因地制宜，花小錢辦大事

湖南省農業農村廳農村社會事業促進處（410005） 艾立予

汝城縣土橋鎮龍潭橋村不是一個貧困村，不過從人居環境來看，算是一個基礎條件比較差的村。人居環境整治，從哪里著手？龍潭橋村選擇先辦幾件急事：拆舊房茅廁、硬化巷道、宅基地復墾等，不搞立面改造、修廣場閣樓之類的面子工程，把農村建設得更像農村。“我們開展了30多次夜談，征求大家意見，發現老百姓更關心的是走路是否方便、門前屋后是否干凈。” 土橋鎮黨委書記說。事實證明，正是從老百姓身邊事干起，才能得到他們的大力支持。

以群眾為主，群眾說了算①廣泛動員，將項目決策權交給群眾。讓群眾深度參與村莊建設改造，以群眾的獲得感和滿意度為評價指標，扎實推進村莊清潔行動，打造基層治理示范村。②問計于民，將項目實施權交給群眾。廣泛征求群眾意見建議，引導村民先從拆舊房茅廁、硬化巷道路面、宅基地復墾等群眾最直接、最關心的利益問題開始整治。③成立理事會，將項目監督權交給群眾。理事會成員充分發揮橋梁紐帶作用，不計報酬、不怕辛苦，充分發揮“沾親帶故”作用，積極做通親屬、好友的工作，帶頭拆除自己及親屬家的危舊房，主動幫助困難群眾，及時化解矛盾糾紛，全程參與工程監督。

因地制宜，花小錢辦大事①用好土地增減掛鉤政策，向土地要錢。全村完成土地增減掛鉤項目2.8公頃，實現了不用財政資金搞建設，不給集體和群眾增加負擔，所有的投入從項目資金中解決。②就地取材，降低成本。堅持就地就近節約，量力而行，注重在原有村莊鄉土形態上改造。拆下來的青磚，用于鋪設主干道；老舊梁木刷上清漆，變成池塘圍欄；河里撿來的鵝卵石，被整齊地鋪在門前。③投工投勞，節約造價。通過“村里出材料，由村民投工投勞施工，理事會負責施工監管”的鄉村建設模式，把巷道硬化、廁所改造等村民能參與完成的項目，都交給村民，花小錢辦大事。

黨員在前，大干興村充分發揮村黨支部在推動鄉村振興中的核心引領作用。①黨員干部為先鋒。鎮、村、工作隊、理事會“四支黨員隊伍”2020年完成危舊房拆除431間12000多平方米，實施改廁238戶，建設公廁4個，設立垃圾收集點8處。②將村規民約變成鐵規。堅持用《龍潭橋村村規民約九條》管好規范建房、畜禽圈養、衛生管理等事項，村規民約成為村民日常生產生活的自覺行為準則。③集聚產業發展。變分散為集約，整合零碎分散的土地，由合作社統一承包，每年支付流轉費給村民，優先聘請本村村民務工，并將30%的收益作為村集體收入。同時，圍繞農業主導產業，新建生姜基地13公頃、西瓜基地6.7公頃、辣椒基地3.3公頃、果樹基地26公頃、煙葉基地13公頃，真正實現了村里收入有來源，群眾致富有門路。