張寧寧
(上海工程技術大學管理學院,上海 201620)
智庫早期也被稱為思想庫或智囊團[1],其顯著性特點為獨立性和非營利性。隨著智庫的影響力逐步凸顯,國家層面也將智庫建設提升至戰略高度[2-4]。隨著國內智庫研究的興起,越來越多學者注重研究方法和工具的創新,CiteSpace 軟件通過聚類分析能夠直觀展示某一知識領域的研究熱點。如趙蓉英等[5]選取ISI Web of Know ledge 收錄的外國智庫研究成果作為樣本數據,運用CiteSpace 軟件對從事智庫研究的國家、機構及關鍵詞進行聚類分析,并對中國智庫的發展提出針對性建議;邱婧玲[6]運用CiteSpace 分別從研究機構、研究熱點等方面進行可視化計量,總結國內智庫的發展脈絡;馮幫等[7]運用CiteSpace 對國內教育智庫研究成果進行可視化分析,認為國內智庫教育應注重結合國外成熟智庫的建設經驗。雖然CiteSpace軟件的運用有助于直觀展示某一知識領域的研究脈絡,但現有研究存在可視化工具濫用及誤用現象。如陳悅等[8]發現國內學者對可視化工具的認識不足,導致可視化結果無法全面、客觀地展示學科前沿成果。
在此背景下,為了更好地開展智庫研究工作,本文對我國智庫演變過程及研究熱點進行探討。以智庫研究成果作為研究對象,運用CiteSpace 軟件對相關文獻進行可視化分析,以進一步提升研究質量。首先下載2000-2019 年中國知網刊載的2 357 篇以“智庫”為主題的期刊論文,然后借助CiteSpace 進行知識圖譜繪制[9],分析國內智庫建設的現狀、研究熱點及不足,并對國內智庫建設提出政策性建議。
本文數據來源于CNKI 數據庫,檢索方式設定如下:主題為“智庫”,來源為核心期刊、CSSCI、CSCD,時間范圍為2000-2019 年,經過檢索共獲得3 690 篇文獻。同時,為降低數據搜集誤差,對樣本文獻進行數據清洗工作,逐條刪除訪談、年鑒及會議綜述類文獻,最終獲得有效文獻2 357篇[10]。
CiteSpace 是由陳超美教授[11]研發的一種可視化文獻分析工具,具有多樣性、動態性等特點。以關鍵詞可視化圖譜為例,節點越大,表示研究時間段內關鍵詞出現頻率越高。基于此,本文通過收集國內期刊文獻,運用CiteSpace 軟件進行可視化分析。
文獻的年代分布不僅可以反映研究主題熱點,而且可以作為判斷研究階段和發展趨勢的指標[12],文獻具體年代分布如圖1 所示(彩圖掃OSID 碼可見,下同)。由圖1 可以看出,中國智庫研究起步較晚,直到2007 年國內智庫的研究成果仍為個位數,因此可將近20 年間國內高校智庫研究成果的變化趨勢劃分為3 個階段:第一階段為概念引進期(2000-2012 年),此時國內研究力量十分薄弱,在2008 年前的較長時間段,年見刊量都在10 篇以內,直到2009 年后,智庫研究才開始受到關注,但發文量仍然較低,該階段研究內容主要是介紹發達國家成熟智庫的建設經驗;第二階段為快速發展期(2013-2016 年),該階段為智庫研究文獻數量的頂峰時期,主要原因是國家政策的大力引導,黨中央對智庫建設作出了重要指示和戰略部署,尤其在十八大之后更加明確了智庫對于增強國家軟實力的重要作用;第三階段為積累創新期(2017-2019 年),國內智庫建設經過快速增長期后,研究成果頗豐,智庫研究在理論研究基礎上逐漸拓展研究范圍,逐漸延伸到相關領域,開始形成跨學科研究。并且國內智庫研究在每個階段也有不同側重點,文獻研究初期多為概念性分析以及中美智庫建設對比分析,之后逐漸延伸出“高校智庫”和“新型智庫”相關研究等,隨著研究的深入,“一帶一路”、“中國特色新型智庫”也成為學者研究的重點。

Fig.1 Age distribution of literature圖1 文獻年代分布
通過統計研究樣本所刊載的期刊,得到排名前10 的刊發智庫研究論文較多的期刊。由表1 可知,刊發相關論文數量最多的期刊是《人民論壇》,數量高達110 篇;《情報雜志》位居第二,共計96 篇;《現代情報》刊發的智庫研究相關論文數量最少,僅為30 篇。

Table 1 Journal distribution table表1 期刊分布表
本文利用CiteSpace 對從事智庫研究的學者進行可視化展示,如圖2 所示。其中,節點代表從事智庫研究的學者,節點之間連線的粗細程度代表學者在智庫研究領域的貢獻程度[13]。

Fig.2 Visualization map of the authors圖2 作者可視化圖譜
由表2 可知,國內智庫研究發表文章的年份主要集中在2016 和2017 年,排名前10 的高產作者中有7 位作者的研究成果都在2017 年發表,有2 位作者在2016 年發表,2010 年韋磊作者也發表了與智庫研究相關的文章。從發文作者的貢獻大小來看,2017 年申邵婧、曹如中及張舜棟發文量最大,頻次都為13 次,其次是2016 年的任福兵和邱均平作者。從關系網絡來看,申邵婧和張舜棟在作者可視化圖譜中節點最大,并且與其他作者之間形成了關系網絡,但仍然存在部分高產作者獨立研究的現象,如邱均平作者與其他高產作者之間沒有形成關系網絡。

Table 2 High frequency author statistics表2 高頻作者統計表
關鍵詞出現頻次的高低直接反映了該研究領域的熱點話題[14],關鍵詞可視化圖譜如圖3 所示。其中節點代表智庫研究領域出現的關鍵詞,節點之間連線的粗細程度代表關鍵詞在該領域的貢獻程度。由圖3 可得,國內智庫研究領域主要圍繞“高校智庫”、“決策咨詢”、“新型智庫”和“智庫建設”等主題開展研究。

Fig.3 Keywords visualization map圖3 關鍵詞可視化圖譜
通過整理高頻關鍵詞可得,頻次最高的是2007 年的“智庫”關鍵詞,頻次高達673 次,其次是2009 年的“智庫建設”,達到232 次。同時,智庫研究熱點隨著年份的變化,側重點也有所不同,如2015 年出現了“一帶一路”等熱門詞匯。
機構可視化圖譜如圖4 所示。其中,節點代表從事智庫研究的機構,節點之間連線的粗細程度反映了研究機構在該領域的貢獻程度。由圖4 可得,國內從事智庫研究的學者已經形成了研究團體,但總體比較分散,有待加強相互之間的交流。

Table 3 Statistics of high frequency keywords表3 高頻關鍵詞統計表

Fig.4 Visual map of mechanism圖4 機構可視化圖譜
通過整理智庫研究領域高頻次的研究機構可知,2017年從事智庫研究的機構數量最多,2016 年次之。其中南京大學信息管理系出現頻次最高,達到28 次。上海工程技術大學也是近年來比較活躍的機構,出現頻次達到13次,這些機構在國內智庫研究方面具有較高影響力。

Table 4 High frequency mechanism statistics表4 高頻機構統計表
為更清晰地看到智庫研究相關關鍵詞在時間軸上顯現、衍生、消亡等情況,結合不同年份出現的高頻關鍵詞展開分析[15],得到智庫研究時序圖如圖5 所示。
通過圖5 可得,國內智庫研究主要圍繞智庫與國家戰略、新型智庫建設、國內外智庫比較研究、大數據與智庫建設等方面展開。
(1)智庫與國家戰略。該主題主要聚類關鍵詞有“中國特色”、“治理能力”、“功能定位”、“決策咨詢”等。這些關鍵詞反映了智庫研究與國家戰略之間關系密切,從國家層面而言,智庫在政治、經濟和文化發展過程中發揮了重要作用。萬喆[16]認為中國智庫雖然數量持續增長,但其發展現狀與國內經濟發展要求并不相符,因此國內智庫建設需要汲取西方成熟智庫的建設經驗,在以國情為主的前提下,推動中國智庫建設;葉林峰[17]通過對比國外發達國家與國內智庫的發展方式,提出中國特色新型智庫建設要以質為本,注重創新發展。

Fig.5 Timing chart of think tank research圖5 智庫研究時序圖
(2)新型智庫建設。該主題主要聚類關鍵詞有“創新”、“新型智庫”等。張麗萍等[18]認為以習近平智庫觀為指導,通過研究新型高端智庫推進地方高端智庫建設是切實可行的;田萍[19]對經濟學視角下的中國民間智庫進行探討,認為國內民間智庫的發展應借鑒國外智庫發展經驗,既要為其創造適宜的環境,又要加強自身內涵建設。
(3)國內外智庫比較研究。該主題主要聚類關鍵詞有“中國智庫”、“美國智庫”、“一帶一路”等。陳媛媛等[20]通過分析國內外智庫評價研究進展,構建用于智庫影響力評價的評估模型,為智庫影響力評價提供了新思路;梁麗等[21]從農業智庫的角度對中美智庫進行比較研究。
(4)大數據與智庫建設。該主題主要聚類關鍵詞有“大數據”、“中國特色新型智庫”等。孫洪敏[22]認為國內智庫建設相比國外起步較晚,在運行機制、戰略地位等方面存在差距,當務之急是創新新型智庫管理模式;陳潭[23]認為大數據對智庫發展可起到驅動作用,智庫大數據平臺的搭建對現代決策與智庫建設具有重要影響。
隨著全球化進程的加快,國內外社會環境的變化愈加劇烈,一直以來被喻為政府“外腦”的智庫,其重要性也愈發凸顯。本文使用CiteSpace 分析CNKI 數據庫中收錄的研究成果,分別對關鍵詞、核心機構、高產作者進行聚類分析,并總結研究熱點。數據可視化結果表明,國內智庫研究已取得階段性進展,但從作者群體觀察,國內高影響力研究學者之間聯系較少,主要成果僅產自于少數核心學者,獨立研究的情況比較常見;從研究內容來看,我國智庫研究轉型較為成功,初期的智庫研究多偏向于發達國家智庫建設成功經驗或智庫相關理論基礎研究,目前國內智庫研究的獨立性有所提高;從研究方法來看,國內智庫研究多數為定性研究,重在對比分析國內外智庫差異,闡明智庫相關理論基礎,定量研究主要針對國內智庫評價以及新工具與方法的使用等。
借鑒國外成熟的智庫研究成果,并結合國內智庫建設經驗,未來國內智庫研究可從以下幾方面繼續探索:
第一,結合中國特色基本國情進行研究。在黨中央的重要部署下,在政策研究的基礎上,對比分析國內外智庫建設的優缺點,結合“中國特色基本國情”發展中國智庫,減少對外國智庫建設經驗的依賴。
第二,針對不同類型智庫開展針對性研究。目前國內智庫按照類別可分為教育智庫、醫療智庫等,按照成長期可分為初創期智庫與成熟智庫等。其中,初創期智庫在制度、設備、人才管理等方面與成熟智庫有很大差別,因此要有針對性地開展智庫建設,否則會造成“強者愈強、弱者愈弱”的后果。
第三,探索智庫建設的驅動因素。現有研究多從智庫產品質量、政策咨詢的獨立性等方面評價國內智庫建設效果,較少有文章探索國內智庫建設的驅動因素。因此,未來國內智庫研究可從智庫建設的驅動因素角度出發對智庫建設效果進行評價。