湖北省力爭把應有的增長追回來

鄂璠

“去年我省經(jīng)濟嚴重受創(chuàng)，今年要全力回歸正常，不僅要把損失的部分補回來，還要力爭把應有的增長追回來，確保開局漂亮、全年精彩。”2021年湖北省政府工作報告中的這句話，擲地有聲，表明了這一中部大省將要圍繞服務構建新發(fā)展格局，堅持問題導向、目標導向和結果導向相結合，邁好第一步、見到新氣象的決心和信心。

2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)，湖北省成為疫情防控斗爭的重中之重。世紀疫情與百年變局交織，挑戰(zhàn)前所未有，斗爭艱苦卓絕，湖北省堅持人民至上、生命至上，堅定扛起了“武漢勝則湖北勝、湖北勝則全國勝”的歷史責任，科學精準抓好疫情防控，有力有序推動疫后重振，同時繼續(xù)堅定不移深化改革開放、千方百計增進民生福祉，交出了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利的英雄答卷。

但不可否認的是，疫情對湖北省影響嚴重。2020年一季度，經(jīng)濟出現(xiàn)斷崖式下跌，這是改革開放以來沒有過的。2021年1月19日，湖北省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2020年湖北經(jīng)濟運行情況，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結果，2020年全省地區(qū)生產(chǎn)總值43443.46億元，按可比價格計算，比上年下降5.0%，降幅比一季度收窄34.2個百分點。

對于湖北省而言，2021年，無疑是經(jīng)濟恢復重振的關鍵之年。這一年，湖北省將要怎么干？

在“穩(wěn)”的前提和基礎上奮力求“進”

2021年1月23日，中國人民政治協(xié)商會議湖北省第十二屆委員會第四次會議在武漢開幕。轉(zhuǎn)天，湖北省第十三屆人民代表大會第五次會議開幕，湖北省長王曉東作政府工作報告。

在政府工作報告中，湖北省明確了2021年的八項重點工作。第一，鞏固經(jīng)濟持續(xù)回升態(tài)勢。堅決把來之不易的經(jīng)濟向好勢頭保持好、鞏固好，爭取發(fā)展上的更大主動。第二，增強科技創(chuàng)新支撐能力。抓住科技創(chuàng)新這個關鍵變量，提高“錢變紙、紙變錢”能力，實現(xiàn)更多領域創(chuàng)新領先、發(fā)展領跑。第三，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。深化供給側(cè)結構性改革，著力補短板、鍛長板，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和競爭力。第四，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。緊扣一體化和高質(zhì)量，抓緊推動“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局破題開篇。第五，更大力度推進改革開放。推動深層次改革與高水平開放相互促進，為發(fā)展添動力、激活力、拓空間。第六，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，牢牢把握工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。第七，持續(xù)抓好污染防治和生態(tài)建設。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在提升綠水青山“顏值”中做大金山銀山“價值”。第八，著力保障和改善民生。群眾的事，再小也是大事。該花在民生上的錢，一分都不能省;該給老百姓辦的事，再難也要辦好。今年“三公”經(jīng)費再壓減5%，把更多資源向民生傾斜。

湖北省制定的2021年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入穩(wěn)步增長;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提高，單位生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降;糧食產(chǎn)量保持在500億斤以上。

“綜合分析我省經(jīng)濟基本面和發(fā)展態(tài)勢，考慮去年低基數(shù)因素和潛在增長率，把今年經(jīng)濟增長目標定在10%以上，是積極進取的，也是有較強支撐的?！蓖鯐詵|指出，“達成這一目標，將更充分展示湖北經(jīng)濟韌性、彰顯我國制度優(yōu)勢。增長10%是底線要求，在實際工作中，要拿出‘拼‘搶‘實的狀態(tài)和作風，在‘穩(wěn)的前提和基礎上奮力求‘進，盡最大努力去爭取更好結果?！?h3>做強武漢龍頭地位

“武漢之于湖北，相當于上海之于長三角?！?月25日上午，湖北省委書記應勇在參加省十三屆人大五次會議武漢代表團審議時說，作為全國抗疫斗爭和全省疫后重振、民生保障、社會穩(wěn)定的“主戰(zhàn)場”，武漢和武漢人民彰顯了非凡的勇氣和擔當，交出了一份英雄的答卷。他強調(diào)，武漢要以高質(zhì)量發(fā)展論英雄，勇?lián)「哔|(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。要強化“一主引領”，做強武漢龍頭地位，推動武漢城市圈同城化發(fā)展，輻射帶動全省全域高質(zhì)量發(fā)展。要緊扣同城化這一關鍵，以交通互聯(lián)互通為基礎，打造武漢城市圈升級版。要提升經(jīng)濟形態(tài)，著力構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快形成符合自身定位特點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等各類要素加快集聚;大力發(fā)展頭部經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、信創(chuàng)經(jīng)濟，引進培育更多有終端產(chǎn)品的頭部企業(yè);堅持集約節(jié)約用地，以綠色導向、效益導向提升經(jīng)濟發(fā)展含金量。要推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級，不斷增強金融功能，加快建設武漢區(qū)域金融中心。

今年湖北省的政府工作報告中共22次提及武漢，“支持武漢建設國際消費中心城市”“全力推進武漢創(chuàng)建全國科技創(chuàng)新中心、東湖綜合性國家科學中心，高標準建設以東湖科學城為核心區(qū)的光谷科技創(chuàng)新大走廊”“支持武漢加快建設國家中心城市、長江經(jīng)濟帶核心城市和國際化大都市”“推動武漢區(qū)域金融中心建設，大力引進總部金融機構和非銀行金融機構，支持上交所中部基地、深交所湖北基地建設”等話語，都讓參加湖北省兩會的代表、委員倍感振奮。

湖北省人大代表、省委常委、武漢市委書記王忠林表示，武漢將著力提升城市能級，做大總量、做強功能，打造“五個中心”、建設現(xiàn)代化大武漢，努力在全國爭先進位;著力增強創(chuàng)新策源功能，建設東湖科學城、光谷科創(chuàng)大走廊核心承載區(qū)，創(chuàng)建國家科技創(chuàng)新中心和東湖綜合性國家科學中心;著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實施支柱產(chǎn)業(yè)壯大、新興產(chǎn)業(yè)倍增、現(xiàn)代服務業(yè)升級計劃，夯實高質(zhì)量發(fā)展關鍵支撐;著力服務“雙循環(huán)”格局，打造國家航空、鐵路客貨運雙樞紐和港口型國家物流樞紐，建設國際消費中心城市、“數(shù)字絲綢之路”重要節(jié)點城市;著力推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，打造武漢城市圈升級版，實現(xiàn)與“兩翼”城市群同頻共振，推動長江中游城市群一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

“做大做強武漢，打造武漢城市圈升級版，關鍵是同城化，基礎是交通互聯(lián)互通?！痹诤笔∪舜蟠怼⒅需F第四勘察設計院集團有限公司董事長、院長蔣再秋看來，武漢需要進一步完善交通網(wǎng)絡建設和交通領域頂層設計。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟

湖北省委主要領導曾多次在不同場合強調(diào)，縣域經(jīng)濟不強是湖北高質(zhì)量發(fā)展的突出短板，要讓湖北的縣域經(jīng)濟強起來。

去年，湖北省在政府工作報告中用131個字對“提升縣域經(jīng)濟活力”進行了專門部署。今年，湖北省在政府工作報告中提出“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟”，并用319個字對這項工作進行了細致部署，指出要“創(chuàng)新經(jīng)濟強縣發(fā)展支持政策和評價機制，做實‘百強進位、百強沖刺、百強儲備清單”“加快發(fā)展塊狀經(jīng)濟、網(wǎng)狀經(jīng)濟，支持112個重點成長型產(chǎn)業(yè)集群擴規(guī)提質(zhì)，帶動形成‘一縣一品‘一業(yè)一品”“實施山川協(xié)作工程，推動結對縣市開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作”“抓好仙桃、天門、潛江等10個全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范”“啟動縣城品質(zhì)提升三年行動”，等等。

湖北省人大代表、枝江市長余峰說，作為全省縣域經(jīng)濟第一方陣，枝江要自我加壓，決戰(zhàn)決勝，在湖北高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)作為、多做貢獻。

“縣域好，全省才能好;縣域強，全省才能強?！边@是今年湖北省兩會上，代表、委員們的共識。