打開高墻鐵網，罪犯一周只坐兩天牢？

章元佳

36歲的保羅在過去的20年里兩次鋃鐺入獄，雖然他為自己的罪行不得不忍受氣味怪異的獄友，但當被問道“如果可以重新來過，是否會遵紀守法”時，他的回答是“很樂意再來監獄轉一圈。”

今年三月，歐洲委員會發布了一份報告，顯示英國的監獄數量是全歐洲最稠密的國家之一，而且坐牢人數還在一直上升。

犯人們被迫服從后得到的回報是政府為他們免費供吃供住，英國的監獄正在成為這個國家的外延福利：除了少一點外出的自由，監獄里的生活跟正常人的生活差別越來越小。

如果連自由都賦予給這些犯罪分子呢？那監獄的生活豈不堪比慈善機構？5月18日，英國女王伊麗莎白二世在議會宣布為了給犯罪者第二次機會，將推行監獄和法院改革方案，其中最引人注目的莫過于“每周僅需服刑兩天”的改革政策。

罪犯也能兼職？

2006年，21歲的詹姆斯·沃德因故意傷害罪被判處10個月的監禁，但十年過去了，他仍在獄中，出獄日期遙遙無期。在監獄長看來，沃德現在的處境完全是自作自受的結果。他在行將釋放之際，因為和獄友產生沖突，于是在牢房中將床墊點燃，引發火災。 監獄長隨后對他簽發了公共保護令，“公共保護令”允許當局在刑期結束后將犯人召回監獄一次，如果他們認定他極有可能重新犯罪。

然而，根據最新的監獄改革計劃，一些非暴力犯罪罪犯，像沃德這樣因較輕微罪行入獄的罪犯，將可能被監獄允許“周末服刑”——周一至周五在監獄外自行支配時間;周末則回到監獄繼續服刑。性犯罪及暴力犯罪者將不被允許“周末服刑”。

“周末服刑”計劃將從今年9月開始在英國8個地區試運行，此后以其成果為基礎或被陸續推廣至全英國所有地區。

英國監獄改革基金會主席朱莉安特·里昂認為政府的改革法案將產生很大的積極影響。“如果沒有工作、安全的居所和家人的鼓勵，一個曾經坐過牢的人又該如何在出獄之后擺脫債務、毒品和絕望？”

為了防止“周末服刑”人員逃脫，他們需要佩帶電子衛星定位追蹤裝置，監獄工作人員可以掌握“周末服刑”人員在監獄外“每一分鐘的行蹤”。

改革法案宣布后，英國就有媒體戲稱，現在連罪犯也可以“兼職”了。但大部分主流輿論仍對此給予了積極評價，他們認為“周末服刑”人員在刑滿釋放之前可以提前安排好出獄之后的生活，會有助于他們在刑滿后更有信心面對未來，這無疑能減低其再犯罪率。

扭曲的人權？

目前對外公布確定將試行“周末服刑”計劃的監獄有6所，其中包括全英國最大的位于倫敦南部的萬茲沃斯監獄。

這讓很多人不禁擔心起來，因為就在去年，萬茲沃斯監獄還曝出一樁驚天丑聞：英國一個六人販毒團伙在監獄服刑期間依然遠程操控毒品生意，完成價值3000萬英鎊的毒品交易，把一噸重的海洛因等毒品從南亞運入英國境內。

為了在監獄里繼續犯罪活動，販毒團伙下了盤大棋。他們先拿出100萬英鎊，讓一名走私專家故意犯詐騙罪入獄，然后提前向獄方申請到了兩臺筆記本電腦，利用家屬探訪的機會，偷運進監獄一個寫有代碼的U盤，還賄賂收買了一名獄警，搞到了手機及其他硬件設備。

值得注意的是，作案所用的筆記本電腦是英國司法部專門給犯人配備的。根據英國“公正之路”政策，為了保證罪犯公平受審的權力，犯人有權使用電腦，閱讀一些法律文件，和律師聯系，為案件進行準備。

《每日郵報》記者彼得·海城斯撰文對政府扭曲“人權”的意義表示公開不滿。“監獄本來是一個讓犯人接受懲罰的地方，然而，如今本該受到限制和懲罰的罪犯們卻和普通人生活得沒有差別，他們甚至還能用電腦在獄警的眼皮底下或和警察們一起進行犯罪活動！”

法案一出，不少媒體人都認為在執法中過于溫情不僅不會降低再犯罪率，反而會將諸多罪犯“放虎歸山”。

“政府在做一件很危險的事情，他們把監獄變成了重新回歸社會的場所，而不是處罰犯罪行為的地方。犯罪成本這么低，誰還畏懼法律？”海城斯表示。

12年前即2004年，英國也曾試行過與此次“周末服刑”計劃類似的服刑改革，但最終這一由工黨推行的計劃卻在2006年11月以失敗告終。

即便有前車之鑒和反對聲音，卡梅倫政府卻未更改實施監獄系統改革的決心。卡梅倫稱：“用高墻和鐵絲網將犯罪者困在一處非常容易，如此固然可以眼不見心不煩，但我希望可以改變這種狀況。”

通過這一場改革是否能使罪犯更容易回歸社會、回歸普通人的生活，還是縱容他們繼續濫用政府賦予的所謂“人權”進行更大的破壞活動？只有時間能夠證明這一改革法案將會在歷史洪流中扮演怎樣的角色。