建設科技強國　人才為基

聶容止

科技強國，人才為基，站在新的歷史起點，面對百年未有之大變局和我國“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展需求，中國科技自立自強，將奮筆書寫時代的光榮答卷。

科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。

中國科技70多年來的輝煌歷程，離不開一代又一代中國科技工作者的前赴后繼和不懈努力，更離不開黨和國家對科技工作的高度重視。

2019年2月20日，習近平總書記在會見探月工程嫦娥四號任務參研參試人員代表時強調：“實踐告訴我們，偉大事業(yè)都成于實干。新時代是奮斗者的時代。新時代是在奮斗中成就偉業(yè)、造就人才的時代。我們要激勵更多科學大家、領軍人才、青年才俊和創(chuàng)新團隊勇立潮頭、銳意進取，以實干創(chuàng)造新業(yè)績，在推進偉大事業(yè)中實現(xiàn)人生價值，不斷為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更為堅實的基礎、作出新的更大的貢獻。”

2018年5月28日，習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話中指出：“硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。全部科技史都證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。”

從黨的十八大到黨的十九大，從推進“十三五”到規(guī)劃“十四五”，從中央政治局集體學習到年度中央經濟工作會議，從兩院院士大會到科學家座談會，從考察高新技術企業(yè)到調研高校、科研院所……習近平總書記在多個重要場合深刻闡明科技人才的重要作用，為科技人才成長、科技隊伍建設指明了前進方向，也為下一步創(chuàng)新發(fā)展打氣。

點燃希望

新中國成立之初，百廢待興，各種人才奇缺，科技工作更是如此，黨和國家從思想到行動上開始理順并探索科研工作以及科技人才的管理方法，科學研究機構很快就走上體系化的發(fā)展之路。

1949年11月1日，中國科學院成立;1950年8月，在北京召開全國自然科學工作者代表大會;1952年，高等院校經過院系調整，高校科研機構開始發(fā)展起來。

此時的中國科學院不僅是全國學術領導中心，事實上也擔負起引導和推進全國科學技術事業(yè)的重任。中國科學院改組了原中央研究院、北平研究院等科研機構的研究所，成立14家研究所、1個天文臺和1個工業(yè)實驗館。高等院校、產業(yè)部門和地方及廠礦，也陸續(xù)建立各種教學研究機構、專業(yè)研究機構和研究實驗機構。

到了1955年前后，中國初步形成了由中國科學院、高等院校、中央產業(yè)部委所屬科院所和地方科研機構等4個方面力量組成的科技研究體系，基本改變了舊中國科研管理無組織、無計劃局面。

在黨和國家的高度重視下，中國從1949年只有187個科研機構、600多名有一定成就的自然科學家、不足5萬人的科技人員，發(fā)展到1955年的科研機構840多個，科技人員增加到42.5萬人。

1956年制定實施的《1956—1967年科學技術發(fā)展遠景規(guī)劃》（簡稱《十二年規(guī)劃》）是新中國成立以來的第一個科技規(guī)劃，指導方針是“重點發(fā)展，迎頭趕上”，從國情實際出發(fā)，適合當時的發(fā)展目標，采取“以任務為經，以學科為緯，以任務帶學科”的基本原則;在內容上，從13個方面提出了57項重大科學技術任務、616個中心問題，從中進一步綜合提出了12個重點任務。

與此同時，1956年4月，國家提出了“雙百”方針。這極大地鼓舞了科技工作者的工作積極性，我國科技事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了初步繁榮景象。至1956年，共有1805名學者選擇回國，將個人發(fā)展置于祖國科技發(fā)展事業(yè)之中，多數(shù)成為各領域的學科帶頭人或開拓者，作出了突出的貢獻。

到了1965年，經過10年時間的探索，中國專業(yè)科研機構已有17114個，全國科協(xié)有50多個專門學會，中國科學院的研究人員達到2.2萬多名，全國科學研究人員達到12萬多人。

中國科學院院士、生物化學與分子生物學家王志珍曾在一次講話中提到：“早期回國的許多愛國科學家中，如：李四光，為新中國脫掉了貧油國的帽子;趙忠堯、王淦昌奠定和開拓了中國的核科學;華羅庚開辟了中國近代數(shù)學;王應睞領導組織了新中國科學家領先合成蛋白質和核酸。新中國成立前后，以錢學森、郭永懷、鄧稼先、錢三強等為代表的一批在西方已經嶄露鋒芒的杰出科技人才，克服重重困難回到光明但百廢待興的新中國，滿懷熱情、全心全意、殫精竭慮地獻身于科技強國事業(yè)。他們使一窮二白的新中國能在短短不過20年的時間就成功完成了‘兩彈一星的壯舉，躋身于世界少數(shù)幾個掌握核力量和空間技術的國家之列。同樣，在只能生產谷氨酸（味精原料）等3種氨基酸粗品的條件下，鈕經義、龔岳亭、鄒承魯?shù)仍谑澜缟献钤缛斯と铣闪司哂腥可锘钚缘慕Y晶牛胰島素，震驚了國際科學界。那一代科學家不僅是領軍的將帥，同時又是一線最勇敢的戰(zhàn)斗員，在新中國70年科技、國防、經濟和民生發(fā)展中建立了不可磨滅的功勛。”

人才強國

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視科技人才工作，堅持以人為本，圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加速科技創(chuàng)新政策的推陳出新，破除束縛科技人才發(fā)展的體制機制障礙，有效激發(fā)了科技人才的創(chuàng)新活力。

黨的十八大以來，科技部持續(xù)實施創(chuàng)新人才推進計劃，人力資源社會保障部深入推進知識更新工程，教育部積極建立產學研緊密結合的人才培養(yǎng)機制;中國科學院設置以重大產出為導向的資源配置體系，提高經費保障能力;多個省（自治區(qū)、直轄市）鼓勵企業(yè)建設科技創(chuàng)新平臺和科技創(chuàng)新團隊，更大力度支持企業(yè)引進和培養(yǎng)人才。

隨后，一系列生動的實踐在神州大地不斷展開，一項項舉世矚目的科技成果也呈現(xiàn)在世人面前。

尤其是“十三五”期間，我國科技事業(yè)取得歷史性成就，不斷推進國家科技管理機構改革，完成了創(chuàng)新驅動發(fā)展頂層設計，科技體制改革主體架構基本建立，計劃管理、成果轉化、資源共享、評價獎勵、收入分配等改革取得實質進展;全社會研發(fā)經費支出從2015年的1.42萬億元增長到2019年的2.21萬億元，基礎研究經費增長近1倍，2019年達到1336億元。

“十三五”期間，我國在加強科技人才隊伍建設方面成就顯著：通過國家科技計劃加大對青年人才、一線科技人才、企業(yè)科技人才的支持力度，在重大攻關任務中加快培育高水平人才，依托國家重點實驗室等重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)科技領軍人才和創(chuàng)新團隊;實行以增加知識價值為導向分配政策，允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入，對承擔關鍵核心技術攻關的科研骨干實行年薪制;下放科技成果使用權、處置權和收益權，提高高校和科研院所科技成果轉化獎勵比例，開展賦予科研人員職務科技成果所有權和長期使用權試點;對科研人員在出國、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)等問題上制定區(qū)別于行政人員的管理辦法;改進完善院士制度，院士隊伍年齡和學科結構進一步優(yōu)化;建立以創(chuàng)新能力、質量貢獻為導向的人才評價體系，探索引入國際同行評價;推動建立工作許可、人才簽證、永久居留轉換銜接機制，開展外國高端人才服務一卡通試點;大力吸引留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動形成留學人員回國潮。

如今，我國科技人才隊伍不斷壯大，形成了全球最完整的學科體系和最大規(guī)模的人才體系。5年來，我國研發(fā)人員全時當量從2015年的376萬人年增長到2019年的480萬人年，一批領軍人才和創(chuàng)新團隊加快涌現(xiàn)，青年科技人才逐步成為科研主力軍，高水平創(chuàng)新人才隊伍結構進一步優(yōu)化，領軍人才和創(chuàng)新團隊不斷涌現(xiàn)。

“十三五”期間，中國科技創(chuàng)新實現(xiàn)量質齊升，創(chuàng)新型國家建設取得重大進展，科研成果有目共睹：量子信息、鐵基超導、干細胞、合成生物學等方面取得一批重大原創(chuàng)成果;嫦娥四號首登月背、北斗導航全球組網、C919首飛成功、悟空、墨子等系列科學實驗衛(wèi)星成功發(fā)射;磁約束核聚變、散裂中子源等設施建設取得突破，國家實驗室加快布局，對高水平科研的支撐作用進一步增強;復興號高鐵投入運營，港珠澳大橋正式通車，5G、人工智能、區(qū)塊鏈、新能源等加快應用……

黨的十九屆五中全會《建議》專章對科技創(chuàng)新作了部署：堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制。

為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，深入推動“科創(chuàng)中國”品牌建設，更好地團結引領廣大科技工作者融入構建新發(fā)展格局，在服務高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代經濟體系中發(fā)揮更大作用，中國科協(xié)制定了《“科創(chuàng)中國”三年行動計劃（2021-2023年）》，對建設一批創(chuàng)新樞紐城市、建設千個新型協(xié)同組織、培育萬名技術經理人以及建立評估激勵體系等十項核心任務進行了具體部署，并設立了時間表。

對于現(xiàn)代化國家來說，領先科技和尖端人才流向哪里，發(fā)展的制高點和經濟競爭力就轉向哪里。科技強國，人才為基，站在新的歷史起點，面對百年未有之大變局和我國“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展需求，中國科技自立自強，將奮筆書寫時代的光榮答卷。

國之脊梁如是說

沒有我們自己的核力量，我們的國家就不能真正獨立。面對如此巨大的問題，我別無選擇。一個人的名字遲早會消失，留取丹心照汗青，能把自己微薄的力量融進強國的事業(yè)之中，也就足矣了。

——“共和國勛章”獲得者、“兩彈一星”功勛科學家、核物理學家于敏生前感言。

激動的，生在中國這片熱土上，能有幸從事航天事業(yè)的發(fā)展，這一種成就感那確實一生都忘不了的。所以有的人問我說，你搞了這么多顆衛(wèi)星，你感覺哪一顆衛(wèi)星最激動，我跟他們說，這都很難分，每一次（都）有它難辦的事情。

——“共和國勛章”獲得者、“兩彈一星”功勛科學家、運載火箭與衛(wèi)星技術專家孫家棟談“嫦娥一號”衛(wèi)星繞月成功的信號傳回指揮中心時落淚。

新中國成立70年來真正是天翻地覆，變化太大了。僅僅造船行業(yè)來看，解放之前造船廠的任務主要是拆船。現(xiàn)在不一樣了，現(xiàn)在是核潛艇造出來，航空母艦也造出來。從造船的角度來看變化是天翻地覆的，整個國家更是從站起來、富起來到強起來，這個飛躍是非常感動人的。

——“共和國勛章”獲得者、我國第一代核潛艇總設計師黃旭華談新中國成立70年來的巨大成就。

我有兩個夢：一是禾下乘涼夢，夢想試驗田里的超級雜交稻長得有高粱那么高、稻穗有掃把那么長、谷粒有花生米那么大，我坐在禾下悠閑地納涼;另一個是雜交稻覆蓋全球夢。這就是我的中國夢。

我今生最大的心愿是讓雜交水稻更多地造福世界。希望雜交稻不僅對建設中國的和諧社會作貢獻，也為促進世界和平作貢獻。

——“共和國勛章”獲得者、首屆國家最高科學技術獎得主、雜交水稻育種科學家袁隆平談自己的夢想。

最使我感到驕傲和自豪的，是在過去的近20年來，青蒿素和它的衍生物走向國際抗瘧臨床，并成為全球抗瘧的一線藥物，挽救了眾多瘧疾患者的生命。

——“共和國勛章”獲得者、諾貝爾獎獲得者、中藥學家屠喲喲談青蒿素在國際上的成功使用。

現(xiàn)在中國除了疫苗研發(fā)以外，其他的研究腳步一定不能放慢，尤其是技術研發(fā)要加快，這就需要我們全國科技工作者還要像疫情之初那樣抓緊研發(fā)，否則將來我們還是樣樣都要跟著國外走。

——“共和國勛章”獲得者、中國工程院院士、呼吸病學專家鐘南山談科技創(chuàng)新。

依靠傳統(tǒng)雷達，我國海域可監(jiān)控可預警范圍不足20%，有了新體制雷達，則實現(xiàn)了全覆蓋。

——國家最高科學技術獎得主、兩院院士、雷達與信號處理技術專家劉永坦談給祖國的萬里海疆安上“千里眼”。

曙光一號當時設計出來之后，它是一個能用的機器，而且時間那么短，花的錢那么少，它的價值不亞于衛(wèi)星上天，它可以帶動高技術的發(fā)展。

——中國工程院院士、計算機專家李國杰談我國自行研制的高性能計算機“曙光一號”的誕生。

核聚變領域終于被國際承認，某些方面我們還處在前列，得到全世界聚變界的贊揚。中國正在迅速的發(fā)展過程中，處在這樣一個好的機會中，任何一個都是備感高興的，備感自豪的。

——中國工程院院士、磁約束核聚變專家萬元熙談中國加入國際熱核聚變實驗堆計劃。

沒有科技的強大，中國就談不上真正強大，而科技的強大是多少錢都買不來的，唯有靠中國人自己發(fā)憤圖強，真正掌握核心技術，才能在世界高技術領域占有一席之地。

——中國工程院院士、動力與電氣工程專家馬偉明在榮獲國家科技進步一等獎時的獲獎感言。

我們是比較激動的！這就像毛澤東同志在詩詞里面說的，那天能夠感覺到上九天和下五洋的這種交互。

——“蛟龍?zhí)枴鄙詈］d人潛水器首席潛航員葉聰談蛟龍與神九的“海天對話”。

最重要的是，我對自己增強了信心。這項創(chuàng)新的思路和概念完全是我們自己的，是經過我們20年的努力。它證明，中國科技人員有能力自主創(chuàng)新。

——國家最高科學技術獎得主、兩院院士、石油化工催化劑專家閔恩澤生前談非晶態(tài)合金催化劑和磁穩(wěn)定床反應工藝的創(chuàng)新與集成。

我一直在努力攀登（大氣科學這座珠穆朗瑪峰），但種種原因所限，我沒能登上頂峰，大概只在8600米處，初步建立了一個營地。

——國家最高科技獎得主、中國科學院院士、大氣科學家曾慶存在獲得2019年度國家最高科學技術獎時認為自己仍是攀登者。

怎樣進行工作，才能對得起古代的前輩，建立起我們新時代的新數(shù)學，并在不遠的將來，使東方的數(shù)學超過西方的數(shù)學，不斷地出題目給西方做？我想，這是值得我們大家思考和需要努力的方面。

——國家最高科技獎得主、中國科學院院士、著名數(shù)學家吳文俊在署名文章《東方數(shù)學的使命》中談創(chuàng)新。

能從青藏高原最古老的冰川中成功鉆出最深的冰芯，源于每個人對于冰川科考事業(yè)發(fā)自內心的熱愛。科考隊十幾次赴青藏高原鉆取冰芯，就是為了找到揭開全球氣候變化之謎的鑰匙。

——中國科學院院士、維加獎獲得者、地理學家姚檀棟談青藏高原科考中成功從古里雅冰川鉆取冰芯。