從公證法律視角來推進公證誠信制度的完善

摘要：近年來，我國的法律體系得到了很大的完善，而公證誠信制度作為法律中的重要部分，其公證工作開展需要依賴完善的制度，督促了公正誠信制度的進一步完善。目前，在我國法律制度中，公證業務是受法律干預的，所以公證誠信制度的完善需要參照公證法律制度。本研究將從公證法律視角下探究公證誠信制度的重要作用，然后提出相應的完善措施，以便于公證誠信制度的健全，使其的公證誠信效力和公信力有效的發揮出來。

關鍵詞：公證法律視角;公正誠信制度;完善措施

引言：公證是一種特殊的司法活動，對社會和諧發展具有不可忽略的作用，所以，需要建立相應的規章制度以保證公證行為的規范化。目前，公證主要是指法人或個人向公證機構申請一些民事法律行為或事件的證明，使其具有法律效應，能夠受到法律的保護[1]。通常而言，公證應以誠信為開展的基礎，而公證誠信制度的完善在公證法律視角下進行開展，以便于建立健全的制度，促進公證事業的長遠發展。

一、公證法律視角下完善公證誠信制度的作用

（一）公證法律能夠保障公正誠信制度建設

在當前的法律實踐中，誠信制度是晚山法律制度的重要依據，也是在實踐中中實施法律的關鍵工具。而誠信制度實施過程中，制定公正法律制度能夠有效保障誠信效能充分發揮出來，對公正誠信制度的發展具有很大的促進作用。在完善公正制度的時候，其不僅能夠有效保障社會服務職能作用，還能夠使人們對法律自身效能重視起來，有利于更好的維持公正制度及秩序，使公正誠信制度能夠更好地運用到具體實踐中。

（二）公證法律能夠提高公正誠信效力

一般情況下，社會經濟的大環境不會發生很大的變動，這種形勢下，公正誠信主要是以國家法律形式來發揮自身的效力，故公正誠信制度具有一定的司法效能。而且，公正誠信需要公證法律的保障，才能進行實踐并發揮其效能[2]。目前，公正誠信主要體現在證據效力和強制執行力，例如通過公正證明的文書能夠作為人們法律認定的事實依據;債權文書如果被公證機關賦予強制執行效力，當事人不履行的話，對方能夠申請法律執行，這些均能夠表現出公正誠信制度的公信力和效力。

二、公證法律視角下完善公證誠信制度的措施

（一）明確法定公證范疇

法定公證范疇不僅是公正誠信制度建構和實施的重要依據，也是公證法律規范化的主要標準。公證法律的原則是在自愿公證的基礎上開展的，但其也具有一定的強制性，是相應的司法公正根據相關法律法規而實施的行為規范[3]。公證誠信制度是一種信用保障機制，對社會信用的司法性和制度性服務具有一定的監督和保護作用，但其該制度的有效性離不開相關法律法規的支持。需要明確法定公證范疇的界定范圍，采用使公正誠信制度對相關民事主體、經濟主體、社會以及公證機構等的行為進行規范管理，并完善公證執法行為，從而有效發揮公證誠信制度的作用。

（二）加強公證效力

我國雖然目前已經針對公證誠信制度做出一些規定，以強調公證效力，但其仍需進一步完善。我國近年來發展較快，相關公證效力在目前的發展狀況下，適用范圍較小，且法律規范力度不夠，導致公證效力難以滿足社會主義法治體系的發展進程。針對此情況，國家改變了對經濟職能管理的方法，以往是采用行政手段，現在逐漸轉化為法律手段，但其適用范圍受到了一定的限制，所以，國家需要對公證行為適用范圍進行適當的擴展，在增強公證效力的同時，使公證誠信制度能夠在社會、經濟、民事和政治等領域均得到有效的應用，從而有效保障公證誠信效能，促進我國社會的和諧發展。

（三）提高公證人員素養

公證人員作為公證法律制度、公證誠信制度的內容執行人員，對這些制度的效能和作用具有很大的影響作用，因此，在完善公證誠信制度過程中，需要加強對公證人員的綜合素質培養，建立一個高素質的公證人員隊伍。首先，為了保證公證機構的法律效力，公證人員自身具有足夠的職業素養和職業道德，所以要對公證人員的道德修養和職業技能進行培訓。其次，公證機構要具有完善的公證資格準入制度，不僅要求公證人員的職業技能，還要將誠信、道德等列入考核評估項目之中，不僅提高公證人員的職責意識，還能使其對職業道德重視起來。最后，要建立完善的公證員管理機制，加強對在職公證人員的再教育和在職培訓，提高其職業素養，規范其執法行為，從而促進公正誠信制度的有效落實。

（四）建立完善的公證誠信質量保障體系

公證誠信質量是公證誠信制度實施效果的表現，也是公證誠信制度完善的參照基礎，所以，為了保證公證誠信制度效力，需要建立相應的質量保障體系。在公證誠信制度保障體系中，需要全面收集制度中的各項規定，對制度審批、規范公證行為、落實制度和制度查證等工作進行督查，保證公證誠信制度的有效落實，并利用質量保證機制形成公證誠信制度實踐的管理網絡系統，以提高公證誠信制度的時效性和公信力。

（五）制定健全的監管機制

在完善公證誠信制度的過程中，需要不同部門之間互相交流協作，才能更好地推動公證誠信制度的完善化，為此，需要在實際公證工作中，制定相應的監管機制，以便于制度的構建和有效實施。在公證誠信制度的監管機制中，首先要對執業行為進行監督管理，保證各項行為符合制度規定的業務范圍和行為準則，進而提高執業行為的規范性;其次，要確保公證的獨立性原則，消除干擾公證行為的不良因素，嚴格監督公證過程，從而保障公證的獨立性;最后，監管機制中要加強對公證員職業道德的管理，約束公證員的執業行為，提高其執業行為的規范化，并同時對每個公證人員建立相應的職業道德誠信檔案，促進公證人員遵循相關規章制度開展公證工作。

結語

總而言之，公證事業的發展和生存需要在誠信的基礎上開展，故誠信是公證人員的工作標準。為了保證公征制度的誠信和效力，需要從公證法律制度的視角下，完善公證誠信制度，提高公證人員的職業素養和能力，保證公正誠信質量，從而提高公證的公信力和效能，促進社會的和諧健康發展。

參考文獻：

[1]苗蘇.論公證法律制度視角下我國公證誠信制度的構建[J].數碼設計：下， 2019， 000（008）：80-80.

[2]劉天岐.完善公證法律制度下分析我國公證誠信制度的構筑[J].祖國，2018（19）：151-152.

[3]張立民.公證法律制度下對完善我國公證誠信制度的分析[J].中國科技縱橫，2018，000（010）：215-216.

常州公證處? 陸春洪