多措并舉 統(tǒng)籌推進濕地保護與修復(fù)

“十三五”期間，我國采取政策、法律、科學(xué)等綜合措施，統(tǒng)籌推進濕地保護與修復(fù)，增強濕地生態(tài)功能，維護濕地生物多樣性，全面提升濕地保護與修復(fù)水平。五年來，新增濕地面積300多萬畝，國際重要濕地15處，國家重要濕地29處，濕地保護率達到50%以上。

濕地被譽為“地球之腎”，是自然界生物多樣性最富集的生態(tài)系統(tǒng)和人類重要的生存環(huán)境之一。“十三五”期間，我國持續(xù)強化濕地管理頂層設(shè)計，進一步完善濕地生態(tài)系統(tǒng)保護法律法規(guī)體系建設(shè)，加快推進立法工作，目前已形成《濕地保護法（草案）》，28個省份開展了省級濕地立法。2016年11月《濕地保護修復(fù)制度方案》印發(fā)后，出臺國家濕地保護管理制度14項，指導(dǎo)各地出臺省級實施方案，制定83項省級濕地保護管理制度。五年來，安排中央財政投入98.7億元，實施濕地生態(tài)效益補償補助、退耕還濕、濕地保護與恢復(fù)補助項目2000多個。

同時，按照濕地生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性的重要性，對濕地實行分級管理，初步建立起以國際重要濕地、國家重要濕地、濕地自然保護區(qū)、國家濕地公園為主體的全國濕地保護體系。五年來，新增國際重要濕地15處，新增國家重要濕地29處，國際重要濕地總數(shù)達64處；新增國家濕地公園201處，國家濕地公園總數(shù)達899處，濕地保護和退化濕地恢復(fù)的面積不斷擴大，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能得到有效恢復(fù)。四川邛海濕地加大恢復(fù)工程建設(shè)，使邛海水域面積恢復(fù)至上世紀鼎盛時期的34平方公里。云南撫仙湖國家濕地公園投入資金300億元進行濕地生態(tài)保護修復(fù)，使得水質(zhì)常年保持在Ⅰ類。2015—2019年，蘇州市15個濕地公園內(nèi)鳥的種類、種群數(shù)量分別增加46.2%、94.9%。

“十三五”期間，我國還不斷加強濕地監(jiān)督管理，先后出臺相關(guān)文件，明確濕地監(jiān)督管理范圍，推進濱海濕地資源保護。修訂了《國家濕地公園管理辦法》，明確了國家濕地公園的負面清單。期間還持續(xù)加大紅樹林保護修復(fù)力度，開展了專項調(diào)查，摸清了全國紅樹林底數(shù)，并印發(fā)《紅樹林保護修復(fù)專項行動計劃（2020—2025年）》。長江、黃河流域等重點區(qū)域濕地保護工作持續(xù)發(fā)力。同時，我國深化濕地保護國際合作交流，深度參與《濕地公約》履約工作，海口、常德、常熟、東營、哈爾濱、銀川等6個城市獲得全球首批國際濕地城市稱號。

庫都爾河國家濕地公園—天鵝湖 岳立峰攝