山東地煉整合乃大勢所趨

□ 朱春凱

2021年2月初，山東省第十三屆人民代表大會第五次會議開幕，政府工作報告中2021年重點工作中提及“將加快淘汰落后產能，確保整合轉移地煉產能780萬噸，推動1936萬噸粗鋼、1716萬噸煉鐵產能置換改造。”山東地煉落后產能的淘汰再次列入清單，整合勢在必行。

根據統計，山東煉油產能占全國煉油產能的23%左右，其中僅山東地煉就占全國總產能的19.2%。近年來，東北地區恒力石化、華東地區浙江石化相繼投產，已對山東地煉形成沖擊，沿海其他省份煉油企業也在快速發展煉化一體化，山東煉化大省的地位正在被撼動，山東地煉加快升級。對政府而言，強勢的政策淘汰雖然存在階段性弊端，但是遠比市場淘汰的殘酷程度低。

以當前山東地煉面臨的形勢來看，未來3～5年政策的驅動性將一直占據主導地位。無論是落后產能的淘汰，還是新的煉化一體項目的上馬，主要推力將更多來自政府。除了例行的清單式產能強制淘汰，也包括通過稅收監管、安全監管、環保監管等方式間接推進，但最終目標是一致的，即落實到煉化產能的升級改造，進而提升區域內地煉整體的競爭力。

目前全國范圍內煉油產能嚴重過剩。數據顯示，截至2021年2月，全國煉油一次產能9.4億噸，而單從2020年成品油3.3億噸的供應量核算，理論所需加工原油量為5.2億噸；如果按照80%開工率作為產能過剩的臨界點核算，實需產能僅為6.5億噸，由此過剩產能為2.9億噸，過剩率超過30%。即便剔除疫情導致的消費減量因素，我國當前過剩產能也不低于2.5億噸。另據統計，2023年前可落地的在建產能及擴能不低于1億噸。我國落后煉油產能淘汰是必由之路，而山東地煉首當其沖。

山東部分地煉產能遭淘汰的原因，更大的問題不是過剩而是落后。比如，原料采購成本高、裝置能耗高、環保成本高、產業鏈條短、成品油收率高、高附加值產品少等多方面。

原料采購方面，山東地煉加工原料98%以上來自海運的進口原油，除少數煉廠可通過油輪靠泊，短途管輸直接入庫外，85%以上的山東地煉均通過50公里以上的運輸半徑入庫，僅原料運輸核心成本就在80～140元/噸。單此一項，山東地煉與新型靠海煉化一體化煉廠比較，運輸平均成本高出94元/噸左右。如果將原料采購量大、集輸、采購油種優勢等考慮在內，僅原料采購的成本就高出130～165元/噸，而2020年山東地煉平均綜合利潤只有390元/噸左右。

與此同時，由于新型煉化一體煉廠實現煉油與石油化工物料互供、能量資源和公用工程共享的綜合緊密一體化，石油資源的利用效率提高、生產成本降低且能夠適應油品和石化產品需求變化。根據中國石油石化研究院數據，新型煉化一體化煉廠與同等規模的單一煉油企業相比，產品附加值可提高25%，降低能耗15%左右。而作為規模化程度較低的山東地煉，這方面的成本劣勢就更為明顯。因此，對于山東多數地煉，服務方面的比拼差距在縮小，“成本為王”的時代早已來臨。

即便面臨政策與市場的雙重強壓，但山東地煉未來仍是我國煉油行業的重要組成部分。山東地煉的發展史一直是落后產能的淘汰史。雖然當前面臨各方壓力，但是山東地煉在人才、管理、資金甚至風控方面的能力均有了較大提升，并且擁有運營靈活的市場化機制，在剛剛過去的2020年，疫情疊加國際油價暴跌極端壓力測試下仍然保持高盈利，再一次印證了山東地煉對市場節奏把控能力的提升。

此外，我國處理煉化產能過剩的方式除了淘汰還有出口。一方面，我國成品油及重要化工品出口會持續增加；另一方面，疫情突發變量下，全球大量訂單將飛向中國，也給我國的煉化產品需求帶來了新的機會。

只要山東地煉在現有基礎上練好內功，相互之間在競爭的同時加強合作，共享或置換資源，通過“打群架”的方式提升競爭力，在面臨嚴峻挑戰的同時，也有繼續做大做強的發展機會。