［懷化市］多方發動激生活力

文┃本刊記者 宋智慧

去年以來，懷化市應急管理局通過全面參與疫情防控、堅守安全生產“基本盤”、抓實防災減災救災工作、下好應急改革“先手棋”、織好應急“防護網”等措施，應急管理各項工作取得了積極成效。

“應急管理工作一直在路上，成績是屬于過去。” 懷化市應急管理局黨委書記、局長王福初表示，面對風險管控壓力大、基層基礎不牢固、執法機構和隊伍建設滯后等現實問題，如何解決矛盾，激生活力，是下一步工作考慮的重中之重。

加強責任落實。將安全生產責任制作為各單位中心組學習的重要內容，督促學習、分解、落實，定期調度各縣市區各部門安全責任落實情況；建立安全生產常態化督查機制，提請紀檢監察機關從政治上督查各級各部門安全生產責任制落實情況，兩辦督查室從工作上督查各級各部門工作落實情況，行業主管部門用執法處罰倒逼企業落實主體責任；強化安全生產追責問責，對責任不落實、工作不力的按有關規定追責問責。

積極會商研判。明確會商研判主體，厘清安全生產各行業主管部門、自然災害應對職能部門職責；擬定會商研判機制，安全生產各行業主管部門每周調度1次監管行業安全生產情況，各專業委員會每月匯總1次行業領域安全生產情況，市安委會每季度分析1次全市安全形勢；市防汛抗旱指揮部根據氣候、氣象等發展趨勢和可能造成的影響程度，及時組織有關成員單位和專家進行會商分析，以簡報的形式報告市委、市政府，第一時間傳達到各縣市區和市防汛抗旱指揮部成員單位。

完善議事協調。每季度召開碰頭會，由各專業委員會辦公室綜合分析當前安全形勢、匯報上季度工作開展情況；突出議事協調機構的綜合協調職能，對于安排部署的重點工作，定期形成工作情況報市委、市政府及市紀委監委，切實推動相關部門落實責任；細化考核細則，對安委會成員單位根據工作職責，明確不同的評優比例、考評標準。

△ 懷化市應急管理局黨委書記、局長王福初在全市防汛備汛工作會議上發言

構筑人民群眾防線。深入開展安全生產宣傳教育“七進”活動，形成全社會“人人關注安全、人人參與安全”的良好氛圍；充分利用書記、市長信箱，在全市主流媒體、廣播電臺開設專欄，行業主管部門設立市民熱線等方式，廣開言路，獎勵舉報，鼓勵全民積極參與安全監督；提升全民自防自救能力，將培訓對象延伸至鄉鎮（社區）、企業，市縣兩級各行業主管部門成立安全技能宣講小分隊，定期深入宣講。

加強基層應急能力建設。推動應急管理機構向基層延伸，按照鄉鎮（街道）“六有”、村（社區）“三有”要求，在基層實現高標準全覆蓋。推動應急指揮調度會商系統向基層延伸，覆蓋全市所有鄉鎮，實現任意點對點、點對多點的視頻會商調度，達到全市應急指揮調度“一盤棋”；完善村級應急App，實現全市預警預報信息推送、應急事件上報、應急視頻調度“一竿子”插到底。建立嚴格的考核評價體系，將鄉鎮（街道）、村（社區）應急能力建設情況列入市對縣、鄉鎮（街道）年度安全生產目標管理考核。□