［湘潭市］下好風險防控“先手棋” 打好專項整治“主動仗”

文┃本刊記者 宋智慧

2020年，湘潭市深入開展安全生產專項整治三年行動和頑瘴痼疾集中整治，積極防范化解重大安全風險，實現了各類事故起數、死亡人數雙下降，杜絕了較大及以上生產經營性和非生產經營性事故，確保了無自然災害導致人員傷亡事故。湘潭市應急管理局黨組書記陳術賢表示，今年，湘潭市將堅持在“防”字上下功夫，著力下好風險防控“先手棋”、打好專項整治“主動仗”，確保全市安全形勢持續穩定向好。

推進安全生產專項整治三年行動。完善部門、企業問題隱患清單和制度措施清單，嚴格“一月一調度、一月一督查、一季一講評、半年一總結、全年一考核”的“五個一”工作制度，分類樹立典型，示范帶動。

推進風險隱患“雙預防”機制建設。推動所有企業開展安全風險全員、全方位、全過程辨識評估，建立企業安全風險數據庫，繪制風險四色分布圖；加強經營門店消防安全、老舊住宅和出租房燃氣安全、有限空間及冶金煤氣等安全風險防控；將“雙預防”工作納入安全生產履職考核重要內容，設立專項資金，聘請專業技術服務機構點對點輔導。

加強自然災害防治。健全風險監測預警聯動機制，強化對洪災、地質災害、森林火災和氣象災害等災種的監測預警，嚴防自然災害造成群死群傷。

鐵腕打非治違。嚴格落實縣鄉兩級打非主體責任，按照“三個必須”及“管合法就要管非法”原則，確保打非責任明晰。發揮村（社區）網格員宣傳、巡查、發現、報告的作用，及時發現非法違法行為。建立常態化的打非治違隊伍，保障工作經費。加強社會監督，公布舉報電話，及時兌現獎勵。強化聯合執法，增強打非治違震懾力。

強化三項基礎。堅持嚴管重罰，敢于碰硬，敢于執法，倒逼企業落實主體責任。開展應急安全宣傳，做到“電視有專欄、報紙有專題、廣播有聲音、網絡有推送、到處有標語”，大力推進應急廣播、村村響等“五進”宣傳。實施黨政干部、企業負責人和從業人員、村（社區）居民、應急管理人員四大安全培訓工程，著力提升各類人員應急管理能力。

△ 湘潭市應急管理局黨組書記陳術賢（中）在中航油開展節前暗訪

壓實安全責任“六個一”機制。落實市委常委分線、市政府領導班子分片帶隊督查機制，堅持采取“暗訪先行+專家隨行+隱患清單”的模式，每季開展一次；推動市安委會8個常年督導組每季對安全生產重點工作開展一次專項督查；市政府常務會議每季度研究一次安全生產工作；市安委會每季度對各縣區各有關部門本季度事故防控、監管執法等重點指標情況進行一次綜合排名；市安委辦按月分析通報一次全市安全生產形勢；各專業安委會每月召開一次會議，會商研判本行業領域安全生產形勢。

打通應急管理“最后一公里”。加強鄉村應急能力建設，在村（社區）同步開展以“有網格員、有場地設施、有裝備物資、有工作制度”等應急能力建設；加強基層隊伍建設，落實鄉鎮專職應急人員不少于3名等規定；加強經費保障支持，落實每個鄉鎮（街道）10萬元應急能力建設補助資金。□