京東派出所：榮譽之后，從“心”再出發

江西省南昌市公安局青山湖分局京東派出所位于南昌市東大門，地處城鄉接合部，轄區面積13平方公里，實有人口10萬余人。轄區城中村多、出租房多、營業性小場所多，治安情況復雜。

自1996年建所以來，京東派出所先后被評為一級公安派出所、全國消防先進集體、全省十佳派出所、全省愛民模范先進集體、全省執法規范化示范單位，連續十年榮獲市局先進基層單位。

2019年11月，京東派出所被公安部命名為全國首批“楓橋式公安派出所”。獲得“楓橋式公安派出所”一年多來，京東派出所榮譽面前更向前，按照更高標準譜寫出堅持和發展新時代“楓橋經驗”的新篇章。

打造“初心警營室”，黨建教育再創新

為充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，強化黨員民警身份意識和責任意識，京東派出所在市局、分局和區委的支持下，建立了“初心警營室”，設置“楓橋精神在京東”、初心使命墻、初心大講堂、黨建加油站、“楓橋式公安派出所”榮譽展示墻、圖書閱覽區、智慧學習臺，隊伍建設和業務建設展示區，打造具有“京東”特色的黨建基地、黨員民警之家。

2020年7月21日，“初心警營室”正式投入使用。黨支部決定每月第一周的周二上午在“初心警營室”為當月過政治生日的黨員舉辦慶祝儀式。當天，教導員謝江帶領全體支部成員為薛安、龔海平兩位民警舉行儀式，重溫入黨誓詞。

55歲的民警薛安，從部隊轉業后投身于公安事業中。政治生日會上他激動地說：“入黨33年，我還是第一次過入黨生日。我這一生前半輩子為國戍邊，后半輩子為民服務。我將繼續堅守一位老黨員的初心使命。”入黨21年的龔海平警校畢業后加入公安隊伍，現任京東派出所社區警長，在做好社區民警隊管理工作的同時，他也同樣接警和管片。在“政治生日會”上，教導員謝江向薛安和龔海平致以誠摯的祝賀，并向兩位民警頒發黨齡牌。兩位民警將黨齡牌放上初心使命墻。隨后，全體黨支部成員莊嚴舉起右手，一字一句地重溫入黨誓詞。

自“初心警營室”建立以來，共有14名黨員民警在這里舉行了政治生日會。

“初心警營室”不僅是黨員民警的教育基地，也成了轄區各村黨組織的活動場所。2020年8月21日，塘南村黨支部會議在此召開，警格長、村副書記、京東派出所社區民警于洪濤向支部黨員通報電信網絡詐騙發案情況、布置防范電信網絡詐騙宣傳工作。支部委員踴躍發言，針對壓降轄區電詐警情進行了一場“頭腦風暴”，為整個塘南村甚至整個京東所開展防范電信網絡詐騙宣傳工作提出了許多寶貴的建議。

京東派出所大力推進警格化社會治理工作，派出所社區民警、村社干部與社區志愿者共同構建起線面相結合的社會治理格局。采取“一警格一支部”的模式，在轄區建立了12個警格黨支部，由社區民警任黨支部副書記，參與黨支部日常管理工作。警格黨支部建立定期上門走訪制度，社區民警與村社干部對轄區居民每周每戶走訪一次、每月全轄區走訪一遍，將村社基層工作與社區警務工作緊密融合在一起。

2020年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，京東派出所吹響防控疫情的“集結號”——派出所全體民警、輔警放棄休假，全所124人全員返崗，奔赴防控疫情的戰場。教導員謝江發揮“頭雁”作用，帶領著全體民警、輔警成立抗擊疫情黨員先鋒隊，把黨員先鋒崗設在了防控卡點上。他既當指揮員，又當戰斗員，深入轄區排查，日夜奮戰，從疫情爆發至形勢好轉從未離開過工作崗位。世紀風情小區發現確診患者，他帶領社區民警反復進社區排查密切接觸者，并與相關部門聯手社區封控隔離重點部位;區政府統一部署在京東轄區設立留觀點，他統籌調度、組織警力進行值守，每日親自前往督導落實工作;為防疫情擴散，他多次深入醫院對接工作。

打造健康管理中心，關愛民警再發力

2020年7月，京東派出所在所內設立民警健康管理中心，定期邀請三甲醫院在職中醫科主任名醫、知名中醫及刮痧保健師來所義診，為全體民警、輔警把脈問診、刮痧理療，關愛警務人員身體健康;定期聘請資歷深厚的心理咨詢師來所為全體民警、輔警心理咨詢，舒緩警務人員工作、生活上的壓力，排解心中抑郁，全面放松身心;所領導定期與民警談心交心，千方百計為民警解決工作和生活中的實際困難，將“快樂工作、用心工作”的理念傳輸給每一位民警、輔警，共建和諧健康快樂警營。

南昌市公安局青山湖分局局長姚彥感受過這項服務，聽完主任醫師的健康建議后，不禁感慨：“身體是革命的本錢，保障民警、輔警的身心健康是落實從優待警的具體體現，只有民警、輔警的身心素質都提高了才能穩定隊伍，凝聚警心、激勵斗志，才能更好地踐行初心使命、履行責任擔當。”

內勤警長萬俊在體驗完江西中醫藥大學教授的刮痧理療后，說道：“二十多年的從警生涯，執勤巡邏、熬夜辦案，沒有哪個民警身上沒有落下點毛病。所里引進的刮痧理療義診服務讓困擾我多年的肩頸酸痛和失眠的老毛病漸漸好轉。身體的根基打牢了，民警才能集中精力全身心地投入到為人民服務中。”

京東派出所還從工作的小細節、生活的小方面關愛民警，充分營造暖警愛警氣氛。內勤室認真記下每一位民警、輔警的生日，在他們生日當天的派出所晨會上，放一段生日快樂歌，遞上一束鮮花，送上一句最真誠的賀語，在座的戰友起身鼓掌同祝愿;午飯時間，食堂阿姨早已準備好了“驚喜”：一碗用雞蛋和青菜擺成一個大大笑臉的長壽面——看著碗里的笑臉，吃著精心烹制的美味，看著餐桌上寫著“祝你生日快樂”的祝福牌，盡是感動。

工作之余，派出所還開展登山、健步走和乒乓球、羽毛球、足球賽、觀看教育影片等多種文體活動，培養民警積極向上、文明健康的生活方式，使民警在緊張的工作中，身心得到休整和放松。

打造融調解中心，調處工作再提升

為更好地堅持和發展新時代“楓橋經驗”落地生根，京東派出所大力打造融調解中心，引入“三調聯動”機制，聘用和邀請人民調解員、當地司法所工作人員和知名律師事務所律師，與民警一起組成調解團，實現以行政調解為主體人民調解、司法調解為補充的融調解機制，為化解矛盾糾紛提供了有力支撐。目前，已聘請經驗豐富的退休民警、村社干部和鄉賢的人民調解員共計25名，邀請知名律所律師5名、司法所工作人員5人調解復雜疑難的矛盾糾紛。

常駐融調解中心的一名人民調解員是剛剛退休不久的老民警張國保。在2020年5月融調解中心成立之際，老張聽到所里正在挑選所內常駐人民調解員的人選時，二話不說放棄了退休后的悠閑生活，自愿來到融調解中心擔任人民調解員一職。

融調解中心以“提前干預、防止擴大”為工作目標，從源頭上遏制不穩定因素的產生。人民調解員與駐所律師協同配合，一個以情理動人，一個以法律育人。在這里有歷經20多天推諉扯皮的輕傷疑難糾紛，有20分鐘迅速達成和解的口角斗毆矛盾。群眾來到這里，人民調解員和律師根據“先單個傾聽訴求，后背靠背調解，再面對面協商”的工作原則，逐一傾聽雙方的意見，再組織調解，努力為雙方搭建溝通橋梁、促成共識。

“他一張口就是30萬元，這日子過不下去了，就讓我老公坐牢去好了，我們家是賠不起了！”2020年8月11日上午，融調解中心來了一名三十余歲的女子，一進來就哭哭啼啼地說道。“哎呀，你別急，我和律師再跟對方溝通下。不過人家傷得也蠻重，你們還是要做好要多賠點錢的打算，而且還要真心誠意地跟人家道歉。”人民調解員張國保正在安慰這名情緒激動的群眾。

原來，2020年7月26日傍晚，成某駕車路過桃勝村時，與當地村民熊某發生口角沖突，進而引發打架斗毆。后經青山湖分局法醫鑒定中心鑒定二人傷情：熊某為輕傷二級，成某為輕微傷。考慮到引發打架事由輕微，宜調解為佳，于是將此事移交融調解中心組織調解。融調解中心工作人員在調解前做了大量工作，然而第一次調解還是失敗了，雙方因賠償無法達成一致。融調解中心的工作人員認真回想調解的每一個細節，反復復盤分析研究，再單獨做雙方思想工作，法理與情理相結合勸導雙方。2020年8月11日，融調解中心組織第二次調解，推進雙方向和解的支點慢慢靠近。最終，第二次調解成功，雙方達成一致，簽訂了和解協議書。

打造民心工程，反詐宣傳再精準

針對電信網絡詐騙案件高發態勢，京東派出所認真研究總結電信詐騙的最新動態和犯罪手法，結合轄區犯罪形勢，以開展派出所+分局業務大隊“融警聯動大走訪”、開啟“反詐宣傳攻擊月”等多形式的反詐宣傳工作，著力提高反詐宣傳的覆蓋面和針對性，持續壓降轄區電詐案件發生。

“腳板”宣傳，走家串戶提警醒

結合“百萬警進千萬家”活動，各警格民警與分局業務大隊民警融警聯動走村入社，向轄區群眾分發反詐宣傳資料，并耐心向群眾講解電信網絡詐騙常見的犯罪特點以及防范措施，講述受騙后應采用的處置措施，現場告誡群眾“勿占小便宜，勿信他人語，有疑找警察，莫要即轉賬”。同時，呼吁廣大居民關注“南昌反詐中心”微信公眾號，學習防騙知識，提高反詐意識，努力守護“錢袋子”。目前已發動群眾61000余人關注“南昌反詐中心”微信公眾號，反詐影響面持續擴大。

警格動員，治安巡邏齊助陣

納入警格內的治安巡邏民警聞令而動，重點布控網吧、旅店業、娛樂場所、物流、內保單位等人員密集地，讓人民群眾在“潤物細無聲”中將防騙知識入腦入心。

聚焦網吧、KTV、酒吧、足浴等娛樂場所和賓館旅店。針對這些地方人員流動快、人員密集的特點，在大門口、前臺、樓道、電梯間等處張貼大幅海報，網吧的每一臺電腦統一設置反詐宣傳開機界面，簡潔明了地列舉電詐案件的類型，提醒廣大群眾謹防上當受騙。

嚴守政府機關、金融機構等內保單位。在銀行等金融機構大廳內、ATM機旁張貼海報，在窗口前臺和引導臺上張貼小貼士，讓辦事的群眾在等待過程中學習防騙知識，提高識騙能力。

動員“菜鳥驛站”等寄遞業。讓快遞小哥載著反詐知識至轄區各處，化定點宣傳為流動宣傳，做到在移動中傳播，在行駛中擴散。

全面覆蓋，鋪天蓋地無盲區

以“撒胡椒面”的方式開展廣撒網、無死角式的反詐宣傳。積極聯合黨政部門、基層組織、群眾力量開展反詐宣傳，擴大反詐宣傳戰線，與村社干部、小區物業共同開展走訪宣傳，將一張張反詐宣傳單張貼于“抬眼即見”處，將“不聽、不信、不轉賬”的囑咐隨時映入群眾眼簾，在村社入口用喇叭循環播放防騙知識，再加上橫幅、標語、電子屏滾動播放、大屏視頻投放等手段助推反詐宣傳全覆蓋。此外，結合“線上”宣傳，在小區業主群、村社反詐工作群定時發送典型電詐案例、新型案件案例，更新群眾對于電詐案件的了解，提高預警能力。

對癥下藥，高危人群急“加餐”

根據情報指揮室對于高發案的區域、人群及作案特點的分析研判，發現轄區電信網絡詐騙高發案類型為網絡刷單、網絡貸款及冒充“公檢法”，受害人群多為年輕家庭主婦、剛出校門大學生和居家老人。情報指揮室據此擬定《致京東鎮居民的一封信》，附上典型受騙案例，印刷成宣傳單，在重點區域如出租房屋較多的塘南村、老年人聚焦的黃城村等地進行精準宣傳。同時，督促警格民警對受害群眾進行回訪，并加強反詐知識宣傳教育。

攻堅克難，反詐分隊連宣講

派出所經過多次分析研判，確定實行據點宣傳模式，以點帶面擴大反詐宣傳影響，將轄區內商業綜合體、寫字樓、學校作為據點進行重點宣傳。指令南昌市公安局“無詐之姐”之一的本所內勤民警黃慧抽調人員組建反詐宣傳小分隊，統一學習最新的電信網絡詐騙類型和套路，培訓反詐宣傳內容和形式。

在警格民警提出在重要據點需要開展專題宣傳講座時，反詐宣傳小分隊迅速出擊，根據學生易遭遇網絡刷單、網絡貸款等形式的電詐案件、商場工作人員容易遭遇網絡投資等形式的電詐案件、寫字樓內公司職員容易遭遇假冒身份要求轉賬類型的電詐案件，選擇不同側重點以流動宣講的形式打響運動戰，進一步壓縮電詐案件發案空間，守好每一個據點陣地。