社會(huì)資本對居民政治參與行為的影響

任亮寶

（河西學(xué)院教師教育學(xué)院，甘肅 張掖 734000）

黨的十九大報(bào)告中指出，“健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”，“加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。”“參與”在科學(xué)研究中表現(xiàn)為公眾通過表達(dá)意見，對政治、經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)決策等施加影響的過程及機(jī)制。而對于政治參與來說，指的是個(gè)體支持或影響政府和政治的行為過程與相關(guān)制度。亨廷頓等人認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)政治參與指的是“公民個(gè)體旨在影響政府決策的行為”［1］，而韋巴將其細(xì)化為“對政府決策的直接或間接影響。［2］”阿斯廷認(rèn)為，公民政治參與是指“權(quán)力的再分配可以實(shí)現(xiàn)暫時(shí)被政治經(jīng)濟(jì)過程排斥在外的無產(chǎn)者，在未來加入政治經(jīng)濟(jì)政策制定過程中的相關(guān)制度”。［3］盡管論述的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但都強(qiáng)調(diào)“參與行為對國家權(quán)威的影響”。

在新時(shí)代國家治理的背景下，黨的十九大進(jìn)一步提出“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”，明確“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。文軍等人指出，社會(huì)治理的未來方向“將從制度性、技術(shù)性治理轉(zhuǎn)向社會(huì)、文化、情感、心理層面的治理”［4］。作為現(xiàn)代民主體系的重要構(gòu)成要素，沒有政治參與就談不上民主。然而，公民參與政治不僅要有健全的民主制度，也需要相應(yīng)的技術(shù)和資本。普特南認(rèn)為，社會(huì)資本的核心是個(gè)體通過社會(huì)互動(dòng)獲得的各種社會(huì)資源，進(jìn)而有利于參與者一起追求共同的目標(biāo)。……