劉宗妹
(廣東司法警官職業(yè)學(xué)院,廣東 廣州 510520)
2020年2月14日,中央深改委第十二次會(huì)議上,提出把生物安全納入國(guó)家安全體系。當(dāng)前生物安全管理存在生物安全意識(shí)淡薄、數(shù)據(jù)資源利用率不高、信息共享能力不足、生物技術(shù)的“兩用性”以及生物安全預(yù)警不足等問(wèn)題[1]。生物安全威脅監(jiān)測(cè)和態(tài)勢(shì)感知能力不足,渠道的溝通性、決策的及時(shí)性以及隊(duì)伍的職業(yè)化亟待提升。
我國(guó)區(qū)塊鏈應(yīng)用開(kāi)發(fā)的大環(huán)境很好,區(qū)塊鏈專利的申請(qǐng)數(shù)量位居世界首位,為各類融合開(kāi)發(fā)的實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。本研究從系統(tǒng)論的視角,分析生物安全體系內(nèi)涵建設(shè),闡述科技治理助推生物安全治理的改進(jìn)邏輯,以基于區(qū)塊鏈技術(shù)和5G 的應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究為主線,利用區(qū)塊鏈的不可篡改性和有效溯源性,以及5G 的高傳輸速率和低延遲,探索搭建平臺(tái)增強(qiáng)生物數(shù)據(jù)溯源和審計(jì)能力,建立網(wǎng)格型科技生物安全服務(wù),借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)行生物數(shù)據(jù)的捕捉和分析,以引領(lǐng)生物數(shù)據(jù)監(jiān)管的風(fēng)潮,進(jìn)一步拓展生物安全智慧監(jiān)管[2]。
扁平化結(jié)構(gòu)是對(duì)原結(jié)構(gòu)的機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),打破復(fù)雜的組織垂直結(jié)構(gòu),減少不必要的信息傳遞,加速組織數(shù)據(jù)信息化、組織系統(tǒng)開(kāi)放化和組織結(jié)構(gòu)扁平化[3]。
生物安全體系保障生物免受外界因素?fù)p害,事關(guān)人類的健康、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定、民族的存亡,具體范疇涵蓋突發(fā)傳染病、外來(lái)物種入侵、動(dòng)植物疫情、生物遺傳資源流失、人類遺傳因素、生化武器襲擊以及生物技術(shù)謬用等。因此,需再造生物安全體系,重組組織機(jī)構(gòu)、流程,助力政府及時(shí)響應(yīng)外部環(huán)境的變化。生物安全體系建設(shè)以關(guān)注法律法規(guī)和保障生物數(shù)據(jù)安全管理為切入點(diǎn),努力做好如下3 個(gè)方面。第一,普及生物安全教育,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播以及新媒體等多種形式,宣傳生物安全知識(shí),鼓勵(lì)大家積極參與信息報(bào)送和監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)人人都是生物安全管理的主人[4]。第二,大力評(píng)估完善野生動(dòng)物保護(hù)法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、傳染病防治法以及進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法等,推動(dòng)盡快出臺(tái)生物安全法,構(gòu)建法律法規(guī)體系。第三,生物安全管理的前行離不開(kāi)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提供的安全存儲(chǔ)、快速匹配,特別是借助區(qū)塊鏈技術(shù)、5G、人工智能和大數(shù)據(jù)分析技術(shù),因此需健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急管理和決策支持體系,實(shí)現(xiàn)生物數(shù)據(jù)安全管理的精準(zhǔn)化、智慧化和高效化。前兩方面的實(shí)施需政府的大力宣傳和多方探討,下面將從第三方面展開(kāi)研究,探索構(gòu)建基于“工具式”的評(píng)估體系。
區(qū)塊鏈的技術(shù)特征具有實(shí)現(xiàn)扁平化組織結(jié)構(gòu)的天然吻合性,將助力社會(huì)公信形成良好的局面。基于區(qū)塊鏈設(shè)計(jì)的生物安全體系扁平化組織形式如圖1 所示。

圖1 生物安全體系扁平化的組織形式
生物安全體系扁平化設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是借助區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)的不可篡改性、透明性和共享性,簡(jiǎn)化管理層次、拓展管理跨度和有效信息共享,適應(yīng)生物安全工作創(chuàng)新需求。
目前,科層制的組織結(jié)構(gòu)隨著信息傳播方式的改變,暴露出不夠靈活的弊端,而扁平化結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化管理盡量縮短指揮鏈,提高了縱向反應(yīng)能力,同時(shí)增強(qiáng)了橫向溝通能力,減化了請(qǐng)求傳達(dá)和請(qǐng)求批復(fù)環(huán)節(jié),縮短了上下級(jí)溝通的距離[5-6]。
打破領(lǐng)域界限,構(gòu)筑群體協(xié)作,組織動(dòng)態(tài)知識(shí)團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享,改變職能取向,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題取向。生物安全體系的構(gòu)建的目的是解決問(wèn)題,而不是純粹發(fā)號(hào)施令,因此制定的解決方案更科學(xué)有效[5]。
構(gòu)建專家團(tuán)隊(duì),以協(xié)調(diào)動(dòng)態(tài)知識(shí)團(tuán)隊(duì)工作并提供技術(shù)支持。高水平專家團(tuán)隊(duì)與政府部門有效對(duì)接,可從專業(yè)角度開(kāi)展工作,改變行政化不良傾向,解決突發(fā)難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)生物安全體系跨度大、維度廣的特點(diǎn),高水平專家團(tuán)隊(duì)中配備專業(yè)計(jì)算機(jī)人才,從多維度智能評(píng)價(jià)和大數(shù)據(jù)技術(shù)等方面挖掘軌跡數(shù)據(jù)形成動(dòng)態(tài)評(píng)估,使突發(fā)狀況扼殺在萌芽中。
協(xié)同原理作為系統(tǒng)思維的關(guān)鍵內(nèi)容,是推動(dòng)系統(tǒng)各個(gè)要素之間協(xié)作的過(guò)程。在生物安全體系中,加強(qiáng)應(yīng)用協(xié)同原理,契入多種信息技術(shù)手段,探索技術(shù)之間的協(xié)作互助[3]。
利用區(qū)塊鏈點(diǎn)到點(diǎn)的連接實(shí)現(xiàn)去中心化、時(shí)間戳實(shí)現(xiàn)可追溯性、全網(wǎng)共識(shí)實(shí)現(xiàn)透明性、加密算法實(shí)現(xiàn)不可篡改性[7]、智能合約實(shí)現(xiàn)自動(dòng)觸發(fā)完成[8],依托網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、共識(shí)層、合約層和應(yīng)用層構(gòu)建區(qū)塊鏈的基礎(chǔ)架構(gòu)[9],實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)學(xué)(加解密,共識(shí)算法等)的信任和背靠背的信任[10]。5G 時(shí)代數(shù)據(jù)海量傳輸,數(shù)據(jù)的保護(hù)是重中之重,而區(qū)塊鏈的不可篡改性具有數(shù)據(jù)保護(hù)的天然屬性。區(qū)塊鏈的密碼技術(shù)重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全邊界,終端信息上鏈后在各節(jié)點(diǎn)分布式存儲(chǔ),共筑協(xié)同防護(hù)空間。
5G 是最新一代蜂窩移動(dòng)通信技術(shù)。它的發(fā)展源于人們對(duì)移動(dòng)數(shù)據(jù)日益增長(zhǎng)的需求,目前正朝著網(wǎng)絡(luò)多元化、綜合化與智能化發(fā)展。5G 以其高速率、低能耗和高容量備受關(guān)注,已成為服務(wù)社會(huì)生產(chǎn)交易的基礎(chǔ)設(shè)施。截至2020 年3 月底,我國(guó)已建成19.8 萬(wàn)個(gè)5G 基站[11]。5G 擁有高達(dá)10 Gb/s 的傳輸速率,極大地提升了區(qū)塊鏈的處理速度和應(yīng)用穩(wěn)定性。5G 每平方千米可連接100 萬(wàn)個(gè)終端設(shè)備,傳輸延遲降低到1 ms 以下,實(shí)現(xiàn)了區(qū)塊鏈對(duì)生物數(shù)據(jù)體系的高效追蹤和溯源[12]。5G 邊緣網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑了分布式的通信基礎(chǔ),GPU 算力構(gòu)筑區(qū)塊鏈的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。5G 利用可變帶寬和廣播、組播技術(shù)保障信息同步,解決了區(qū)塊鏈為執(zhí)行共識(shí)算法消耗大量網(wǎng)絡(luò)帶寬的問(wèn)題[13]。
區(qū)塊鏈為5G 提供安全的生物數(shù)據(jù)保護(hù),5G 為區(qū)塊鏈提供交易速度快、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性高的數(shù)據(jù)采集,它們?nèi)诤系木薮笄熬耙讶找嫱癸@。第一,區(qū)塊鏈將數(shù)據(jù)按序存儲(chǔ)在鏈?zhǔn)酱鎯?chǔ)結(jié)構(gòu),隨著節(jié)點(diǎn)的增多,篡改數(shù)據(jù)的難度將會(huì)增大,實(shí)現(xiàn)了生物安全數(shù)據(jù)一旦上鏈將無(wú)法修改的目的[14]。第二,元數(shù)據(jù)安全的前提下利用智能合約實(shí)現(xiàn)多元生物數(shù)據(jù)融合分析,確保數(shù)據(jù)共享中的數(shù)據(jù)安全[15]。第三,分布式賬本的功能解決了生物數(shù)據(jù)共享和傳遞過(guò)程中的所有權(quán)問(wèn)題,解決了長(zhǎng)期困擾數(shù)據(jù)資產(chǎn)的所有權(quán)不清晰問(wèn)題。第四,利用5G 的靈活性,與4G、WiFi 等整合,用戶無(wú)需手動(dòng)操作,系統(tǒng)就會(huì)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量情況連接到最佳網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)無(wú)縫切換,可滿足各種生物安全場(chǎng)景的需要。第五,5G 的到來(lái)降低了物聯(lián)網(wǎng)的維護(hù)成本,利用5G 的快速性和精確性拓寬了精確管理的范圍,為離散程度高、中間環(huán)節(jié)多、監(jiān)管曲線長(zhǎng)的多方主體的有效合作提供了技術(shù)支撐[16]。第六,結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù),充分發(fā)揮5G 終端設(shè)備機(jī)器視覺(jué)智能分析和高清圖像傳輸功能,實(shí)現(xiàn)終端的可信互動(dòng)。“5G+區(qū)塊鏈”給生物安全提供了一種全新的體驗(yàn),借助于5G 實(shí)現(xiàn)快速定位和應(yīng)急指揮調(diào)度,從而助力生物安全服務(wù)。
伴隨著越來(lái)越多區(qū)塊鏈集成應(yīng)用的落地,處理速度慢成為所有平臺(tái)的“通病”。其中,基礎(chǔ)性能是瓶頸。目前的擴(kuò)容方法主要有鏈上擴(kuò)容技術(shù)和鏈下擴(kuò)容技術(shù)[17]。文獻(xiàn)[13]呈現(xiàn)了一種鏈上擴(kuò)容技術(shù),思路是將區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)劃分為多個(gè)分片,以相同的分片為單位維護(hù)同一條鏈,不同的分片維護(hù)不同的鏈,與頻分多路復(fù)用相吻合,從而實(shí)現(xiàn)容量的成倍擴(kuò)容,并通過(guò)仿真分析給出區(qū)塊鏈分片的最佳規(guī)模。基于以上技術(shù)層面的創(chuàng)新研究,本研究重點(diǎn)探索其在應(yīng)用領(lǐng)域的融合拓展,即生物數(shù)據(jù)安全體系中的創(chuàng)新應(yīng)用開(kāi)發(fā),不僅維護(hù)生物安全體系的數(shù)據(jù)安全,還通過(guò)數(shù)據(jù)的傳遞共享實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處理,進(jìn)一步塑造誠(chéng)信的生態(tài)環(huán)境[8]。
受到文獻(xiàn)[15]的啟發(fā),在多源數(shù)據(jù)共享模式下,聯(lián)盟鏈內(nèi)的不同機(jī)構(gòu)共享數(shù)據(jù)摘要信息,利用區(qū)塊鏈建立機(jī)構(gòu)間的信任。成員節(jié)點(diǎn)包括防疫部門、醫(yī)療系統(tǒng)、傳染病檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及生物個(gè)體等,而數(shù)據(jù)來(lái)源于多個(gè)部門的跨域多源數(shù)據(jù)。通過(guò)多源數(shù)據(jù)共享架構(gòu),可在保證數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)安全的前提下,打通外部數(shù)據(jù)的相融性,進(jìn)一步挖掘生物數(shù)據(jù)的潛能,如圖2 所示。

圖2 多源數(shù)據(jù)共享架構(gòu)
生物數(shù)據(jù)存于中心數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)的摘要信息上傳到區(qū)塊鏈,需經(jīng)過(guò)廣播、同步、共識(shí)和保存。專家團(tuán)隊(duì)和政府機(jī)構(gòu)要查詢數(shù)據(jù),需向區(qū)塊鏈提出請(qǐng)求,獲取摘要信息,然后傳送到中心數(shù)據(jù)庫(kù)申請(qǐng)?jiān)獢?shù)據(jù),獲得加密后的數(shù)據(jù)后進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,從而生成評(píng)估報(bào)告。
“區(qū)塊鏈+生物安全”實(shí)現(xiàn)了科技與民生問(wèn)題的有機(jī)結(jié)合,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。建立生物安全區(qū)塊鏈社區(qū),是為了更好地解決現(xiàn)存問(wèn)題,創(chuàng)造生物安全治理生態(tài)。系統(tǒng)運(yùn)行模式如圖3 所示。

圖3 生物安全體系系統(tǒng)架構(gòu)
3.2.1 助力系統(tǒng)
助力系統(tǒng)是生物安全體系運(yùn)轉(zhuǎn)的驅(qū)動(dòng)力,包括政府部門、專家團(tuán)隊(duì)和“區(qū)塊鏈+5G”技術(shù)群。政府部門作為社會(huì)管理機(jī)構(gòu),有義務(wù)監(jiān)督部署生物安全體系。專家團(tuán)隊(duì)作為相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才,具有更高的話語(yǔ)權(quán)和更強(qiáng)的決斷力,是助力系統(tǒng)的中堅(jiān)力量。“區(qū)塊鏈+5G”技術(shù)群有效組織數(shù)據(jù)資源,準(zhǔn)確評(píng)估數(shù)據(jù)信息,是助力系統(tǒng)的源動(dòng)力。
3.2.2 評(píng)估系統(tǒng)
評(píng)估系統(tǒng)實(shí)時(shí)檢測(cè)生物安全狀況,并向政府、知識(shí)團(tuán)隊(duì)和區(qū)塊鏈技術(shù)群反饋,相互協(xié)作,保證體系正常運(yùn)作[18]。政府監(jiān)督負(fù)責(zé)政策傳達(dá)、危機(jī)處理以及違規(guī)懲治等。生物安全涵蓋的分支較多,每個(gè)分支內(nèi)部自發(fā)組織動(dòng)態(tài)知識(shí)團(tuán)隊(duì),在出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)及時(shí)上報(bào)專家知識(shí)團(tuán)隊(duì),以有效節(jié)省信息傳遞時(shí)間。技術(shù)群利用區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)和有效共享,利用AI 的安全計(jì)算自動(dòng)完成智能評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)多維度信息關(guān)聯(lián)分析和綜合預(yù)警。
3.2.3 支持系統(tǒng)
支持系統(tǒng)是整個(gè)體系正常運(yùn)行的保障,涵蓋政策、科研以及法律等多個(gè)要素。政策的支持調(diào)動(dòng)生物安全各領(lǐng)域的積極性,科研支持有效保證體系的說(shuō)服力,法律支持則使各個(gè)領(lǐng)域有章可循。
系統(tǒng)自動(dòng)感知獲取評(píng)估數(shù)據(jù),如出現(xiàn)突發(fā)異常,自動(dòng)觸發(fā)推送評(píng)估需求并開(kāi)展評(píng)估工作。生物大數(shù)據(jù)來(lái)源于物聯(lián)網(wǎng)的信息采集,利用視頻智能分析技術(shù)去除背景干擾,識(shí)別出真正目的,實(shí)現(xiàn)從事后取證向事前防范的轉(zhuǎn)變。整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程都是基于系統(tǒng)自動(dòng)完成的,系統(tǒng)按照預(yù)定義的事件規(guī)則,經(jīng)過(guò)采集、過(guò)濾、分類、分級(jí)以及轉(zhuǎn)換等處理環(huán)節(jié),形成有效的數(shù)據(jù)信息,并利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,生成數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告。大數(shù)據(jù)評(píng)估決策流程如圖4 所示。應(yīng)用表示層使用JavaScript 語(yǔ)言進(jìn)行應(yīng)用開(kāi)發(fā),用HTML 語(yǔ)言提供可視化的操作界面。底層內(nèi)置智能合約部署和測(cè)試的全過(guò)程[19]。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)技術(shù)架構(gòu)如圖5 所示。
在系統(tǒng)科學(xué)理論的指導(dǎo)下,借助于區(qū)塊鏈技術(shù)和5G 大環(huán)境[20],在未復(fù)雜化傳統(tǒng)生物安全概念的基礎(chǔ)上,通過(guò)組織結(jié)構(gòu)的精化和信息技術(shù)的支持,針對(duì)性地解決了數(shù)據(jù)孤島和數(shù)據(jù)不安全等問(wèn)題[21]。系統(tǒng)性能對(duì)比見(jiàn)表1。

圖4 大數(shù)據(jù)評(píng)估決策流程

圖5 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)技術(shù)架構(gòu)

表1 系統(tǒng)性能對(duì)比分析表
結(jié)合系統(tǒng)思維方法分析,人類歷史的治理進(jìn)入?yún)f(xié)同式治理階段,政府需完善生物安全法律法規(guī),減少管理層級(jí),實(shí)現(xiàn)工作秩序化。新一代信息技術(shù)促進(jìn)了各個(gè)實(shí)體行業(yè)的發(fā)展壯大,因此要真正打造區(qū)塊鏈即服務(wù)(Blockchain as a Service,BaaS)體系,僅僅依靠區(qū)塊鏈?zhǔn)遣粔虻模杼剿髋cAI、5G 以及物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的融合創(chuàng)新。本文在對(duì)區(qū)塊鏈與物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈與AI 的融合應(yīng)用研究中發(fā)現(xiàn),區(qū)塊鏈技術(shù)存在速度慢、時(shí)延高以及設(shè)備要求高等弊端,而5G 以其速度快、延時(shí)低以及連接數(shù)量廣等優(yōu)勢(shì)完美解決了以上問(wèn)題,因此重點(diǎn)研究了區(qū)塊鏈和5G 在生物安全領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。下一步建議基于系統(tǒng)論的理論和方法進(jìn)一步完善生物安全體系,通過(guò)體系工作的穩(wěn)態(tài)化,推動(dòng)運(yùn)行機(jī)制和管理模式的發(fā)展。