上海消防探索建設小區空管系統破解老舊小區滅火撲救難題

為破解老舊小區消防通道設計、建設先天不足以及車輛停放堵塞導致消防車輛不能快速到場處置的現實難題，今年以來，上海市消防救援總隊試點在老舊小區安裝消防空管，探索創新研發固定消防系統提升滅火效能，全面改善老舊小區消防安全環境。

黨委重視，協調推進落實。一是總隊統籌推進。總隊黨委將老舊小區供水空管系統建設作為年度重點創新課題，納入《2020年度創新突破工作推進清單》重點創新工程予以資金、政策保障，確定浦東、徐匯、普陀、嘉定等試點支隊，并定期督辦通報推進落實情況。二是地方全力支撐。積極協調地方政府破解政策瓶頸，徐匯區將老舊小區敷設消防供水管道融入《社區消防安全“微基建”實施方案》統籌實施。嘉定區將空管安裝納入政府實事項目，投入資金30余萬元，并制定《老舊小區消防空管安裝試點方案》。三是定期會商調度。與有關街鎮、部門迅速牽頭成立試點工作領導小組定期會商，研究小區預裝消防空管建設，確定試點小區。先后召開工作協調推進會20余次，協調和督促經費落實、項目招標、建設施工、竣工驗收、試點推廣等,清單化推進建設任務。

強化調研，優化設計方案。一是充分組織分類調研。前期，系統建設工作組針對不同類型老舊小區開展專項調研，實地查看走訪，主動對接街鎮、派出所、物業公司及居委會召開座談會聽取各方意見建議，逐步厘清建設需求。二是思考創新破解之策。針對老舊小區住戶密集、火災風險高且最不利點距市政消火栓遠，系統分析小區出入口設桿“進不了”、消防通道私家車占用“開不了”、轉彎半徑過小“過不了”等堵點問題，并結合白天與夜間、工作日與休息日的差異，按照“快速出水”目標，研究制定工作方案。三是精準施策分類試點。針對市區、郊區、城鄉接合部不同區位和老舊小區不同類型，徐匯、嘉定等支隊按照“消防站滅火時的消防水帶延伸”思路設計，普陀支隊則按照“墻式消火栓平移至室外”思維制定試點方案，并通過合理設置各類水閥，控制供水區域，確保方案的可行性和科學性。

突出實戰，加強測試應用。一是開展實地測試。以模擬實戰的形式開展實地測試，對比分析常規水帶鋪設和使用消防空管供水的時間、流量、效能等數據，評估建設效果，發現查找問題。二是跟進系統改型。據最不利點的實戰模擬測試數據，使用消防空管出水用時較使用傳統鋪設水帶方式出水用時縮短50%以上，但也同時發現空管接口日常管理難、水流走向調整耗時長等問題，現場研究改進措施。三是外聘專家指導。邀請上海消防研究所的專家現場實地論證，專家對系統建設成效給予肯定，并在接口設置、流向控制、維護管理、實戰使用、標準制定等方面提出了優化完善意見。

建章立制，規范長效管理。一是制定使用規程。在調研熟悉層面，組織基層隊站盡快熟悉供水空管改造小區，通過開展實地訓練演練，總結實用經驗和注意事項，及時更新作戰信息卡。在技戰術層面，研究拓展固移結合新途徑下的滅火救援技術規程，試訓后將納入基層隊站清單化訓練科目。二是明確管理職責。出臺《老舊小區空管設施巡查維護實施意見》，要求居委會會同物業公司定期巡查小區空管設施，及時發現處置設施故障，提高管理維護效率，并要求街鎮會同房管部門跟進檢查督促，確保消防空管系統臨警好用。三是研究地方標準。鞏固小區供水空管系統建設工作成效，聯合上海消防研究所，探索制定地方標準《小區供水空管系統建設管理標準》，規范建設標準，明確管理職責，提升今后推廣的可復制性和可操作性，全面打通“消防生命通道”。