基于國有企業實物資產管理體系優化的途徑

孫潔

摘要：我國的信息技術迅猛發展，國有企業的發展也到了轉型的關鍵時期，為蓄勢而上緊隨市場風向實現順利轉型，很多國有企業已積極投身內控制度的創新，以強化自身管理提高自身站位來迎接未來市場的挑戰。在當前形勢下，企業要發展，管理要到位，一方面要控制內部損耗來控制成本，實現節流;另一方面要實現企業附加值的迅速變現，實現贏利。這樣的國有企業才能在鞏固自身抗風險能力的基礎上，不斷強大起來，迎接日益緊縮的市場浪潮。抓住機遇，迎難而上。文章從優化國有企業實物資產管理體系為切入口，采取有效措施開辟出一條新的路徑，著力提升企業在市場中的競爭實力。

關鍵詞：國有企業;實物資產;管理體系;優化;途徑

一個企業要實現高效率、高收益運行，其管理水平與管理質量是首要因素，相對于企業而言，加強管理，提高企業現代化管理水平是企業生存與發展的必要途徑，而在國有企業管理中針對實物資產管理體系的建設又是非常重要的一環，是對企業實施?？氐幕敬胧?，實物資產就是企業從成立伊始直至企業發展的全過程中所創造出的用于生產有價物品和提供有償服務的固定資產，是一個企業建設與發展的基礎。只有做好了企業實物資產管理才能在資產保值的前提下實現實物資產的有效增值，這里的增值包括企業在經濟活動中通過實物生產創造出的具有實際價值的服務和商品，也包括企業在管理過程中通過對實物資產的管理而實現的降低成本預算而促進資產附加值變現的效益收入。為實現國有企業的穩定與發展，避免國有企業實物資產的大量流失，積極探索國有企業實物資產管理體系優化的途徑勢在必行。

一、我國實施國有企業實物資產管理體系優化建設的現實背景

當前我國國內經濟局勢正遭受疫情影響，市場經濟在高速運轉的情況下再次受到波及，隨之出現下降和不穩定的現象，在疫情嚴重的一段時期內，為做好防控工作各類企業停產停業，國有企業也要為了安全生產而主動關停，經濟幾乎處于停滯狀態，各大國有企業面臨更加嚴峻的市場風險，而很多國企在成立之初，開展項目建設時便投入較大的人力、財力和物力，一時之間實現利潤回收相對困難，也不現實。那么面對如此寵大的國有企業，以及企業內部配備的實物資產，企業需要做出正確的管理決策，不斷改進管理制度、優化管理體系、提升管理水平來對這些實物資產實施管理，將其放在企業資產保值和抵御風險的重要位置上，避免企業資產管理水平下降，而導致實物資產流失和資產貶值。

當前形勢下，我國國有企業在針對企業的實物資產管理方面已基本完成前期基礎性工作，很多大型國有企業內部體制機制較為建全，管理制度也基本完善，但當國企在面對這突出其來的疫情沖擊時，為了安全生產，配合人員流動管理政策的落實，企業職工紛紛離職或休假，企業原本的管理架構被無形打亂，管理人才流失，部門與部門的銜接被阻斷，實物資產靜置不用導致資產損耗折舊，難以實現資產變現及附加增值，企業效益大大降低、利潤減少，其財務管控及穩定運營遭受威脅，企業在管理中處于被動狀態，對企業實物資產的管理成效也就不盡如人意，一定程度上會給企業帶來重大的損失。這些問題無不凸顯出當前我國國有企業在建設實物資產管理體系中存在的諸多問題及短板，需要企業管理者加強重視，積極尋求解決路徑。進一步建設好企業實物資產管理體系，以增強企業的抗風險能力和市場綜合競爭力。

二、國有企業實物資產管理體系的主要特點

（一）國有企業的實物資產管理體系建立的目的是為實現其增收盈利

國有企業的實物資產受國有企業設立性質的影響，其所有權人是中央及地方政府，而對其實施管理的主體是政府相關部門或政府委托的相關機構和組織，政府設立的國有企業因其具有營利性質，一般反應出政府為實現對市場經濟宏觀調控的目的而采取的經濟把控措施：一方面政府作為經營主體的身份開展項目投入，實施企業建設，以實物資產的方式開展成本投入，并利用實物資產生產出具有實際價值的商品和服務，再通過經營實現等價交換讓這些商品變現，以作實實物資產的現實價值，實現企業的營利，為政府做好行政管理提供經濟支撐。另一方面政府作為社會主管部門，需要對市場經濟進行監管及調控，以保持我國經濟發展的平衡穩定，這就要求政府要掌握主要的市場經濟命脈，以開設國有企業的名義積極參與經濟建設，為穩定政府在市場經濟調控中的中心地位打好基礎，為我國國民經濟發展起到積極作用。總而言之，政府開設國有企業是為了實現企業收益，助力國有經濟增長。而國有企業建立實物資產管理體系則是為了通過對實物資產進行科學合理的管理及運用，保證國有資產的價值穩定和有效增長，以實現國有企業增收營利為最終目的。

（二）國有企業實物資產管理體系建立受企業管理架構和所屬資產類型影響

當前我國信息技術高速發展，國企實物資產品類眾多，體量較大，且資源集約型呈現出交叉配備使用等特性，而國企作為眾多企業的表率，企業內部管理架構錯綜復雜，很多實物資產在引入、采購、使用、管理、損耗、折舊及報廢的整個過程中都需要加強人為管理，增加人力投入，而企業往往會從成本測算及投入上下功夫采用共享方式配置實物資產，且國企在實物資產配置中站位更高，思想更超前，能夠采用高新科學技術完成生產過程，國企是會為了提高企業管理效率，提升企業經營利潤而實施實物資產高配，這就更增加了企業實物資產的品類，其專業技術性更強，使用管理要求更嚴格。促使國有企業在實施實物資產管理中面對的情況更加復雜，要想科學有效的開展企業實物資產管理體系建設，務必要分清管理權責，劃清實物資產歸屬，明確管理責任，落實管理制度，這些對于國企來說可借鑒的經驗有限，對國企實物資產管理體系的建立存在一定的影響。

（三）國有企業實物資產管理體系建立受到多方面的約束

我國的國有企業主要是政府以發展公共事業為基礎，實現國有經濟上漲，并依托經濟發展助推行政管理效能的實現而設立的。國有企業投入的實物資產自然屬于國家所有，因此在建立國有企業實物資產管理體系時要考慮很多因素，但基本上都需要做到以下三點：一是國有企業的實物資產產權一定要清晰明確，不能模棱兩可。二是企業內部對實物資產的配置一定要科學合理。三是企業必務要加強內部實物資產的全過程、全方位監管，適時進行信息公開。

國有企業的投資與管理一般是分開的，實物資產的配置需求往往需報政府審批同意，方可進行采購。而對其的使用與管理則是政府委托的相關機構和組織，資本投入與運營受益之間存在管理脫節，這就大大增加了國有企業的經營風險，因此在實施實物資產前期引進與配置的過程中，資金投入方面約束性較大，一方面投資主體要考慮成本預算，以最大化營利為目的開展投入，另一方面企業管理實體要考慮企業運行機制問題，要最大限度保障企業的正常運行而提出投入需求。因此國有企業實物資產管理體系建立多會因這些現實問題而受到約束，但這樣的約束對加強實物資產管理起到了一定的積極作用，一是體系建立是針對國企所屬的實物資產，目標明確;二是這些實物資產在一開始就已納入管理體系中，管理基礎已經形成;三是企業的投入與管理分立對企業實施實物資產管理創立了良好的監管環境。

（四）國有企業實物資產管理體系建立具有一定的優勢

在國有企業的管理中，由于企業先天設立的初衷與目的很明確，企業投入主體又是實行行政職能的政府機構。因此還有很多有利的先決條件可供利用。如國有企業的信息資源較一般企業多，獲取信息的渠道很廣，專業技術型人才和綜合管理類人才持有量較大對促進企業生產發揮了很好的作用，管理方面也因職工人員的整體素質相對較高而管理難度較小。這些先決條件對加強國企實物資產管理都能起到積極的作用，對體系建立提供基礎保障。

三、優化國有企業實物資產管理體系的措施

（一）健全完善國有企業實物資產管理制度

為規范國有企業實物資產管理，保障實物資產安全與完整，提高資產使用效率，確保資產在保值的基礎上實現增值。國有企業需對企業內部的實物資產管理實施嚴格的內部控制制度，按照“統一制度，歸口管理;庫存合理，責任到人;優化配置，提高效益;加強維護，降低損耗。”的管理原則科學編制企業實物資產管理制度。將各部門對企業實物資產管理職責、企業實物資產管理范圍、企業實物資產管理流程及管理要求進行細分明確，統一納入制度內容進行編制。

（二）建立專業的實物資產管理機構或部門

國有企業的實物資產配置因涉及各個部門，有時為了節約成本，部門與部門之間也會存在共享資源的情況，因此對實物資產的使用與管理，很多時候部門與部門之間的權責分得并不是很清楚，而對于國有企業來說，實物資產配置體量一般都很大，復雜的管理環境增加了管理難度，這時只有結合企業實際需求，建立一支專業的實物資產管理團隊對其實施專業管理，協調溝通各部門，對資產實行及時的管理與維護，保證實物資產的有效利用價值。

（三）搭建完整的實物資產管理架構

國有企業內部管理環境非常復雜，管理人員眾多，涉及部門各異，管理理念存在差異性，眾口難調，專業機構在當中發揮著重要作用，但經常也會因為某一特殊原因而出現很多問題，為實現長期監管，建立長效機制勢在必行。只有專業機構發揮出真正的作用，致力于搭建可供長效管理的實物資產管理架構，在實施實物資產管理過程中自然會非常通暢，架構完整了，部門與部門之間的聯系橋梁建立起來了，溝通渠道自然也就順了，開展實物資產管理時遇到常規問題時可依照慣例進行處理，如遇到特殊性、突發性問題也可通過協調溝通去解決。因此說搭建完整的實物資產管理架構可大大提高企業管理效益，優化企業實物資產管理體系。

四、結語

國企實物資產管理體系的建立是國企管理的根基，只有實現對實物資產的有效管理、科學利用，才能實現實物資產對企業的利潤產出，提升企業的經濟效益，另一方面企業也可通過對實物資產的規范化管理提升企業管理形象，建立企業管理口碑，擴大企業品牌影響力。因此不斷優化國企實物資產管理體系是國有企業為適應當前社會發展需求和市場經濟提振需求而采取的重要手段，也是企業為應對新形勢下新挑戰，抵御新風險而反逼企業自身化繭成蝶的重要渠道。

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