韶關站南路所：“彈丸之地”書寫平安大文章

張云飛

近日，筆者走訪了廣東省韶關市公安局湞江分局站南路派出所。該所1950年建所，多次榮立集體三等功，先后被評為“全省優秀派出所”“全市優秀基層派出所”“綜合考核先進集體”“大情報先進集體”和“執法質量先進集體”等，數十人榮立個人三等功或受到嘉獎。2018年被公安部授予“一級公安派出所”。

站南路派出所位于韶關火車東站南側，轄區面積約3.5平方公里，由于管轄面積狹小，被同事們親切地稱之為“彈丸之要地”。該所轄區共4個社區，住戶2590戶，個體工商戶3500余戶，常住人口14735人，旅業45家，娛樂場所4家，學校3所。其轄區“三站一街”（韶關火車東站、韶關汽車東站、韶關公交總站，粵北批發一條街）凸顯其地理位置特殊，被譽為廣東“北大門核心要道”“交通大動脈”和“商品集散地”。

該所轄區人流、物流、車流量大，每日進出“三站一街”的流動人口多達5萬余人，是全市人流量最大的公安轄區，治安狀況復雜，重點單位、重要部門和倉儲“三小場所”多，流動人口的大量聚集來往，極大增加了轄區內的不確定因素，加上鐵路、公路、街巷交錯，路網、車輛密集，使轄區成了一個人員結構復雜、事件交錯密集的“多事之地”，也是粵北平安陣地上的戰略要地。戰略要地管控是否到位，直接影響整個城市的治安環境。堅守彈丸之要地的站南路派出所是如何書寫平安大文章的呢？

創新管理模式 守護轄區平安

站南路派出所堅持用一流的管理書寫轄區平安大文章，始終把平安作為各項工作的重中之重，即便是在設施、設備和警力非常有限的情況下，仍然堅持用制度管人、管事、管物，向管理要效益，要平安。2020年以來，該所堅持“黨建+N”工作模式，充分發揮派出所黨支部戰斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用，堅持群眾路線，采取“治安聯防、矛盾聯調、問題聯治、事件聯處、平安聯創”等措施，狠抓工作落實，有力實現了“發案少、秩序好，社會穩定、群眾滿意”的目標。據統計，2020年1至6月，轄區共發生刑事治安警情數為830起，同比降低7.6%;破案25宗，破案率上升8%。轄區呈現治安警情逐年下降，破案率逐步上升的良好趨勢，群眾安全感、滿意度明顯提升。

緊盯重點部位 壓縮犯罪空間

該所嚴格落實“八個一”勤務機制和紅袖章“三個一”制度，大幅提高轄區街面見警率、管事率，社會治安治理水平明顯提升。聯合武警、刑偵、治安、鐵路公安、交警等部門，充分發揮“紅袖章”治安聯防組織“情報員”“宣傳員”和“調解員”作用，落實“治安聯防、矛盾聯調、問題聯治、事件聯處、平安聯創”機制，對“三站一街”等重點部位的治安環境實施常態化整治，進一步壓縮違法犯罪的時間和空間。充分發揮合成作戰室作用，利用移動警務終端，熟練運用大數據應用平臺，每周組織案情研判，有效便捷排查案情線索，提升管理質效。

向科技要警力 夯實平安基礎

該所在警力嚴重不足的情況下，積極向上級建議，向科技要警力，向社會借力，充分發揮2個警務室輻射作用，組建4支“紅袖章”隊伍，將轄區視頻監控整合，建立聯勤指揮室，設立11個治安聯防崗亭，使用361套門禁系統，用心打造轄區的群防群治網絡，構建轄區全方位、全天候、警民聯合群防巡查機制，夯實平安創建基礎。據統計，2020年1至6月，先后化解矛盾糾紛56起，為群眾解難事160件，解決棘手問題7件，處理突發事件1起，矛盾糾紛類警情同比下降11.3%，有力實現了“小事不出居，大事不出街”的目標，受到轄區群眾的充分認可和稱贊。

爭取上級支持 提升硬件水平

積極爭取保障支持，全力增強派出所實力。強基礎——投入資金80余萬，擴建2層辦公樓、升級配套各類辦公設備，用于優化改造基礎設施，按標準全額購置警用裝備，改善民警辦公環境。強警力——湞江分局黨委積極爭取區委區政府支持，及時配齊配強派出所領導班子，新增3名民警，5名輔警，充實派出所警力。強支撐——新建合成作戰室，集案情研判、警情分析、治安防控、視頻調度等功能于一體，提升了派出所的偵查破案效能。為進一步拓展功能、最大限度發揮警務實力，還將狹小的停車區擴充建設成調解室、黨員活動室、警體健身室、休息室等功能室，進一步提高整個派出所的綜合功能實力，使各條塊的管理更加規范清晰，各類臺賬資料更加規范統一，室內外環境更加整潔，內務管理水平標準更高，民警精氣神明顯提升，凝聚力、戰斗力明顯增強。