企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)研究

王冬芬

[摘? ? 要] 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展，必須做好全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)工作，使企業(yè)資源得到高效合理的利用。但是，要想真正把這兩項(xiàng)工作做好，切實(shí)發(fā)揮出二者相互融合的管理優(yōu)勢(shì)，目前仍然存在一些亟待解決的問題。對(duì)此，文章分別針對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)存問題及其強(qiáng)化措施進(jìn)行了系統(tǒng)化的研究，希望所提出的觀點(diǎn)及建議可以全面提高企業(yè)管理水平，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)全面預(yù)算管理;績(jī)效評(píng)價(jià);內(nèi)部信息溝通

0? ? ? 引? ? 言

在新形勢(shì)下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)足發(fā)展，不僅要把握好時(shí)機(jī)擴(kuò)大外部投資規(guī)模，還要同時(shí)抓好內(nèi)控管理。只有這樣，才能最大限度地發(fā)揮資源價(jià)值，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益獲得持續(xù)不斷的提升。這就需要企業(yè)做好全面預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)這兩項(xiàng)關(guān)鍵性工作，針對(duì)目前工作中所存在的弊端問題提出科學(xué)有效的解決措施，真正發(fā)揮出內(nèi)部管理的職能作用，全面促進(jìn)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的快速提升。

1? ? ? 企業(yè)全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)存問題

1.1? ?缺乏預(yù)算管理意識(shí)

目前，我國(guó)大部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)才能還有所欠缺，個(gè)人能力不足以領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)企業(yè)。尤其對(duì)于那些家族式企業(yè)來說，這一問題則表現(xiàn)得更為嚴(yán)重。其中，最為突出的問題就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面預(yù)算管理的內(nèi)涵與價(jià)值缺少足夠的認(rèn)知，導(dǎo)致沒有將預(yù)算管理工作開展到位。這一類企業(yè)的資金使用權(quán)限往往并非由財(cái)務(wù)部門所掌控，而是由經(jīng)營(yíng)者對(duì)資金進(jìn)行全面管控。其后果就是資金使用比較隨意，缺少計(jì)劃，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算超支、追加資金等現(xiàn)象。有些企業(yè)甚至陷入高負(fù)債的境地之中，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2? ?過于追求短期效益

在很多企業(yè)家的思想認(rèn)知當(dāng)中，認(rèn)為只要快速地進(jìn)行市場(chǎng)拓展，就能在較短的時(shí)間內(nèi)完成資金積累，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的顯著提升。然而，這種思想認(rèn)知本身就存在較大的不確定性。有些企業(yè)為了追求短期效益，沒有做好前期調(diào)研就盲目投資，最終因資金鏈中斷而導(dǎo)致項(xiàng)目夭折，反而給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。有些企業(yè)在開展績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，也是圍繞著短期效益展開的，導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期效益失衡。一段時(shí)間后，就會(huì)暴露出缺少后續(xù)資金的問題，所謂的可持續(xù)發(fā)展只能成為一種泡影。

1.3? ?存在內(nèi)部信息壁壘

對(duì)一家運(yùn)行良好的企業(yè)來說，其各個(gè)部門雖然處于獨(dú)立運(yùn)行的狀態(tài)，而且每一個(gè)部門都具有各自的信息資源，但這些信息又都是互通的、共享的。只有這樣，各部門在做出管理決策時(shí)，才能夠及時(shí)獲得可靠的參考依據(jù)。但事實(shí)上，很多企業(yè)各個(gè)部門為了自身利益，相互之間存在較為明顯的信息壁壘，更做不到信息公開透明。這一問題給企業(yè)開展全面預(yù)算管理及績(jī)效評(píng)價(jià)，造成了極大的障礙。

1.4? ?激勵(lì)機(jī)制不夠健全

全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)制定的是否科學(xué)合理，不僅直接關(guān)系到這兩項(xiàng)工作的最終成效，還是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的一項(xiàng)關(guān)鍵性因素。因?yàn)橹挥衅髽I(yè)明確自身的預(yù)算目標(biāo)，才能明確期望達(dá)到的預(yù)算程度，進(jìn)而充分發(fā)揮企業(yè)的預(yù)算優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，全面預(yù)算管理考核結(jié)果也是決定員工升職加薪的一項(xiàng)重要指標(biāo)和參考依據(jù)，在優(yōu)化企業(yè)人才隊(duì)伍、培養(yǎng)優(yōu)秀員工方面發(fā)揮出無可替代的激勵(lì)作用。但事實(shí)上，有些企業(yè)要么尚未制定任何考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)工作隨機(jī)性較大，要么制定的考核標(biāo)準(zhǔn)與本企業(yè)不相符，導(dǎo)致全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)難以落實(shí)到位，甚至失去了應(yīng)有的管理效力，企業(yè)發(fā)展難以得到有效保障。

2? ? ? 企業(yè)全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)的強(qiáng)化措施

2.1? ?增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)

對(duì)于企業(yè)而言，要想充分發(fā)揮出全面預(yù)算管理與績(jī)效管理的效果，基本前提是企業(yè)家或者高層管理者首先要具備較強(qiáng)的預(yù)算管理意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)全體員工切實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作，從而保證企業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)此，需要優(yōu)先做好以下幾方面工作：首先，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)知。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，充分了解全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)體系的概念、內(nèi)涵、作用、組織實(shí)施策略及相關(guān)要求。只有這樣，才能意識(shí)到這兩項(xiàng)工作的重要性，并將其放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心位置上。其次，率領(lǐng)各部門制訂全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度及實(shí)施細(xì)則。要想將全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)全面引進(jìn)到企業(yè)內(nèi)部管理當(dāng)中，就必須具備一套與企業(yè)實(shí)際情況相契合的全面預(yù)算管理制度和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，并且為其設(shè)置獨(dú)立的運(yùn)行部門，明確相應(yīng)的組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、管理權(quán)限及工作流程。確保各項(xiàng)工作的有效銜接及有序開展，同時(shí)為管理人員和執(zhí)行人員提供相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，確保全面預(yù)算管理制度和績(jī)效評(píng)價(jià)作用的有效發(fā)揮。最后，面向全體員工開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全面預(yù)算管理制度和績(jī)效評(píng)價(jià)不能僅限于領(lǐng)導(dǎo)層面，而是要求每一位企業(yè)員工都要重視和參與到這一工作當(dāng)中。在培訓(xùn)的過程中，要優(yōu)先針對(duì)全面預(yù)算管理制度和績(jī)效評(píng)價(jià)的概念和意義進(jìn)行普及，之后針對(duì)所有與之相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行宣講，確保全體員工充分了解并且認(rèn)同企業(yè)管理方針，從而在每一位員工心目中建立起統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和工作標(biāo)準(zhǔn)，并以此來嚴(yán)格要求自己，促進(jìn)企業(yè)管理效能的整體提升。

2.2? ?同時(shí)關(guān)注長(zhǎng)期與短期效益

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，企業(yè)為了盈利競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，會(huì)考慮如何在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大。但是，在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中又不能違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。所以，企業(yè)既要關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)利益，又要兼顧到長(zhǎng)期收益。只有這樣，企業(yè)才能呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因?yàn)殚L(zhǎng)期收益才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，尤其當(dāng)企業(yè)遇到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)或者市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)，長(zhǎng)期收益就會(huì)發(fā)揮出力挽狂瀾的作用，確保企業(yè)順利渡過難關(guān)。這里所說的長(zhǎng)期收益具體包括穩(wěn)定的客戶群體、讓客戶滿意的產(chǎn)品質(zhì)量或者眼光獨(dú)到的長(zhǎng)線投資等;而短期收益是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)過程中的重點(diǎn)，是企業(yè)資金流的主要供給渠道。對(duì)絕大多數(shù)企業(yè)而言，日常經(jīng)營(yíng)開銷都來自短期收益。如果一家企業(yè)的短期收益除了用于日常開銷以外還有剩余，就可以增補(bǔ)到長(zhǎng)線投資當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力的進(jìn)一步提升。總的來說，長(zhǎng)期收益是企業(yè)發(fā)展之根本，而短期收益則體現(xiàn)出企業(yè)的生機(jī)與活力。在開展全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)的過程中，要同時(shí)關(guān)注短期效益與長(zhǎng)期收益，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升。

2.3? ?消除部門之間信息壁壘

企業(yè)想要有效推進(jìn)全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)工作，就必須確保每個(gè)部門之間信息暢通。只有這樣，各部門在實(shí)施內(nèi)部管理時(shí)才有更多的信息可以參考，從而保證各項(xiàng)決策的準(zhǔn)確性與合理性。尤其對(duì)于全面預(yù)算與績(jī)效評(píng)價(jià)兩項(xiàng)工作本身而言，只有在各方面信息都公開透明的情況下，才不會(huì)出現(xiàn)片面評(píng)價(jià)的弊端問題。企業(yè)可以通過以下兩個(gè)方面消除信息壁壘：第一，規(guī)范信息內(nèi)容。目前，很多企業(yè)在信息技術(shù)的支持下，都在企業(yè)內(nèi)部建起了信息平臺(tái)?？稍趯?shí)際使用的過程中，有些部門出于維護(hù)自身利益的考慮，對(duì)很多有價(jià)值的信息進(jìn)行了隱藏設(shè)置。這就導(dǎo)致在信息平臺(tái)上公開的數(shù)據(jù)信息不夠全面細(xì)致，從而降低了信息的有效性。針對(duì)這一問題，企業(yè)要通過績(jī)效管理、崗位監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制等途徑加大管理力度，要求各部門必須盡可能及時(shí)、完整地公布本部門信息，確保企業(yè)全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)工作人員能夠第一時(shí)間獲取新鮮可靠的信息內(nèi)容，從而做出科學(xué)合理的工作部署。第二，定期審核信息質(zhì)量。目前，我國(guó)很多企業(yè)各部門之間為了更好地保護(hù)自己的信息，不排除在信息平臺(tái)上公布一些虛假信息，這一類必然會(huì)給企業(yè)全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)工作造成誤導(dǎo)，影響到最終的工作質(zhì)量。為了避免此類問題的發(fā)生，需要由企業(yè)管理者牽頭，帶領(lǐng)企業(yè)全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)工作人員定期開展信息審核工作，確保信息的完整性與真實(shí)性，為各項(xiàng)工作提供可靠的信息支持。

2.4? ?明確績(jī)效評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)

在制定全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)的過程中，存在以下兩方面注意事項(xiàng)：第一，確保預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)化。工作人員需要從預(yù)算編制準(zhǔn)備環(huán)節(jié)開始，對(duì)整個(gè)預(yù)算流程進(jìn)行重新梳理與優(yōu)化，切實(shí)提高預(yù)算編制的整體質(zhì)量。同時(shí)，還要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況建立起預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，保證預(yù)算執(zhí)行效果，確保全面預(yù)算管理從過程到結(jié)果都符合標(biāo)準(zhǔn)化、精益化的相關(guān)要求。第二，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求制定考核標(biāo)準(zhǔn)。在制訂全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)的過程中，企業(yè)可以參考其他企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及做法，但更為重要的是要結(jié)合企業(yè)自身的情況做出最終決策，以此來保證考核標(biāo)準(zhǔn)的適用性與可操作性。比如企業(yè)可以派遣自身的預(yù)算人員和財(cái)務(wù)人員深入到大公司當(dāng)中進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，了解對(duì)方的預(yù)算流程、財(cái)務(wù)處理方法以及各項(xiàng)考核與績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)對(duì)方如何落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。然后，回到企業(yè)當(dāng)中，結(jié)合自身的實(shí)際情況以及對(duì)方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行融合創(chuàng)新，確保全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)有效性和整體適用性。

3? ? ? 結(jié)? ? 語

對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言，全面預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)具有非常重要的推動(dòng)與保障作用。但是，在實(shí)際工作中，很多企業(yè)都存在這樣或者那樣的問題。究其根源，問題都集中在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理意識(shí)不足，導(dǎo)致企業(yè)過于追求短期效益、部門之間存在信息壁壘、缺少員工激勵(lì)機(jī)制等一系列問題。對(duì)此，企業(yè)必須從根源抓起，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者帶頭全面推行內(nèi)部改革，同時(shí)關(guān)注長(zhǎng)期收益與短期效益、實(shí)現(xiàn)部門之間的信息共享、制定科學(xué)合理的全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。

主要參考文獻(xiàn)

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