［張家界市］排除萬難強基層應急能力建設

文┃本刊記者 宋智慧

“基層應急能力建設基礎薄弱的問題是當前張家界市應急管理工作所面臨的最根本問題?！睆埣医缡袘惫芾砭贮h組書記、局長毛志剛一語見地。去年，張家界市深入調研本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力建設現狀，結合實際，出臺了《張家界市安全生產委員會辦公室 張家界市應急管理局關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應急能力建設的指導意見》，將此項工作作為深化基層體制改革、夯實基層防范事故、提升應對自然災害能力的關鍵任務，取得了相應的成效。

去年以來，該市相繼舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長培訓班，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立首批試點（永定區(qū)茅巖河鎮(zhèn)、武陵源區(qū)軍地坪街道、慈利縣零溪鎮(zhèn)和桑植縣人潮溪鎮(zhèn)）。并在武陵源區(qū)索溪峪街道辦事處召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力建設現場會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力建設作了一個很好的示范和小結。截至目前，該市已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急總體任務的30%，后續(xù)工作將持續(xù)推進，預計在2022年年底全面完成任務。

面對多重困難，張家界市將排除萬難，采取措施，在2021年繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急能力建設，解決最根本的問題。

完善全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應急能力建設體系。繼續(xù)制定和完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各類應急預案的修訂、發(fā)布和實施。持續(xù)做好重大風險和應急資源普查工作，落實安全生產責任和管理制度，建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系。同時，加強應急智慧建設，以政府系統(tǒng)電子政務建設為基礎，實現信息共享，借助大數據、云計算等網絡平臺提升應急管理智慧化水平。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理和隊伍建設。大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理力量，配齊配強救援和執(zhí)法隊伍，配足配夠車輛裝備，全力提升應急能力建設。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建綜合性應急救援隊，加大編制、資金、裝備等支持力度，夯實基礎，強化隊伍。

△ 張家界市應急管理局黨組書記、局長毛志剛（右二）到慈利縣許家坊鄉(xiāng)檢查災后重建安置點

加強應急管理科普宣傳和教育培訓。采取多種形式宣傳應急法律法規(guī)和應急知識，鼓勵引導建設一批預防災害事故的科普宣教和安全教育基地，切實提高人民群眾的應急自救能力，增強憂患意識。加強教育培訓，把應急知識列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核的重要內容，特別是新調整到應急崗位的領導干部和工作人員，必須認真學習應急法律法規(guī)和應急知識，熟悉相關的應急預案，提高應急處置能力。

加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急能力建設資金投入。按照合理布局、資源共享的原則，加大財政投入力度，著力建設應急保障基礎性項目，提高防災減災救災能力。特別是在防控新冠肺炎疫情進入常態(tài)化的階段，要建立常態(tài)化防控機制，加大防控資金投入，督促企業(yè)加大應急經費和應急物資儲備、應急設施設備、應急演練等方面的投入，增強安全保障和應急救援能力?！?/p>