因地制宜 彰顯特色

衡東縣位于湘江中游的衡陽(yáng)盆地和醴攸盆地之間，這里地廣物豐，山水含情，有“魚米之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)殷厚，農(nóng)副土特產(chǎn)品眾多，其中“金黃”牌咸蛋黃、三樟黃貢椒等農(nóng)產(chǎn)品更是遠(yuǎn)近馳名。隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，衡東縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展,打造了一批“農(nóng)字號(hào)”知名品牌, 構(gòu)建有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)了農(nóng)民穩(wěn)定增收。本期特別策劃，記者帶您走進(jìn)衡東縣，就該縣的禽蛋、黃貢椒等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)衡東縣人民政府縣長(zhǎng)徐志毅進(jìn)行了采訪。

問(wèn)：衡東縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有什么樣的優(yōu)勢(shì)？

答：一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。衡陽(yáng)市是粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，衡東是衡陽(yáng)市重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。全縣京廣鐵路、京港澳高速公路貫穿南北，全境設(shè)有5個(gè)高速公路互通口。衡山火車站就在境內(nèi)，衡山高鐵站和南岳機(jī)場(chǎng)離衡東縣城均只有1個(gè)小時(shí)左右的車程。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。衡東縣素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，產(chǎn)業(yè)資源豐富，全縣規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和加工企業(yè)有230多家，其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)46家，省、市龍頭企業(yè)36家。三樟鎮(zhèn)是我國(guó)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)鎮(zhèn)，被國(guó)家辣椒新品種推廣中心和湖南省人民政府蔬菜辦公室聯(lián)合授予“中國(guó)黃椒第一鄉(xiāng)”的美譽(yù)；霞流鎮(zhèn)正在創(chuàng)建中國(guó)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、禽蛋小鎮(zhèn)，他們都有各自的優(yōu)勢(shì)和特色。

問(wèn)：衡東縣的禽蛋和黃貢椒等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？

答：①衡東縣水系發(fā)達(dá)，水庫(kù)、魚塘眾多，水質(zhì)優(yōu)良，適宜發(fā)展禽蛋產(chǎn)業(yè)。衡東縣主要從事鴨蛋、咸蛋、皮蛋、咸蛋黃生產(chǎn)的企業(yè)有綠然家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社（匯溪谷食品有限公司）和衡金優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有限公司，兩家企業(yè)投資規(guī)模超過(guò)2億元，年產(chǎn)值2億多元。衡陽(yáng)鮮盛農(nóng)產(chǎn)品有限公司是專門從事雞蛋生產(chǎn)的企業(yè)，是以蛋雞養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集飼料加工、有機(jī)肥生產(chǎn)、蛋產(chǎn)品銷售于一體的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是湖南省畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，年飼養(yǎng)存欄蛋雞22萬(wàn)羽，年產(chǎn)蛋3500多噸，年銷售收入近3150萬(wàn)元。②三樟黃貢椒是衡東土菜之魂，2019年通過(guò)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志身份認(rèn)證，地標(biāo)范圍包括：三樟、石灣、白蓮、吳集、洣水、霞流、榮桓、楊林、新塘和高湖10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣有黃貢椒專業(yè)種植合作社20多家，種植面積逐年增加，目前種植面積已達(dá)到3333公頃，總產(chǎn)量5萬(wàn)噸，年產(chǎn)值近5億元。縣內(nèi)主要有衡東慶發(fā)食品有限公司、衡東興薇三樟黃貢農(nóng)產(chǎn)品有限公司、湖南一有味農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等加工企業(yè)10多家。③衡東自打出“中國(guó)土菜名縣”這塊“金字”招牌以來(lái)，在社會(huì)各界的共同努力下，衡東土菜產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，年創(chuàng)營(yíng)業(yè)收入2.5億元，安排就業(yè)2萬(wàn)人次，衡東土菜產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人，土菜產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)27億元，產(chǎn)業(yè)鏈每年間接創(chuàng)稅4000多萬(wàn)元。湖南聚味堂食品有限公司是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是衡東土菜的主要加工企業(yè)，也是衡陽(yáng)市主要的食品加工生產(chǎn)基地。

問(wèn)：下一步衡東縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有什么樣的規(guī)劃？

答：①加大扶持力度。考慮設(shè)立特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算并逐年增加。特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金集中用于扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)良種工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)科技示范等重要環(huán)節(jié)，扶持龍頭企業(yè)新增產(chǎn)能的貸款貼息、基地建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范、專業(yè)合作組織建設(shè)等方面，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地水利、交通等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施的改善等。要按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中用地、用電、稅收等方面的優(yōu)惠政策。②抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。在全縣深入推進(jìn)禽蛋、黃貢椒和衡東土菜等特色產(chǎn)業(yè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出“一鎮(zhèn)一品”、引導(dǎo)“一村一品”，落實(shí)發(fā)展土菜加工、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘資源稟賦，實(shí)施區(qū)域規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中精力發(fā)展1～2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，形成科學(xué)合理的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)。③抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)培育。重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)的基地建設(shè)、科研開發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，使之盡快成為全市乃至全省行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。④抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。按照依法、自愿、有償原則，動(dòng)員、鼓勵(lì)、引導(dǎo)龍頭企業(yè)、能人大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營(yíng)主體，采用租賃承包或吸收農(nóng)民以土地使用權(quán)參股等形式，著力建設(shè)一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、商品化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，為龍頭企業(yè)提供充足、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)原料，促進(jìn)形成“一片基地帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)有成片基地支撐”以及“市場(chǎng)+企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化良性發(fā)展格局。⑤抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，積極組織企業(yè)申請(qǐng)“二品一標(biāo)”認(rèn)證。鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)，提高企業(yè)品牌的科技含量，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、影響力和知名度，培育和打造一批市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)知名品牌。考慮對(duì)禽蛋、黃貢椒等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行重點(diǎn)培育和打造，分類別、分品種開發(fā)品牌系列產(chǎn)品，形成規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益。積極通過(guò)新聞媒體、銷售平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播、微信朋友圈等形式推介衡東特色農(nóng)業(yè)品牌，不斷提高市場(chǎng)占有率。⑥抓好精深加工拓展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮和物流業(yè)，培育形成初加工和精深加工結(jié)合、上中下游產(chǎn)業(yè)配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集群。加快推進(jìn)霞流禽蛋產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)和建設(shè)，吸引社會(huì)資本、企業(yè)入駐園區(qū)，實(shí)現(xiàn)禽蛋生產(chǎn)、加工的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)模化發(fā)展。⑦抓好利益聯(lián)結(jié)鞏固。鼓勵(lì)和引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)形成聯(lián)盟，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)采取農(nóng)戶入股、建立風(fēng)險(xiǎn)基金、制定最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤(rùn)等多種方式，與農(nóng)戶結(jié)成“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，既穩(wěn)定相互之間的關(guān)系，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的形成，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的“雙贏”。