牛穎建辦“?！笔碌目h委書記

凌云

雄安集團黨委常委、副總經理，雄縣縣委書記牛穎建接受本刊記者采訪。

牛穎建今年56歲，是雄安集團黨委常委、副總經理，雄縣縣委書記。他姓牛，像牛一樣吃苦耐勞，也有點牛脾氣，最重要的是辦成了很多“?！笔隆１热纾谛劭h工作一年多，拆清了城鄉違章建筑，建起了大小300多個公園、游園，群眾的居住環境大變樣。相比2019年，2020年雄縣城區綠色植被覆蓋面積增加了16.40%。再比如，此前他在邯鄲市的峰峰礦區當區委書記3年，留下8萬畝綠地、13個濕地公園，把老礦區變成了山清水秀的新景區。

采訪牛穎建那天，記者遇到了兩位雄縣的朋友。一位是早已退歸鄉里的老干部常小路。老常拉著記者說：“你得好好寫寫牛書記。我在雄縣待了一輩子，這樣能干事的領導，太難得了。你不知道，那些違章建筑難拆著呢，很多都有‘后臺?！绷硪晃皇乾F職干部，去縣委的路上非要把記者“拽”到雄州迎賓園看看，“先有個直觀印象”。這個公園位于榮烏高速引線和溫白快速路交叉口，占地650余畝。這里的違章建筑等被清理后，建起了中心廣場、健身步道、兒童樂園等，林木蔥郁，風景宜人，令人賞心悅目。

曾在指揮部里輸液

牛穎建特別忙。拉過一張椅子坐下后，他開門見山：“我一直在基層?！眳⒓庸ぷ骱螅诤愂星窨h城關鎮財政所當過會計、所長，黨委宣傳委員、組織委員、副書記，然后是鄉長、鎮長、鎮黨委書記。援疆去了和碩縣任縣委副書記，回來后任邱縣縣委常委，又調邯鄲市邯鄲縣任統戰部長、政法委書記和縣委常委、副縣長。2011年調邯鄲叢臺區任常務副區長。

在叢臺，牛穎建抓了城中村改造。他回憶：“十八大前，叢臺有許多爛尾工程，3年過去了，該讓老百姓回遷了，城中村還有沒拆完的，老百姓能不告狀？”他在當邯鄲縣政法委書記時曾帶隊完成邯鄲市第一個整村拆遷，有經驗。他主張，大張旗鼓地搞兩個指揮部，將“爛尾”掃尾清零。“只要我們在干，老百姓看到希望了，就穩定了?！眱蓚€指揮部瞄準問題最嚴重的幾個小區，連續干了78天。牛穎建早出晚歸，累得躺在指揮部里輸液。恰好被當地記者拍下了這個場景，發在邯鄲報紙的頭版上。

2013年，牛穎建出任邯鄲峰峰礦區區長。此時，他在副縣級崗位上工作了十多年，已經做好了轉往二線的準備。他頗為感慨：“十八大以后，風清氣正，導向鮮明。”這讓他有機會為一方百姓多干點事。

“剛到峰峰時，我出門不敢穿白襯衫。路上走10公里，一摘眼鏡就是‘熊貓眼。”他說，峰峰是老礦區，城建落后，街道狹窄。“另外，采煤、采石把山上地下挖得千瘡百孔，到處是沉陷區。”要改變面貌，產業轉型、城市建設、環境改善得三管齊下。

首先是山不能再挖了，90處露天礦山全部修復?！?家鋼鐵企業整合成一家，1000多萬噸焦炭產能壓到300萬噸，石料廠全部關了?！迸７f建回憶，“當時有不少企業告狀。到我當區委書記時，32家企業化解了31家，有一家還在告。”牛穎建和企業負責人談：“你是峰峰本地人，我關了31家企業后大力搞礦山修復，老百姓說不說好？人家都在修復，你在挖，良心上過得去嗎？”這位負責人服了。

然后是抓產業和環境。他南下深圳，引進手機制造企業。隨著鑫寶二期等項目上馬，經濟逐步做強;又在北部新區布局了“五縱五橫”路網，48天完成9個村的征遷，新建了行政中心、市民中心等項目。區里籌資60億元打造29項重點旅游工程，建成一條60公里長的旅游路線，串聯起19個景區景點，建設“四好公路”近600公里，在141個村鋪設污水管網近200公里，改造3.5萬戶水沖廁所，建設265個污水無害化處理終端，深入實施萬畝秀林工程，使全區森林覆蓋率提高到31%。峰峰實現“一鄉一濕地、一鎮一公園”，13個濕地公園總面積達2.2萬畝。

“我們苦干了幾年，‘礦山變青山、濁水變綠水，最終要實現礦區變景區。”牛穎建說。

“我有靠山，有后臺”

2019年年底，牛穎建調任雄縣縣委書記。到了雄縣，牛穎建在大街小巷一走，心中著急?！敖值郎虾芷?，走進村（城中村）里，垃圾、雜物、旱廁林立?！毕锣l調研，看到臟亂差的情況，“心頭特別不舒服”。他讓電視臺記者和紀委的同志“每個鄉鎮找3處臟亂差的地方”，都拍下來。

2019年12月20日，牛穎建召開第一次全縣三級干部大會。他拿著話筒上臺：“今天我說三句話：第一，我是誰。同志們都在打聽我‘有啥背景?！彼炎约旱慕洑v和家庭情況都介紹了一遍。第二句話：“我從哪里來，或者說我來干什么?！惫ぷ魅藛T播放了2019年河北省人居環境現場會的12分鐘短片，鏡頭里是峰峰礦區綠水青山的景象。第三句話：“我眼中的雄縣。”工作人員又播放了15分鐘的短片，12個鄉鎮每個拍了3處臟亂差“黑點”?！胺宸迮牡氖亲詈玫牡胤剑@里拍的是最差的地方，一對比，視覺沖擊很強烈?！?/p>

牛穎建說，這些問題必須月底前整改完，否則負責干部就地免職?！澳銈兛赡苡X得，新書記特別牛。我牛不是因為我姓牛，而是我有靠山，有后臺?！睍鲆幌伦影察o了。牛穎建接著說：“我的靠山是各級黨組織，我的后臺是50萬向往美好生活的雄縣老百姓。我心無雜念，不怕‘地皮硬，就是拿工作說事兒。”

2020年4月，牛穎建（前中）在雄州鎮梨灣調研游園公園建設進度。

2020年5月，牛穎建（左三）查看龍灣鎮游園公園建設情況。

第一步工作，就是“清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、拆違章建筑”的“三清一拆”。拆農村違建時，中醫院附近一排違建，拆了幾次拆不動。牛穎建在大會上說：“這排小房子，3天內拆不掉，我們‘解剖一下，看看背后是什么人？”第二天，違建拆了。另一處違建將原本規劃24米的道路“擠”得最窄處只有八九米，有幾間房“扛”了幾個月拆不掉。牛穎建到現場看后下令，“去鎮政府，開會”。路上，他召開了“網上常委會”，決定將鎮黨委書記停職，副書記代理，月底前拆除違建?！霸碌孜胰タ?，街道恢復了24米寬。老百姓都鼓掌：道路確實順暢了?！庇写迕衽牧硕涡∫曨l“雄縣來了個牛穎建”，發在“抖音”上挺火爆。

過好當下、建好未來

牛穎建的辦公桌上有不少書。他說，自己學得最多的是習近平總書記關于雄安新區規劃建設重要指示批示精神，《雄安新區規劃綱要》等指導性文件，以及黨中央和省委、新區黨工委重要會議精神。

雄縣的工作怎么做？牛穎建提出：“解放思想、實干擔當，過好當下、建好未來?！彼f，雄安新區的建設紅紅火火，建成后應該是世界級的標桿城市。雄縣在支持新區、服務新區同時，應該努力讓老百姓過好當下的生活。這個提法，得到了各級領導和同志們的認可。

牛穎建原本打算，2020年過完春節就帶干部們到南方參觀學習。計劃做好了，但新冠肺炎疫情來了。他在副縣級崗位上經歷過非典疫情，有經驗，馬上召集相關部門研究對策，率先建成負壓病房和4個核酸檢測室，購置15輛負壓救護車。“我到雄縣后，處分的第一個干部就是防疫工作不積極、不主動的衛健局副局長，就地免職。大家一看，書記動真格的了?！痹谡麄€防控過程中，又通報了10個單位。由于動員早，準備充分，防疫措施得當，特別是干部隊伍抓得緊，確保了全縣平安。

抓好抗疫的同時，牛穎建力推“兩園”工程，建設了節點公園和小公園、小游園358個。在雄州鎮南部10村45平方公里區域，分批次打造黨的建設、新時代文明實踐中心建設等7個方面內容的高質量發展示范區。同時，謀劃世紀大街東延、文昌大街東接等道路新建工程和一系列綠化工程，建設了23個綠化節點、5個景觀門戶。

雄安新區有30多個在建工程項目在雄縣境內?！盀榉?、保障雄安新區規劃建設，我們建立了兩個臨時黨工委、管委會，服務雄安高鐵樞紐片區和雄東片區?！迸７f建以“4321”歸納這套機制：“派出4個縣級干部，成立了3個組、兩個執法中隊、一個警務中心”，80多人的隊伍，有力保障了重點項目的建設。

坐落在榮烏高速引線和溫白快速路交叉口的雄州迎賓園。

牛穎建告訴干部們：“有為才能有位。”雄縣正在積極推進科技創新平臺建設，加快傳統產業轉型升級，需要有文化、觀念新、有闖勁的干部。他大膽任用了一批80后、90后知識型干部，把他們放到基層一線去摔打。2019年8月，雄縣招了位北大博士，準備一年后安排正科級。牛穎建拍板：“安排實職正科。”最終，安排到鄉鎮人大當一把手，“既是正科，又接了地氣”。這讓人想起他2018年發表在人民日報上的《到一線曬曬“健康黑”》一文，其中寫道：“基層干部就是抓具體、干實事的，要到田間地頭沾沾泥土味，要在基層一線曬曬‘健康黑，用實實在在的辛苦指數，換取群眾的幸福指數和地區的發展指數?！?/p>