中國電信湖南公司：“三個著力”不斷增強“三不”一體綜合功效

王玲

中國電信湖南公司紀委立足職能職責，圍繞高質量發展，“三個著力”一體推進“三不”，不斷增強其綜合功效，持續鞏固發展企業風清氣正的政治生態和干事創業的發展氛圍。

“三提”著力發揮執紀監督效力，奠定“不敢”的前提，創造“不能”“不想”的有利條件。一是加強和規范執紀審查工作，提高執紀問責實效。基于能力自評分析，抽選精干力量進行“結對子”幫扶，結合“四式”（輪講式、案例式、體驗式、調研式）培訓、微課堂隨學、以干代訓等，提升監督執紀能力。先后制定執紀問責相關制度近10項，編寫38份執紀審查文書模板及23個場景證據收集模板，解決工作中標準不一、工作評價難等實際問題。年初以來，該公司組織開展信訪案件質量自查整改，目前已完成2018年以來所有信訪線索和自辦案件的自查整改。堅持集體研究、民主決策機制，做到查審分離、客觀公正。二是加大酒駕醉駕整治力度，切實提升震懾效果。針對某市州分公司中層干部酒駕案，給予黨紀處分的同時，根據當地紀委相關規定從嚴處理，警示黨員干部必須帶頭遵紀守法。下發《關于進一步規范對酒駕、醉駕等違法行為處理的通知》，明確報送時限、處理處分的原則和標準，避免處理處分可能出現的畸輕畸重現象。三是持續釋放零容忍信號，不斷提高正風肅紀反腐治理效能。開展靠企吃企、中央八項規定精神專項整治，加大懲治力度，警醒黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加大“一案雙查”力度，對當事人進行追責的同時，認真分析案件反映出的管理問題，嚴肅追究相關領導責任和管理責任。

“三強”著力釋放更大監督效能，貫通“不能”的關鍵，鞏固“不敢”“不想”的成果。一是協助推進強責任。協助黨委構建“大監督”工作機制，成立工作機構，明確黨內、經濟、管理、業務四方監督職責，建立信息共享和反饋、聯席會議、工作專報三項制度，搭建“大監督”天翼云平臺，推進形成橫向全覆蓋、縱向全銜接的大監督體系，壓實各層各級責任。將分公司和直屬單位領導班子成員履行職責的情況，作為干部跟蹤考評的重要依據，對履職不力的進行問責，強化了領導干部的履職擔當。加強巡視整改監督，推動各項整改措施落實落地，集團巡視整改滿意度測評滿意率將近100%。二是協調督促強執行。建立中國電信湖南公司紀委委員分片聯系制度，促進“兩個責任”同向發力。以主動協商、約談提醒、發送建議書等方式，推動主責部門和單位變“要我監督”為“主動監督”。2021年以來，各主責部門和單位積極將關鍵領域監督預防“三庫”的應用融入自身業務領域運營管理，擬定27項重點事項的監督計劃。截至11月，已建立完善制度和流程38項、完成IT開發26項。中國電信湖南公司紀委通過下沉一線、關口前移，跟進專業部門提出的工作任務清單，提出整改工作建議，相關市州分公司紀委對風氣、執行、內部生態問題的整改效果負責，督促推進重點縣分公司整改提升行動。今年集團組織的選人用人評價活動，湖南公司好評率上升，從嚴管理干部好評率達97.47%。三是協同監督強作風。制定下發《中國電信湖南公司紀檢機構加強“一把手”監督“十二必嚴”及紀委書記對“一把手”和領導班子監督清單》《關于印發中國電信湖南公司領導人員履職行為禁止性規定（2021版）的通知》等制度，推動兩個責任落實，促進領導干部思想作風建設。會同主責部門開展網信安全、工程建設管理等重熱點問題監督調研，制發專報，對發現的問題實行銷號管理，一盯到底、問效整改，監督主責部門把好源頭治理關口。協調督促辦公室牽頭組織清理規章制度類文件，廢止不適應實際情況的規章制度類文件數十項。開展“我身邊的微腐敗”整治，強化宣講、排查、調研等工作，幫助基層抵制腐敗，從源頭上遏制工作中推諉扯皮、不擔當不作為等形式主義官僚主義問題，結合黨史學習教育推動作風轉變。2019年以來，檢舉控告類信訪總量持續下降，企業政治生態和發展氛圍持續向好。

“三進”著力放大“三不”疊加效應，筑牢“不想”的根本，實現“不敢”“不能”的升華。中國電信湖南公司紀委總體規劃、重點布置，各單位結合實際創新舉措，有力推進監督預防“三進”活動。一是進基層，通過加強學習、加強廉潔文化傳播滲透、加強陣地建設、加強作品創作，強化廉潔文化理念，營造“廉潔從我做起”的濃厚氛圍。中國電信湖南公司紀委制作了優秀廉潔文化作品墻，下發了治理微腐敗課件。一些單位紀檢機構也做了創新探索，如在IPTV電視首頁上開辟了“廉政文化”專欄，在馬拉松賽前組織開展“廉潔從業，從我做起”倡儀簽名活動。二是進班組，突出重點開展精準監督、廉潔教育、警示教育、廉潔承諾，制定廉潔從業規范指引，不斷加強關鍵節點的監督制約，鞏固“我身邊的微腐敗”整治成效。針對酒駕醉駕等違法問題突出情況，推進酒駕醉駕專項監督，開展酒駕醉駕警示教育宣傳月活動，全省參與學習、承諾和測試，實現三個100%。組織召開警示教育大會，以身邊事教育身邊人，以案促改，警鐘長鳴。發送建議書，要求相關單位和部門持續深化典型案件的以案示警、以案促改、以案明責。三是進家庭，引導基層創新方式，廣泛營造家庭助廉氛圍、廣泛增強家屬助廉意識、廣泛開展倡廉諾廉活動，共筑家庭廉潔防線。如在員工宿舍院落布置廉潔文化宣傳欄，組織家屬簽訂廉潔家庭承諾書，舉辦廉潔家風主題朗誦和“廉內助”座談，針對性開展“廉潔家訪”。為強化家庭家教家風建設，中國電信湖南公司紀委還結合“三進”活動實踐梳理下發25項廉潔文化教育活動清單，有效支撐“三進”工作向基層縱深推進。

（作者單位系中國電信湖南公司）

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