“候鳥”黨員的“第二娘家”

孫茜 龍宣辰

“黑山鎮八角社區已安裝40盞路燈，大伙晚上出行方便了。”2020年11月11日，“黑山谷‘候鳥黨支部”微信群里傳來一條信息。

“沒想到這么快就給解決了。”家住南岸區的姚代敏看到信息后微微一笑。

每年5月至10月到位于萬盛經開區黑山鎮的黑山谷旅居度假，是姚代敏多年養成的習慣。從去年8月起，她又多了一個習慣：無論身在何處，隨時留意“黑山谷‘候鳥黨支部”微信群里的信息，并圍繞當地建設在群里發送意見或建議。

在萬盛經開區，每年像姚代敏這樣來此旅居度假的居民超過5萬人，形成了獨特的“候鳥”一族。

為了提升當地基層社會治理能力，萬盛經開區黨工委組織部、區市場監督管理局充分發揮“候鳥”中黨員群體的帶動作用，探索建立黑山谷“候鳥”黨支部，打造“候鳥”黨員的“第二娘家”，初步形成共建共治共享的社會治理新格局。

搭架子·建立“候鳥”黨支部

“小劉，早。”

“王阿姨，去買菜呀？”

“對，周末孩子要過來玩。”

2020年10月12日一大早，黑山鎮金科中華養生城小區，兩位居民相互問候。

見面問候，本是一件再尋常不過的事，但在該小區物業經理徐德良看來，卻是來之不易。

“小區里大部分居民是來此旅居度假的，由于停留時間短，只和自家親戚朋友來往。這樣一來，小區氛圍不太好，工作不好開展，矛盾糾紛也多。”徐德良說。

如何解決這一難題，讓大家從互不相識到“鄰里一家親”？當地政府進行了思考。

“每年來此旅居度假的群眾呈現上升趨勢，由于對‘候鳥群體的管理存在不少盲點，使得社會治理矛盾頻發，各類社會問題隨之而來，亟待解決。”黑山鎮市場監督管理所所長、黑山谷“候鳥”黨支部書記徐飛道出了建立黑山谷“候鳥”黨支部的初衷。

2020年3月，萬盛經開區黨工委組織部、區市場監督管理局相關負責人經過深度調研后，決定將黨建引領有機嵌入小區治理中，與黑山谷微型企業黨委、黑山鎮北門村八角社區聯合黨總支部聯合建立黑山谷“候鳥”黨支部，希望通過發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成共建共治共享的社會治理新格局。

2020年8月14日，黑山谷“候鳥”黨支部成立了。考慮正值黨支部建立初期，黨支部書記、各委員暫由黑山鎮市場監督管理所和社區工作人員擔任，成員則為來此旅居度假的“候鳥”黨員。

“我們這個黨支部按照‘黨員組織關系一方隸屬、參加多重組織生活的方式建立，也就是說黨員在這里創業和旅居期間，不必轉接黨組織關系，就可以參加黨支部組織的系列活動。”徐飛說。

黑山谷“候鳥”黨支部覆蓋整個旅居地，人員較為分散，為加強黨員與黨員、黨員與社區之間的聯系，黑山谷“候鳥”黨支部在各小區建立了“候鳥”黨員服務站，每個小區明確一兩名“候鳥”黨員作為黨建工作聯絡員，就近提供咨詢、聯系等服務，并引導旅居“候鳥”黨員“來時報到、在時報效、去時報告”。

如此一來，上下聯動、橫向協同、通根達底、快捷高效的黑山谷“候鳥”黨支部黨員隊伍結構就形成了。

強里子·“候鳥”黨員主動亮身份

結構已搭好，只等“候鳥”黨員來。但就在此環節，困難出現了。

“我們在前期走訪中知道他是黨員，但他就是不愿意加入。”回憶起當時的場景，黑山谷微型企業黨委黨建指導員陳在科說。

那時，陳在科他們每日分批進入小區或者旅客中心、商超等人流量集中地，發放宣傳資料，說明黨支部成立的初衷及情況，積極動員“候鳥”黨員報到，可是收效甚微。

“兩個月快過去了，只有60余名‘候鳥黨員報到，但來這里旅居度假的游客中肯定不止這點黨員。”陳在科說。

“只有黨支部活了，才能把‘候鳥黨員吸引進來。”有人建議。

那么，怎樣才能讓黨支部活起來呢？黑山谷“候鳥”黨支部著重從四個方面著手。

知區情。在開展“三會一課”、主題黨日活動時，以座談會的形式向“候鳥”黨員介紹區情鎮情村情，并帶著大家走出去，看風景、看產業、看民生等，讓“候鳥”黨員全方位、多角度、深層次了解萬盛經開區。

獻良策。暢通提建議、提思路、提信息的建言獻策渠道，通過開展專題講座、政策咨詢等活動，圍繞基層社會治理、小區物業管理、特色農產品營銷等問題，向“候鳥”黨員征集意見建議。

促和諧。根據“候鳥”黨員分布狀況、職業特點和興趣愛好，開設公益課堂，組織公益服務活動，為“候鳥”黨員搭建展示舞臺，架起與當地群眾深度溝通的“連心橋”。

樹正氣。開展“黨建之星”、建言獻策“金點子”、最美“候鳥”黨員等評比表彰活動，營造比學趕超的濃厚氛圍，提升黑山谷“候鳥”黨支部的凝聚力和向心力。

巢穴筑好后，“候鳥”黨員果真來了。

在黑山谷“候鳥”黨支部開展了兩次活動后，“候鳥”黨員成倍增加，這讓徐飛他們感到驚喜，“很多之前不愿意加入的‘候鳥黨員，主動找到我們亮明身份”。

“這個黨支部不是徒有虛名，開展的活動很有意義。”“候鳥”黨員羅常龍說。

“候鳥”黨員余顯蓉也深有體會：“黨支部能給你帶來價值感、存在感，我們不是匆匆過客，而是能為這個地方的經濟社會發展出力的主人翁。”

揚新風·攜手共畫“同心圓”

2020年9月，熾熱的陽光被密林擋在山外。

“她家就在前面，大家堅持一下，馬上到了。”“候鳥”黨員羅光偉走在隊伍最前面，身后跟著五六個人。他們已經徒步了一個小時，目的地是黑山鎮北門村村民萬體芳的家。

萬體芳住在北門村最南邊，農房后面有一片包谷地。平日里，老兩口以經營農家樂、銷售包谷謀生。往年，旅游旺季也正值包谷成熟期，旅客住宿就餐時，包谷就能全部賣完，但在2020年，由于受新冠肺炎疫情影響，農家樂客流量減少，包谷無人問津。

“想拿出去賣，但交通不方便，年紀大了又背不動。這包谷要真爛在地里，可損失不少錢。”萬體芳焦急萬分。

羅光偉在了解到萬體芳一家的情況后，對她說道：“別急，我有辦法。”

隨即，羅光偉在微信群里發布了包谷滯銷的信息，不一會兒就收到了20多份訂單。

第二天，羅光偉就帶著五六名“候鳥”黨員，上門將萬體芳家的150多公斤包谷全部買走。

考慮到周邊村民也可能存在農產品滯銷的情況，羅光偉他們又輾轉多個村民家中，購買了500多公斤包谷和150多公斤臘肉，解了當地村民的燃眉之急。

撥動一顆子，激活一盤棋。在黑山谷“候鳥”黨支部成立的短短幾個月內，“候鳥”黨員充分發揮作用，展現新擔當，實現新作為，助力基層社會治理——

雍山谷小區門口，兩位司機因車輛擦剮發生激烈爭吵。“候鳥”黨員黃治蘭上前協調，及時化解了矛盾;

出門遛狗不拴繩的現象增多，帶來安全隱患。“候鳥”黨員楊春鳳積極向社區建言獻策，并自制以文明養狗為主題的宣傳單廣而告之;

為了讓旅客感受到舒心的環境，“候鳥”黨員劉忠劍主動加入黑山谷志愿服務隊，現場疏導交通;

……

“下一步，我們還要將‘候鳥黨員從‘流入變為‘融入、從‘客人變為‘主人，把黑山谷‘候鳥黨支部真正打造成為‘候鳥黨員的‘第二娘家。”萬盛經開區市場監督管理局相關負責人表示。