智慧農業的經濟學解釋與突破路徑

趙敏娟

【摘要】智慧農業對于推動我國農業高質量發展、突破當前農業發展瓶頸以及促進農業現代化建設具有獨特優勢和巨大潛力。立足農業產業系統性，通過信息科技、智能科技等現代科技與農業全產業鏈的深度融合，智慧農業具有數據與信息收集和傳送及時化、決策智能化等特征，有效實現農業產業要素的優化配置和產業基礎的提升。理論層面上，我國在智慧農業有關“農業即科技”融合觀、農業與農村及三產融合等深層次實踐方面闡釋不足。從新古典經濟學生產理論出發，將數據與信息作為要素納入分析視野，從要素配置與信息流動兩方面解釋智慧農業的生產經濟學內涵，從高素質勞動力、小農戶銜接、信息化建設基礎等方面剖析發展智慧農業面臨的挑戰，進而探討推進智慧農業發展的突破路徑，可作為對當前智慧農業理論基礎不足的建設性回應。

【關鍵詞】智慧農業? 新古典經濟學? 信息與數據? 產業鏈

【中圖分類號】F323.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.24.009

引言

改革開放40年來，我國農業取得了巨大成就，以全世界9%的耕地養活了占世界近20%的人口，糧食自給率達到95%。[1]2020年我國糧食總產量為13390億斤，糧食生產實現了“十七連豐”。[2]同時，我國為國際市場提供了大量高品質特色農產品。我國平均每年番茄總產量達5630萬噸，出口量占全球1/3;蓮藕產量1100萬噸，占全球產量的90%，其出口量占全球60%。[3]

同時，我國農業可持續發展面臨多重壓力與挑戰。首先，農業資源短缺成為農業可持續發展的桎梏。我國人多地少，耕地資源嚴重不足，水資源短缺，自然環境和資源條件限制是未來農業發展面臨的首要問題。[4]其次，我國當前農業生產中資源開發過度、環境污染嚴重，生態環境惡化。據統計，從2004年到2016年，我國耕地化肥施用量增長29.1%，農藥用量增長25.6%。[5]過量的無機投入造成農產品質量下降、地力衰退、農業面源污染等問題，對我國農業的可持續發展造成嚴重威脅。再者，農業生產的主要自然資源使用效率偏低。農業用水效率和耕地利用效率與發達國家尚有較大差距，農業資源的低效率使用又進一步加劇資源的過度開發。[6]最后，勞動力、資金等生產要素和農業生產的物質和服務費用增長加快，使得農業生產成本持續提高，大宗農產品價格普遍高于國際市場，對其國際競爭力產生消極影響。綜上所述，我國農業可持續發展面臨“雙重擠壓”。

黨的十九屆五中全會指出我國“農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大”，提出“優先發展農業農村，全面推進鄉村振興”。當前，我國已轉向高質量發展階段，農業因其所處的基礎地位，以及其自然稟賦依賴度高、從業者平均科技素養偏低、產業比較收益低等特點，成為我國高質量發展的關鍵點和難點。有鑒于此，全會提出，我國要加快推進農業農村現代化建設，促進農業與其他產業門類關系協調，推動現代農業與現代服務業、先進制造業深度融合，提高農業質量效益和競爭力，增強農業農村發展活力，到2035年基本實現農業現代化。

智慧農業通過信息技術、智能科技等與農業產業深度融合，可以有效推進農業基礎高級化和農業產業鏈、供應鏈現代化，實現農業生產高效、安全、優質、低耗等目標，有助于保障國家糧食安全和提高農業質量效益和競爭力，對于推動我國農業高質量發展、探索農業現代化、破解當前農業發展困局具有獨特優勢，是實踐和落實黨的十九屆五中全會提出的“推進數字產業化和產業數字化”“加快農業農村現代化”的有效路徑。相比傳統農業，我國智慧農業在要素配置、產業組織及形態等多方面實現了顛覆性轉型。然而，我國自上世紀80年代將信息技術應用于農業，至今智慧農業相關實踐相對于智慧工業、智慧醫學及康復等仍有很多短板與不足。因此，挖掘智慧農業內涵，揭示其關鍵內容，指出其面臨的挑戰，進而探索突破路徑，對我國智慧農業發展尤為重要。

智慧農業的內涵及我國發展現狀

智慧農業的提出可追溯至2009年IBM提出的“智慧地球”概念，但智慧農業的技術具有更為透徹的感知、更為廣泛的互聯互通和更為深入的智能化等三方面特征。[7]周國民著眼于農業領域對信息技術的引進，認為智慧農業充分利用現有信息技術，使農業系統運轉更加智慧、高效，進而實現農產品競爭力強、農業可持續發展、和諧農村、農村能源有效利用和環境保護等目標。[8]廖先莉從“互聯網+”的角度詮釋智慧農業，認為智慧農業將有效提高農業生產效率、優化種植結構，使農業產業活動更加精細化、智能化。[9]李曉兵認為智慧農業是信息化與大農業深度融合的產物，利用專家智慧與知識，實現農業可視化遠程診斷與控制、問題預警等智能管理，具有數字化、網絡化、智能化、綠色化等特征。[10]張新紅等認為智慧農業的出現使農業發展向生產智能化、經營網絡化、管理智慧化、服務信息化等方向邁進。[11]

隨著互聯網的發展和普及，信息技術被納入農業生產領域以提高農業產業效率，這是智慧農業最常見的形式。Nicholas和Wilson提出網絡與實體經濟相結合的觀點，認為信息技術具有改進作物生產管理決策并提升經濟效益的潛力，為農業發展提供了新方向。[12][13]劉麗偉和高中理提出通過互聯網技術與農業生產相結合的方式，實現智能化決策，提高農業生產精準化程度，從而推進農業產業升級。[14]王竑晟指出通過互聯網電商涉足智慧農業、積極構建現代化農業智能監控系統和重視國家頂層設計，可有效推進鄉村振興。[15]總體而言，智慧農業將農業視為一個有機聯系的系統，包括智慧管理、智慧生產與經營、智慧組織、智慧科技和智慧生活等多個方面。[16]