度城市（624～1427）、高關(guān)注度城市（1428～2637），發(fā)現(xiàn)對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度高的區(qū)域以省會(huì)城市及直轄市為主，高關(guān)注度城市、較高關(guān)注度城市、中等關(guān)注度城市、較低關(guān)注度城市、低關(guān)注度城市呈現(xiàn)空間交叉共生分布格局④。

表2 生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值序位差異

四、影響生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度區(qū)域差異的實(shí)證分析

（一）指標(biāo)選取

1.被解釋變量。基于百度指數(shù)數(shù)據(jù)，描述出生活垃圾分類在省域之間、城市之間的總體特征。根據(jù)研究主題，筆者以百度指數(shù)平臺(tái)提供的生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值（RC）為被解釋變量。

2.解釋變量。已有研究證實(shí)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、政府對(duì)環(huán)保投入資金越充足的城市,公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展議題的關(guān)注度會(huì)越高；［18］互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展會(huì)增強(qiáng)環(huán)境信息的透明度，從而帶動(dòng)公眾的關(guān)注度；［16］環(huán)境媒體報(bào)道可以顯著提升居民對(duì)垃圾分類的關(guān)注度和參與率［15］。因而筆者將從網(wǎng)民城市化水平、信息化水平、媒體關(guān)注度、環(huán)保投入等方面，考慮影響生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度區(qū)域分布的相關(guān)因素。其中城市化發(fā)展水平由人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占比及各省人口密度代表［20］；城市信息化水平是體現(xiàn)城市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，用人均郵電業(yè)務(wù)量［17］、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)代表；考慮到收集實(shí)地報(bào)紙和新聞的困難性，因而筆者采用資訊關(guān)注度代表媒體關(guān)注度；環(huán)保投入用環(huán)境衛(wèi)生支出表示。

人均GDP（PerGDP）。人均生產(chǎn)總值是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，也是城市最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一，故而推測(cè)人均GDP對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度產(chǎn)生正向影響。

第三產(chǎn)業(yè)占比（Service）。第三產(chǎn)業(yè)是城市實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的表現(xiàn)之一，也是一個(gè)城市實(shí)現(xiàn)城市化程度高的重要體現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾分類相對(duì)完善，因而推測(cè)第三產(chǎn)業(yè)占比越高的省份，其網(wǎng)民對(duì)生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度越高。

人口密度（POP）。一般而言，人口規(guī)模越大的城市對(duì)垃圾分類條例的關(guān)注人次越高［21］。考慮到31個(gè)省份面積大小不一，筆者選取人口密度來衡量影響垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的人員基礎(chǔ)，預(yù)期人口規(guī)模對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度產(chǎn)生正向影響。

人均郵電業(yè)務(wù)量（POST）。城市信息化建設(shè)為公眾關(guān)注垃圾分類提供技術(shù)支撐。信息化程度越高的城市，其網(wǎng)民對(duì)生活垃圾分類的關(guān)注度越大。城市信息化一般采用人均郵電業(yè)務(wù)量來衡量。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)（IDI）。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)涵蓋了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)治理六個(gè)方面，是城市信息化發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的技術(shù)基礎(chǔ)。［22］預(yù)期互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)越高的省份對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度越高。

資訊關(guān)注度（Media）。資訊關(guān)注度的百度指數(shù)分為資訊指數(shù)和媒體指數(shù)。資訊指數(shù)以百度智能分發(fā)和推薦內(nèi)容為基礎(chǔ)，是對(duì)網(wǎng)民閱讀、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊、不喜歡等行為進(jìn)行加權(quán)求和得到的數(shù)據(jù)。媒體指數(shù)是指在互聯(lián)網(wǎng)媒體報(bào)道的新聞中，與關(guān)鍵詞相關(guān)的被百度新聞?lì)l道收錄的數(shù)量。資訊指數(shù)與媒體指數(shù)結(jié)合能較為客觀地反映百度搜索引擎平臺(tái)網(wǎng)民對(duì)城市生活垃圾分類相關(guān)新聞的關(guān)注度，預(yù)測(cè)資訊關(guān)注度越高，網(wǎng)民對(duì)垃圾分類關(guān)注度越高。

環(huán)境衛(wèi)生支出（EHE）。政府對(duì)生活垃圾分類的財(cái)政支出情況會(huì)直接影響居民對(duì)生活垃圾分類的關(guān)注度，筆者選取環(huán)境衛(wèi)生支出表示政府對(duì)生活垃圾分類的政策支持力度。預(yù)期環(huán)境衛(wèi)生支出對(duì)生活垃圾分類關(guān)注度產(chǎn)生正向影響。

（二）模型構(gòu)建與實(shí)證分析

為考察人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占比、人口密度、人均郵電業(yè)務(wù)量等與生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值的相關(guān)性情況，筆者構(gòu)建模型如下：

表3中的第（1）—（5）列顯示了人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占比、人口密度、人均郵電業(yè)務(wù)量等對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值的影響，第（1）列是代表城市化水平的3個(gè)指標(biāo)對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值的影響；第（2）列是代表信息化水平的2個(gè)指標(biāo)對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值的影響；第（3）列是資訊關(guān)注度對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值的影響；第（4）列是環(huán)境衛(wèi)生支出對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值的影響；第（5）列是將所有解釋變量考慮在內(nèi)，考察所有解釋變量對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的影響情況。

根據(jù)回歸檢驗(yàn)結(jié)果顯示，第（1）列人均GDP、人口密度對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值均呈顯著正向影響，即人均GDP越高、人口越密集的省份，其網(wǎng)民對(duì)生活垃圾分類的關(guān)注度越高，但第三產(chǎn)業(yè)占比并不顯著影響生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度，因而與前文預(yù)期不符。筆者認(rèn)為，可能是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化影響了生態(tài)效率，第三產(chǎn)業(yè)占比高的地方帶來的環(huán)境問題可能較少［23］，生態(tài)效率的提高致使網(wǎng)民對(duì)生活垃圾分類的關(guān)注度不高，因而第三產(chǎn)業(yè)占比并不顯著影響生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域分布。第（2）列信息化水平指標(biāo)與被解釋變量呈正相關(guān)關(guān)系，且均通過了1%的顯著性檢驗(yàn)，這表示人均郵電業(yè)務(wù)量越多、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)越高的省份，其網(wǎng)民對(duì)垃圾分類的關(guān)注度越高，說明互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展會(huì)提高環(huán)境信息的透明度，越來越多的網(wǎng)民開始有意識(shí)地表達(dá)對(duì)環(huán)保的關(guān)注。第（3）列和第（4）列顯示資訊關(guān)注度、環(huán)境衛(wèi)生支出也會(huì)正向影響生活垃圾的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度，說明媒體新聞報(bào)道得越多、環(huán)保投入得越多，網(wǎng)民對(duì)生活垃圾分類的關(guān)注度會(huì)越高。第（5）列將所有解釋變量考慮在內(nèi)，根據(jù)回歸分析結(jié)果顯示，除第三產(chǎn)業(yè)占比依舊對(duì)生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度不顯著之外，人均GDP、人均郵電業(yè)務(wù)量、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)、資訊關(guān)注度、環(huán)境衛(wèi)生支出每上升1%，網(wǎng)民對(duì)生活垃圾分類的關(guān)注度將分別上升0.358%、0.429%、0.546%、0.480%、0.471%；而人口密度每上升1%，網(wǎng)民對(duì)生活垃圾分類的關(guān)注度就會(huì)下降1.191%，這說明相對(duì)于城市化水平的建設(shè)，信息化水平、資訊關(guān)注度和環(huán)保投入更能促進(jìn)網(wǎng)民關(guān)注生活垃圾分類。

表3 生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度區(qū)域差異的影響因素回歸結(jié)果

（三）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了進(jìn)一步考察城市化水平、信息化水平、資訊關(guān)注度、環(huán)保投入等對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的影響效應(yīng)是否穩(wěn)健，筆者采用“掐頭去尾”法，改變樣本的數(shù)量以驗(yàn)證各解釋變量對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度日均值影響的穩(wěn)定性。第（1）列、第（2）列的樣本數(shù)據(jù)剔除了生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度最高的三個(gè)省市，分別為上海、浙江、北京；第（3）列、第（4）列的樣本數(shù)據(jù)剔除了生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度最低的三個(gè)省市，分別為西藏、青海、寧夏；第（5）列同時(shí)剔除了生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度最高的兩個(gè)省市和最低的兩個(gè)省市，分別為上海、浙江、西藏、青海。剔除數(shù)據(jù)后的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示。

根據(jù)表4的回歸結(jié)果顯示，除變量系數(shù)稍有變動(dòng)外，其影響效應(yīng)依然穩(wěn)健。在第（1）列和第（5）列中，剔除了部分樣本數(shù)據(jù)后，第三產(chǎn)業(yè)占比依舊沒有通過顯著性檢驗(yàn)，說明其對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的影響程度不高。除去第三產(chǎn)業(yè)占比沒有通過顯著性檢驗(yàn)外，其他解釋變量雖有變量系數(shù)的變動(dòng)，但其影響效應(yīng)依然穩(wěn)健，說明人均GDP、人口密度、人均郵電業(yè)務(wù)量、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)、資訊關(guān)注度、環(huán)境衛(wèi)生支出等指標(biāo)會(huì)顯著影響生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域分布。

表4 生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度區(qū)域差異的影響因素回歸結(jié)果穩(wěn)健性檢驗(yàn)

五、研究結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

自2020年全國(guó)各個(gè)城市陸續(xù)實(shí)行生活垃圾分類制度以來，生活垃圾分類已經(jīng)成為全國(guó)的一種潮流，如何借助大數(shù)據(jù)及百度指數(shù)平臺(tái)所提供的精確信息流，加大對(duì)生活垃圾分類的傳播力度，有效激發(fā)廣大網(wǎng)民的關(guān)注熱情，是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。因此，筆者以百度指數(shù)提供的大數(shù)據(jù)為基石研究生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域差異性及其影響因素，研究發(fā)現(xiàn)：

第一，我國(guó)361個(gè)城市對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的日均值總體呈現(xiàn)高峰右偏的非正態(tài)分布特征，且強(qiáng)弱分布呈現(xiàn)空間跳躍的特點(diǎn)。沿海地區(qū)的城市化水平、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)以及環(huán)境衛(wèi)生支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)陸，網(wǎng)民更傾向于通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表達(dá)自己對(duì)垃圾分類的訴求，因而東中西部對(duì)垃圾分類的關(guān)注度絕對(duì)差異大。

第二，我國(guó)對(duì)生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度普遍不高，主要以低關(guān)注度城市為主。筆者基于GIS自然斷裂法，依據(jù)對(duì)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的高低程度，將城市劃分為五類，其中高關(guān)注度城市、較高關(guān)注度城市、中等關(guān)注度城市、較低關(guān)注度城市、低關(guān)注度城市在空間上交叉共生分布。可見與西方國(guó)家相比，我國(guó)垃圾分類還處于初步階段，關(guān)注垃圾分類的主體也多為省會(huì)城市或直轄市，生活垃圾分類的理念和政策并未得到下沉。

第三，生活垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度受多種因素影響。隨著城市化水平的推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)民獲取信息成本降低，越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)環(huán)保訴求，媒體和政府在關(guān)注網(wǎng)民訴求的同時(shí)，也因?yàn)樽陨韺?duì)生活垃圾分類的關(guān)注帶動(dòng)其網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度，兩者相輔相成。

（二）政策建議

筆者探討生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的區(qū)域分布影響因素時(shí)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類時(shí)間尚短，網(wǎng)民對(duì)生活垃圾分類的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有關(guān)垃圾分類的輿論宣傳也不足，且我國(guó)普遍對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的支出不高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是保障地區(qū)可持續(xù)化發(fā)展的先決條件之一，垃圾分類的全面落實(shí)與經(jīng)濟(jì)、政策及信息化水平息息相關(guān)。因而，為了生活垃圾分類的實(shí)施取得顯著效果，筆者認(rèn)為可從以下幾方面進(jìn)行改善：

第一，加大新基建投入，開展網(wǎng)絡(luò)扶貧優(yōu)先行動(dòng)。東西部互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)和城市信息化程度相差懸殊，而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展水平低也是影響居民關(guān)注垃圾分類的重要因素之一。因此，需要以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，加快補(bǔ)齊中西部短板，整合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的各種資源，打破信息壁壘和提高信息傳播速度，激發(fā)中西部公眾參與環(huán)境治理，提高互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，從而增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)垃圾分類的作用，為推動(dòng)垃圾分類制度的全面實(shí)施保駕護(hù)航。

第二，建立垃圾分類信息流。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，以建立各品類垃圾信息為抓手，構(gòu)建垃圾分類信息監(jiān)管體系，形成貫穿整個(gè)垃圾分類鏈條的物質(zhì)流、信息流，便于居民實(shí)時(shí)獲取垃圾分類量、垃圾處置量、環(huán)保情況等重要信息。此外，還可以加強(qiáng)有害垃圾的運(yùn)輸監(jiān)管，使有害垃圾運(yùn)輸?shù)拿總€(gè)環(huán)節(jié)都在網(wǎng)民監(jiān)控之下，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化、資源化處理，形成社會(huì)共生共治共贏的垃圾分類智慧生態(tài)圈。

第三，鼓勵(lì)企業(yè)參與垃圾分類。一是鼓勵(lì)企業(yè)提高垃圾分類自動(dòng)化水平和科學(xué)技術(shù)含量，做大生活垃圾各品類細(xì)分市場(chǎng)規(guī)模以及提升垃圾分類處理速率；二是倡導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在產(chǎn)品包裝上印刷產(chǎn)品的垃圾品類，達(dá)到宣傳垃圾分類知識(shí)的效果，便于公眾更好地參與生活垃圾分類。

第四，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類管理的財(cái)稅政策支持。當(dāng)前，生活垃圾分類的理念和政策未能得到徹底貫徹，財(cái)稅部門應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)的研究，利用財(cái)政政策、稅收杠桿有效地撬動(dòng)各領(lǐng)域的垃圾分類，并積極加強(qiáng)財(cái)稅政策儲(chǔ)備設(shè)計(jì)，為打好生活垃圾分類管理攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。

注釋：

①資料來源：百度百科。

②百度指數(shù)根據(jù)數(shù)據(jù)來源的不同，搜索指數(shù)分為PC搜索指數(shù)和移動(dòng)搜索指數(shù)，本文采用的是PC+移動(dòng)搜索指數(shù)的數(shù)據(jù)來源。

③2000年原建設(shè)部確定垃圾分類試點(diǎn)城市為：北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門、桂林。

④限于篇幅，本文未報(bào)告處理結(jié)果，如有需要可向作者索取。