厚積薄發　筑夢科技強國

本刊編輯部

中國科技創新迎來“大爆發”，并非偶然，也非幸運，而是幾代人厚積薄發的能量釋放。這里凝結著無數中華兒女的韶華與智慧，也記錄著新中國成立以來，黨和國家科技強國的恒心與決心。

2020年，對于中國來說，是不平凡的一年。

在充滿挑戰與困難的2020年，中國取得了舉世矚目的戰疫成果和有目共睹的經濟復蘇，也在包括航天在內的諸多科技領域取得重大突破，交上了一份令人振奮的答卷。

1月11日，全球最大且最靈敏的射電望遠鏡、有著“中國天眼”之稱的500米口徑射電望遠鏡（FAST）正式開放運行。

1月12日，中國自主研制的055型萬噸級驅逐艦首艦南昌艦入列，使我國海軍驅逐艦實現由第三代向第四代的跨越。

5月5日，為我國載人空間站工程研制的長征五號B運載火箭在海南文昌首飛成功，正式拉開我國載人航天工程“第三步”任務的序幕。

7月23日，我國首次火星探測任務“天問一號”探測器發射成功，邁出了我國自主開展行星探測的第一步。

7月26日，大型水路兩棲飛機“鯤龍”AG600海上首飛，是繼陸上首飛、水上首飛之后的第三次首飛，標志著研制進程進入新階段。

7月31日，北斗三號全球衛星導航系統建成并開通，我國成為世界上第三個獨立擁有全球衛星導航系統的國家。

11月10日，“奮斗者”號載人潛水器在馬里亞納海溝成功坐底，深度10909米，刷新中國載人深潛紀錄。

11月27日，我國自主三代核電“華龍一號”發出第一度電，標志著中國正式進入核電技術先進國家行列。

12月4日，我國科學家宣布構建了中國量子計算原型機“九章”，使中國量子計算取得新突破;同一天，新一代“人造太陽”裝置中國環流器二號M裝置（HL-2M）建成，為我國核聚變堆的自主設計與建造打下堅實的基礎。

12月17日，嫦娥五號返回器攜帶月壤回家，中國探月工程“繞、落、回”三步走規劃如期完成，標志著我國首次地外天體采樣返回任務圓滿完成。嫦娥五號探測器在這一次任務中，連續實現我國航天史上首次月面采樣、月面起飛、月球軌道交會對接、帶樣返回等多個重大突破。

12月23日，中國研制的時速350公里高速貨運動車組正式下線。

……

可以說，2020年是中國科技累累碩果的豐收之年。從蒼穹之上到碧海之下，從量子領域到核能領域，中國不斷攀登科學高峰，讓越來越多的科技領域閃耀著中國奇跡。這一項項創新成果和技術突破的背后，是中國持續走出一條科技發展、自主創新之路的最好證明。

艱難起步 奠定基礎

中國科技創新迎來“大爆發”，并非偶然，也非幸運，而是幾代人厚積薄發的能量釋放。這里凝結著無數中華兒女的韶華與智慧，也記錄著新中國成立以來，黨和國家科技強國的恒心與決心。

1949年9月，中國人民政治協商會議第一次全體會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》，其中第43條明確規定：“努力發展自然科學，以服務于工業、農業和國防建設，獎勵科學的發現和發明，普及科學知識。”

彼時，正值國家百廢待興、科技基礎極為薄弱的時刻，新中國的成立點燃了中華民族科技復興的希望。1949年11月1日，中國科學院成立，隨后，各地區各部門相繼開始布局建立一批科學研究機構。1954年黨中央在給中國科學院的批示中指出：“黨必須關心科學研究工作，從各個方面為科學研究工作的開展創立有利的條件。”

1955年8月31日，國務院發布的《中國科學院科學獎金的暫行條例》規定，一等獎獎金為1萬元人民幣。這是新中國對自然科學和社會科學理論研究工作給予獎勵的第一個條例。1957年5月，華羅庚的典型域上的多元復變數函數論、吳文俊的示性類及示嵌類的研究、錢學森的工程控制論獲一等獎。

1956年，新中國歷史上首次召開全國科技大會，制定了國家首個科技發展長遠規劃——《1956-1967年全國科學技術發展遠景規劃》，專題研究部署科技發展問題，擬定了多項當時發展急需的重大科技任務，成為我國科技發展史上第一個里程碑。黨中央發出“向科學進軍”的偉大號召，在“重點發展，迎頭趕上”方針指引下，國家初步建立了由政府主導和布局的科技體系，打破封鎖，發奮圖強，為我國科技事業發展奠定了堅實的基礎。

同時，新中國的成立激發了大批海外學子的殷殷報國心，以錢學森、華羅庚、朱光亞等為代表的海外專家學者破除一切艱難險阻，紛紛歸國，為新中國科技事業的發展作出了突出貢獻。到了1957年，歸國的海外學者已經達到3000多人，約占新中國成立前全部海外留學生和學者的一半以上。他們中大多數人成為新中國各個領域科學技術發展的奠基人或開拓者，帶領全國科研人員在極為困難的條件下自力更生、艱苦奮斗，突破了原子彈、氫彈和人造地球衛星等尖端技術，創造了一系列舉世矚目的科技奇跡，更給后人留下了寶貴的精神財富。

據中國科學院院士、中國科學院原院長白春禮撰文回憶：中關村“特樓”，就是這段奮斗年代的歷史見證。這 3 座三層住宅樓，是 20 世紀 50 年代初建設的，當時錢學森、錢三強、何澤慧、趙忠堯、郭永懷、貝時璋等 60 多位科學家都住在這里。他們當中有很多人是新中國主要學科的開拓者和奠基者，32 人是首批中國科學院學部委員（院士），6 位是“兩彈一星”元勛。他們以愛國之情、報國之志，為新中國科技事業起步建設作出了彪炳史冊的重大貢獻，留下了很多感人至深的故事，成為科技界的寶貴精神財富。

至20世紀60年代中期，全國科研機構已經從新中國成立伊始的30多個增加到1700多個，專門從事科學研究的人員從不足500人增加到12萬人，初步形成了由中科院、高校、產業部門、地方科研單位和國防部門五方面組成的科學技術體系。

新中國的科技事業幾乎是從零開始起步的，經過這一時期集中力量辦大事的舉國體制下，迅速涌現出了一批追趕世界水平的重大科技成果：1958年，我國第一臺電子管計算機試制成功，半導體三極管、二極管相繼研制成功;1959年，李四光等人提出“陸相生油”理論，打破了西方學者的“中國貧油”說;1960年，王淦昌等人發現反西格瑪負超子;1964年，第一顆原子彈裝置爆炸成功，第一枚自行設計制造的運載火箭發射成功;1965年，在世界上首次人工合成牛胰島素;1967年，第一顆氫彈空爆成功;1970年，“東方紅一號”人造地球衛星發射成功;1973年，袁隆平成功培育出秈型雜交水稻;70年代初期，陳景潤證明了哥德巴赫猜想中的“1+2”……

這些在極為困難的條件下取得的重要成就，在我國科技發展的歷史上寫下了濃墨重彩的一筆，也為后續中國科學技術的發展打下了夯實的基礎。

改革開放 科學的春天

1978年3月，全國科學大會的隆重召開，標志著中國科技事業開始全面復蘇，拉開了科技體制改革的序幕。這次會議也被人們親切地稱為“科學的春天”。那一年，徐遲發表報告文學《哥德巴赫猜想》，在全民范圍內掀起一股熱愛科學、投身科學的熱潮;屠呦呦和青蒿素也第一次走進公眾視野……

在會上，鄧小平提出了“科學技術是第一生產力”的重要論斷，使全國上下統一了思想，明確了目標。大會審議通過了《1978-1985年全國科學技術發展規劃綱要（草案）》。同年10月，中共中央正式轉發《1978—1985年全國科學技術發展規劃綱要》（以下簡稱《八年規劃綱要》）。《八年規劃綱要》確定了8個發展領域和108個重點研究項目，提出了“全面安排，突出重點”的方針。

改革開放后，為盡快改變科學技術落后狀況，中央審時度勢，對科技發展進行全面系統規劃。此后一系列科技規劃、計劃相繼實施，科技體制改革大幕開啟，科技實力伴隨經濟發展同步壯大，為我國綜合國力的提升提供了重要支撐。

首先，恢復和設立了對科研成果的激勵政策。1978年12月，《中華人民共和國發明獎勵條例》頒布，恢復了國家發明獎;1979年11月，《中華人民共和國自然科學獎勵條例》頒布，設立了國家自然科學獎;1982年3月，國務院重新修訂和頒布《合理化建議和技術改進獎勵條例》;同年10月，全國科學技術獎勵大會提出，對在各種科技工作崗位上進行創造性勞動、對推動技術進步和提高經濟效益做出了重大貢獻的科技人員，應該為他們制定科學技術進步獎勵條例的建議。隨后，原國家科委著手制定《國家科學技術進步獎獎勵條例》。

1984年-1999年期間，國家科技進步獎和中華人民共和國國際科技合作獎設立并實施，國家科學技術獎勵從獎種、獎勵范圍、獎勵數量和獎金額度上都有很大的增長。

同時，《1986-2000年全國科學技術發展規劃綱要》編制完成，首次強調了科技發展要與經濟建設相結合的戰略方針，促進了技術成果在生產建設中的應用。20世紀80到90年代，國家又相繼研究制定了《國家中長期科學技術發展綱要》《1991-2000年科學技術發展十年規劃和“八五”計劃綱要》等，進一步明確了未來我國科技發展的前景和方向。這一系列科技發展規劃的制定和實施，成為改革開放后直接推動我國科技事業快速向前發展的驅動器。

此時，原有的科技體制在新的歷史時期已難以適應發展需要，科技體制改革勢在必行。1985年，中央發布了《中共中央關于科學技術體制改革的決定》，拉開了中國科技體制改革的大幕。此后相繼推出了科技撥款制度改革、科研機構改革、高等教育改革等重大制度改革舉措;制定了科教興國、可持續發展以及自主創新等重大國家發展戰略;探索形成了科學基金制、科研課題制以及技術合同制等科研管理機制;創建了科技園區，開辟了技術市場，優化了科研資源布局，有效促進了科技成果的產生、推廣和應用，加速了科學技術與經濟建設的結合。

與此同時，為保證各項科技規劃落地生根，加強對科技活動的管理和引導，有效配置科技資源，國家又相繼出臺了一系列有針對性的科技計劃。如國家高技術研究發展（863）計劃、國家重點基礎研究發展（973）計劃、集中解決重大問題的科技攻關（支撐）計劃、推動高技術產業化的火炬計劃、面向農村的星火計劃以及國家自然科學基金、科技型中小企業技術創新基金等。國家累計向重點基礎研究發展（973）計劃投入資金超過310億元，科技攻關（支撐）計劃投入近700億元，科技型中小企業技術創新基金累計安排資金約350億元。各項計劃順利實施，成為這一階段我國科技發展的重要標簽，也為科技事業的不斷進步提供了重要保障。

這一時期，先后涌現出王大珩、陳芳允、孫家棟、鄧錫銘等科研領軍人物，帶領中國科技在機械電子、空間探測等領域深耕發展。由于改革開放給中國高等教育帶來了新的契機，中國科技人才數量迅速猛增，同時，大批海外留學科研人才紛紛歸國，為中國的科研事業獻策獻力，截至2000年，中國的科研人才數量已突破300萬人。

隨著我國科技力量結構和布局得到優化，我國高技術制造業、新興產業、建筑業和服務業等領域科技能力持續增強，重大產品、重大技術裝備和重大科學設備的自主開發能力以及系統成套水平明顯提高，有力地支撐了三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、南水北調、奧運會、世博會等重大工程建設和舉國盛事，“中國制造”走遍世界。科技在解決“三農”問題、提供專業服務、促進社會發展和對外交往方面發揮了先導作用，在應對和處置傳染病疫情、地質災害、環境污染、國防安全等重大問題方面發揮了重要的支撐保障作用。

厚積薄發 邁向新征程

進入新世紀以后，新一輪科技革命和產業變革風起云涌，以航天航空為代表的傳統制造業以及大數據、云計算、人工智能為代表的新一代信息技術成為各國爭先搶占的技術高地，此時，黨和國家積極把握時代趨勢，抓住變革機遇，推出一系列科技體制改革重大舉措，我國科技發展再次迎來重大機遇。尤其是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，創新作為引領發展的第一動力，被擺在國家發展全局的核心位置。

進入21世紀，科技創新對社會經濟持續增長、產業結構優化調整的貢獻影響愈發明顯，黨和國家根據中國科技發展的實際情況和面臨形勢，正式提出建設創新型國家的發展戰略，2006年，黨中央、國務院先后出臺《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》《關于發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》等文件，為今后的科技創新工作提供了明確、完善的指引方針。

2018年，國務院印發的《關于全面加強基礎科學研究的若干意見》對全面加強基礎科學研究作出部署。隨后，科技部等有關部委發布實施了《加強“從0到1”基礎研究工作方案》《新形勢下加強基礎研究若干重點舉措》《關于加強數學科學研究工作方案》，不斷加強系統布局。

2020年10月，黨的十九屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。該建議把科技創新擺在各項規劃任務首位，進行專章部署，這是中國共產黨編制五年規劃歷史上的第一次。

從跨越新世紀加強自主創新能力到黨的十八大后全面實施創新驅動發展戰略，到確立創新是引領發展的第一動力，再到黨的十九屆五中全會把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，我國科技發展再次提速，取得了舉世矚目的顯著成績，實現了從過去的追蹤跟跑逐步向并跑領跑的歷史性轉變，踏上了從科技大國邁向世界科技強國的新征程。

黨的十八大以來，我國科技創新事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，重大創新成果競相涌現，一些前沿領域開始進入并跑、領跑階段，科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍，從點的突破邁向系統能力提升。

數據顯示，“十三五”期間，我國全社會研發經費支出從1.42萬億元增長到2.21萬億元，研發投入強度從2.06% 增長到2.23%。技術市場合同成交額翻了一番，2019年超過2.2萬億元。其中，基礎研究經費增長近一倍，2019年達到1335.6億元，占全社會研發經費支出的比例首次超過6%。

世界知識產權組織發布的全球創新指數顯示，我國創新能力綜合排名從2015年的第29位躍升至2020年的第14位，是前30位中唯一的中等收入經濟體。

“十三五”期間，我國研發人員全時當量達到480萬人年，在校大學生人數達4002萬人，創新人才規模穩居世界首位;SCI論文數量和高被引論文數量都位居世界第2位，國內發明專利申請量和PCT專利申請量都位居世界首位，成為全球科技創新的重要貢獻者。在衡量高質量科研產出的自然指數（Nature Index）排名中，中國位居世界第二位，中國科學院已連續8年在全球科教機構中位列首位。

我國科技創新這些年的進展和成就，在國際競爭力指數排名中，也得到了體現。比如，在世界知識產權組織等機構發布的2019世界創新指數排名和瑞士洛桑學院公布的2019年世界競爭力年鑒中，中國都排在第14位;世界經濟論壇發布的2019年全球競爭力報告中，中國排在第28位;科技部公布的2019年國家創新能力排名中，中國排在第15位。這些數據反映出我國創新型國家建設取得顯著成效，也增強了我們科技事業發展的信心和決心。

如今，科學春天播下的種子已經花開滿枝，碩果累累。“天眼”望天、“蛟龍”探海、克隆猴問世、大飛機首飛、超級計算機競逐榜首、核電技術與裝備“走出去”……“十三五”期間，我國科學前沿取得一批標志性、引領性重大原創成果，戰略領域攻克一批關鍵核心技術，一些高新技術產業正在進入世界前列。

新中國成立以來，在中國共產黨的正確領導下，一代又一代科技工作者艱苦奮斗、不懈努力，中國科技實力伴隨著經濟發展同步壯大，實現了從難以望其項背到跟跑、并跑乃至領跑的歷史性跨越。

70多年來，中國科技事業走過不平凡的發展之路，印證了科技興則民族興、科技強則國家強這一顛撲不破的真理。今天的中國，正向著世界科技強國的宏偉目標闊步前進。

| 數據來源·國家統計局